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中国电信“决战决胜脱贫攻坚共筑美好小康生活”主题报道之三 网络扶贫 构建致富信息路
曾娅 2020-01-06 人民邮电报
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“悬崖村”通了4G,独龙乡用上光纤,姬松茸里长出“致富伞”,南疆鲜枣48小时空运广州,5G﹢8K试水智慧农业,“互联网﹢”驱动美好生活……中国电信通达山乡、穿越荒原的信息通信网络,如隐形的翅膀,托起民众的梦想。
贫困,往往因“困”而致贫。在信息化快速推进的时代,打通这个“困”,必须要为贫困地区群众建设脱贫致富的信息公路。中国电信立足自身优势,以网络扶贫为引领,按照“建设范围广、惠民力度大、信息应用精”的思路,在深度贫困的山乡筑就致富“信息天路”,通过加强贫困地区网络基础设施建设、实施精准扶贫通信优惠资费政策、为十余个国家级扶贫信息系统提供技术支持等方式,为贫困地区提供真正“用得上、用得起、用得好”的信息通信服务,带动信息化扶贫、产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、公益扶贫、消费扶贫、健康扶贫等多方面扶贫协同推进。
建设范围广

2018年,在国家博物馆举办的“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”上,以10:1比例还原的四川省凉山州昭觉县阿土列尔村“悬崖上的基站”展区吸引了观众目光。阿土列尔村全村500人居住在离公路约6公里远的高山上,与外界的联系仅靠一条沿悬崖陡壁垂直而下的800多米长的山路,被称为“悬崖村”。原先,村里没有通信基站,信号微弱。习近平总书记对“悬崖村”非常牵挂,在2017年两会期间专门提及“悬崖村”。中国电信攻坚克难,率先打通了“悬崖村”的“信息天路”,实现“悬崖村”光纤宽带、4G全覆盖,并向山顶80户村民赠送100余部智能手机、80余套宽带终端等,村民们不仅可以用4G手机打电话,还能用上百兆光纤宽带,逐渐走上脱贫致富的道路。2019年,中国电信还在“悬崖村”首次上线基于5G网络的远程医疗及问诊系统,探索5G智慧医疗新模式,让当地村民不下山就能享受省州医院优质医疗资源。中国电信打通“悬崖村”信息天路的案例,不仅入选“伟大的变革”“砥砺奋进的五年”等多个国家级大型成就展,还登上中央电视台“焦点访谈”栏目。
“悬崖村”的案例,是中国电信以网络扶贫为引领,不断提升贫困地区网络覆盖和通信服务能力的一个缩影。2013年以来,中国电信累计在农村地区投资通信基础设施建设超1000亿元,截至2019年9月,实现4G网络覆盖全国100%的乡镇,光纤宽带覆盖全国90%的乡镇,91%以上的行政村通宽带;在“三区三州”(“三区”是指西藏、新疆南疆四地州和四川省藏区,“三州”是指甘肃临夏回族自治州、四川凉山彝族自治州和云南怒江傈僳族自治州等深度贫困地区)所在省份,中国电信共投入超100亿元网络建设资金;仅2018年,就向贵州等九省市追加网络扶贫专项投资10亿元,重点提升深度贫困地区网络覆盖水平;集团制定了《2019~2020年中国电信网络扶贫规划》,要求各省据此补齐贫困地区的网络能力短板。目前,集团公司4个定点扶贫县和2个对口支援县实现行政村光宽、4G双100%覆盖。
自2016年以来,中国电信积极参与、主动担当,在工业和信息化部前三批次普遍服务试点工作中,共承担了40%的建设任务,涉及24个省约5.2万行政村通光缆的建设任务。在国家第四五批次4G普遍服务工作中,累计承担涉及20个省,约1.1万个4G基站的建设任务。在企业建设资金紧张的情况下,全力保障项目投资,克服偏远地区自然条件恶劣、基础设施较差等客观不利因素,加快电信普遍服务实施,深入推进网络基础设施建设,全面保障普遍服务工程建设进度。中国电信承担的前三批普遍服务约5.2万个行政村,提前完成通光缆建设任务,为提前完成国家“十三五”规划提出的宽带网络覆盖90%以上贫困村的任务做出巨大贡献。2019年追加网络扶贫专项补贴建设资金15亿元,提前近3个月完成第四批4G普遍服务建设任务。
惠民力度大

为让贫困地区百姓享受到“用得上、用得起、用得好”的信息服务,中国电信出台精准扶贫资费政策,加大深度贫困地区的业务扶贫优惠力度,努力提升精准扶贫的针对性。
在终端方面,中国电信通过集采、直供、补贴物流费用等方式,推出扶贫智能终端,集团组织制定发布中国电信扶贫终端白皮书,提供6款简单易用、价格低至299元至499元的4G入门机,保证每个国家级贫困县至少有1个网点上柜扶贫终端且不得少于两款。
在资费方面,中国电信坚决贯彻国家“提速降费”相关要求,为企业竞争力“提速”,为社会总成本“降费”。取消漫游费、推出融合低价套餐、大幅降低流量等惠民举措让困难群众切实受益。在“提速降费”的基础上,出台资费优惠政策,面向农村和流动人口聚集区域提供低门槛宽带服务。在3.5万家实体渠道网点上线扶贫套餐,面向国家级建档立卡贫困户推出扶贫优惠套餐和“致富包”。2019年1~11月,扶贫优惠套餐办理199万户,优惠3.25亿元;“致富包”赠送164.2万户,优惠2.48亿元。各省结合当地的情况面向不同区域和客户开展融合优惠、红包返利、话费赠送等各类优惠活动,并在具备条件的省份中,面向农村和流动人口聚集区域提供低门槛日租型或计时型宽带服务。
在精准帮扶上,中国电信还针对集团定点对口县的建档立卡贫困户逐步推出移动、宽带等业务扶贫专属资费优惠。目前六个贫困县主推套餐资费均不高于所在省公司的主推资费。四川盐源县、木里县,新疆疏附县,广西田林县还提供了美丽乡村卡、建档立卡户宽带优惠、不限量套餐资费减半等特色优惠活动。
中国电信发挥信息化优势,逐步消除贫困地区数字鸿沟,帮助贫困群众搭上脱贫致富的信息高速公路。
信息应用精

网络通了,资费低了,还要让贫困群众会用、爱用信息应用,真正受益于信息通信基础设施。中国电信在全国31个省(区、市)持续开展天翼高清扶贫专区运营,每个省扶贫专区每月更新内容不少于10条,2019年1~11月共更新视频1.7万条,累计时长5553小时,提供各类扶贫资讯及应用。集团引入农业科技、教育培训、卫生健康、精准扶贫案例等全国性内容,各省公司引入农业资讯、特色文化、风光旅游、精准扶贫实例等本地内容。这些内容不仅为贫困群众开阔了视野,增长了知识,帮助他们坚定脱贫决心,还为他们提供了可借鉴的谋生、致富技能。
在贫困地区,中国电信切实加强教育、医疗和产业扶贫力度,不断巩固提升脱贫攻坚成效,为打赢脱贫攻坚战提供坚强助力。
2019年,中国电信牵头开展学校联网攻坚行动,主动为偏远地区学校校园网进行提速增质。2019年度对口扶贫区县完成校园提速256所,其中盐源48所、木里42所、边坝14所、疏附92所、久治9所、田林51所。在网络提速的基础上,在久治县投入建设9所数字校园,主要提供班班通教学资源和家校互动服务;在田林县目前已建设23所数字校园,主要提供班班通教学资源和电子学生证服务;在四川,中国电信全力以赴打造网络扶智标杆项目,牵头组织四川省凉山州“学前学会普通话”信息化扶贫项目,积极开展天翼云课堂支教服务,为凉山州盐源县、木里县和雷波县的英语、音乐支教课服务,并新增教师培训,助力教育均衡发展。
中国电信还在贫困地区积极推进“互联网﹢医疗健康”工程。优化网络服务,降低网络负担,为盐源县各级医疗机构开通医保及新农合专线累计达90条;将疏附县134家村卫生室的网络带宽从50M提升至100M,平均资费下降30%;为青海省黄南、海南、果洛、玉树等地州近200家医院、乡镇卫生院和农村卫生所进行原有电路免费提速或新装;联合四川省人民医院、凉山州第一人民医院、昭觉县人民医院开展5G﹢健康扶贫试点,开展基于5G网络的远程医疗及问诊。
光网通达山乡,4G覆盖村庄。中国电信的通信信息网络让一座座“孤岛”被连通,为贫困群众带来脱贫的曙光和致富的希望。

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