悬崖峭壁、人烟稀少，边疆大漠、寸草不生，黄土高原、沟壑遍布，偏远山区、人迹罕至……数字化生活越来越普及，但少数生活在边远地区的群众，却因为环境恶劣难以建设通信基础设施而无法享受数字红利，“翻山越岭找信号”“特产难以出大山”等新闻，暴露出城乡之间的“数字鸿沟”。

为了缩小城乡“数字鸿沟”，工信部坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万群众共享数字红利。自2015年以来，工信部与财政部联合组织实施七期电信普遍服务试点，指导全行业加快农村通信基础设施建设，打造普惠宽带网络，推动实现数字经济发展红利全民共享。

双99%创电信普遍服务奇迹

2021年2月，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，贫困地区通信难等问题得到历史性解决。这标志着我国电信普遍服务取得了显著成效。

加快农村网络覆盖，提升网络速率，保障农村群众“用得上”信息服务。开展电信普遍服务试点前，我国贫困村通光纤比例不到70%，“三区三州”深度贫困地区通光纤比例只有25%。在工信部的部署推动下，在各级地方政府及相关部门的全力支持下，经过各地通信管理局和基础电信企业的共同努力，截至目前，全国行政村通光纤、通4G比例均超过99%，创造了全球电信普遍服务的奇迹。如今，无论是深藏大山中的古村落，还是地处祖国南端的南海岛礁，都接入了高速宽带网络。经测试，已通光纤试点村平均下载速率超过100Mbps，基本实现农村城市“同网同速”，城乡“数字鸿沟”显著缩小。

加大政策支持力度，持续推动农村贫困地区网络降费，让农村群众“用得起”信息服务。在加快农村通信基础设施建设、提高农村宽带覆盖水平的同时，工信部联合原国务院扶贫办印发《关于持续加大网络精准扶贫工作力度的通知》，推动基础电信企业向农村建档立卡贫困户给予最大幅度折扣优惠，切实降低贫困用户的用网成本，助力精准扶贫。

数字红利惠及亿万农民

网络覆盖的持续完善和网络能力的不断提升促进了公共服务均等化。网络通达之后，农村地区能够和城市一样，第一时间获取新信息、新技术，让广大农民共享数字红利。

在云南怒江傈僳族自治州，中小学生能够通过云平台接触全省乃至全国的优质教育资源，异地同步的互动课堂模式让大山里的学生得到与城里孩子一样的教育；在河南汝阳县，运用覆盖县、乡、村三级的“远程诊疗”网络平台，有效解决了群众特别是贫困群众看病难的问题，汝阳山区的农民患者足不出村便可享受到省级医疗专家的服务；在四川凉山彝族自治州木里藏族自治县西秋乡日布佐村通了网络之后，运用电商平台把花椒、核桃、羊肚菌等当地特产卖向全国各地，大幅提高了收入水平。

为充分发挥网络赋能效应，使农村及偏远地区的宽带用户“用得好”各类信息服务，工信部会同相关部门大力推进“互联网﹢”教育、“互联网﹢”医疗等应用发展。同时，持续扩大和升级农村地区信息消费，面向农业农村重点领域，遴选出“农产品电子商务平台”“百事联城乡一体化电子商务及信息服务平台”等新型信息消费示范项目，稳步推进农村电商等新业态发展壮大，丰富农村产业生态。通过拓展宽带网络应用，农村电商、乡村旅游、智慧农业等百业兴起，手机成为新农具、直播成为新农活、数据成为新农资；远程教育、远程医疗等快速发展，加速了优质公共资源向农村延伸，促进了城乡基本公共服务均等化。

全力以赴助推乡村振兴

工信部坚持以人民为中心的发展思想，着眼巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，已部署第七批电信普遍服务试点建设任务，预计在农村及偏远地区支持1万个4G基站建设，推动宽带网络逐步向农村人口聚居区、生产作业区、交通要道沿线等重点区域延伸；到2021年年底，未通宽带行政村将实现动态清零，广大农村群众能与城市市民共享互联网发展成果。

工信部以信息技术带动农业、农村变革，把智慧农业和数字乡村建设作为乡村振兴战略、国家信息化发展战略的重要组成部分，积极统筹部署，组织实施农业物联网区域试验工程、数字农业试点项目、精准农业应用项目等，推进物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在农业生产加工各环节融合应用。截至目前，已累计建设9个农业物联网示范省、100个数字农业试点项目，认定全国农业农村信息化示范基地210个，支持近12万套农机信息化改造，征集推介426项农业物联网应用成果和模式。目前，水稻智能催芽、测土配方施肥等技术广泛应用，植保无人机年度作业量近3亿亩，在线监测、精准作业、数字化管理等大面积推广，农业机器人开始产业化应用。下一步，工信部将持续推动新一代信息技术与农业全产业链的深度融合和应用，有效指导农业产业规划和生产，助力农业农村现代化发展。