一、基本情况

中国通信服务股份有限公司按照中央关于推动国有经济布局优化和结构调整的有关文件精神，遵循“价值引领、稳中求进、有效益发展”思路，加快推进中国通服供应链业务条线专业化整合，并于2015年成立中通服供应链管理有限公司（下简称供应链公司）。供应链公司从2016年到2018年，用三年时间，进行资源整合，强化专业能力建设，并于2019年开始通过引战混改，进一步推进体制机制改革，探索集约化运营管控新模式，构筑通信行业一体化供应链服务体系。

二、经验做法

（一）引导资源集中，提升管理效能，发挥资源聚集优势

一是坚持实事求是，做好整合顶层设计。中国通服供应链板块资源能力强，整体收入增长快，但供应链板块各专业公司分散在中国通服各省公司，缺乏统一品牌，运营成本较高，外部市场拓展能力较弱。为推进资源集约运营，确保长远发展，于2015年制定供应链整合方案，明确混改、拆分路径，同年7月成立供应链公司，开始推进整合工作，2017年-2019年，通过股权划转、协议转让等方式，分阶段将中国通服各省下属供应链专业公司整合到供应链公司，实现供应链业务资源集聚、集约运营。

二是坚持问题导向，发挥各方积极性，提升管理效能。供应链专业整合过程，保持原干部管理、关联交易管理、预算基数、考核方式基本不变，最大程度地调动各方改革积极性，最终形成“专业主建、区域主战”的格局，即：供应链公司主建、中国通服省公司和供应链专业子（分）公司主战。

三是务实进取，避免资源重复建设，聚焦提升核心能力。供应链专业整合以来，强化协同共享，持续完善三级仓储配送体系建设。同时，致力于5G、物联网、大数据、区块链技术研发及应用，在数字孪生仓、自动化分拣系统、备件无人仓方面取得初步成果。

（二）科技创新引领，打造服务型科技企业

一是通过统一规划、统一建设、统一管理、集中投资加快数字化转型步伐。供应链公司自2019年起加大数字化投入，完成物流、招标、检测、维修、主数据、OA、基础技术平台等全国统一系统规划建设和推广，并构建垂直电商采购平台和智慧供应链平台，为公司全面数字化转型打下了良好基础；实现交付数据线上化、精细化、全流程可视化。

二是持续加大科技研发投资，提升自主研发能力和人才引进力度。供应链公司与外部一流厂家、合作伙伴、大学、科研院所合作，聚合内外部研发力量，形成高效、协同、开放的研发体系。深耕以客户为中心的数字化服务能力，持续打造供应链端到端一体化、标准化、数字化、精细化、差异化、智慧化“五位一体”的客户全生命周期数智化服务品牌能力。2019年公司获得高新企业资质，本部及分公司汇总纳税享受15%优惠税率。

（三）积极探索市场化运营机制，持续放大专业整合效应

一是进一步明确主业和定位，开展混合所有制改革。2020年底供应链公司通过增资扩股方式在北京产权交易所挂牌公开征集投资人，通过竞争性谈判方式择优引进了4家战略投资者，引入资金共计9亿元，于2021年6月18日完成签约。同时，中国通服作为控股股东，转变管理角色，从行政管理转变为股东对出资企业的监管，重新定义供应链公司在整个中国通服的定位，进一步明确供应链公司与中国通服各省公司业务分工界面，避免同业竞争，为供应链公司下一步深化改革提前布局。

二是以市场为导向提升集约化运营能力，打造通信行业供应链品牌，实现业绩稳健增长。通过重大项目运营进行经验积累，供应链公司建立一套完善的项目运营管理体系，逐步推动子分公司整合后业务运营组织架构、资源、运作流程、服务水平的统一，实现“一点受理客户需求，全网协同运营服务”，承担国家新基建重大项目的物流保障任务，积极发挥数字运营、敏捷响应的现代供应链服务能力，彰显国企责任担当。

三、改革成效

（一）通过混改，优化了股权结构，建立起规范的公司治理体系

通过引战混改，供应链公司股权结构进一步优化。中国通服释放26.015%股权、持股73.985%，引入战略投资人中远海运、深国际、国新双百、东证苏城，分别持股10.984%、5.203%、5.203%、4.625%。同时，供应链公司不断完善治理体系，一是加强党的建设成立供应链公司党委，明确党委在公司治理中的法定地位；二是加强董事会建设落实董事会职权，设立了有战略投资者参与、结构合理的董事会，实现外部董事占多数；制定董事会议事规则、董事会授权管理办法等支撑保障制度，规范董事会运作；三是优化公司章程，完善公司内控制度，明确股东会、党委会、董事会、经理层职责，完善决策流程，理顺决策程序，激发经营活力。

（二）公司走上快速发展道路，不断提升市场竞争力

专业整合以来供应链公司收入结构逐年优化，服务收入快速增长，2021年实现经营收入87.5亿元，同比增长15.2%，净利润2.99 亿元，利润总额、净利润三年复合增长率分别达到15.4%、16.9%;全员劳产率 41.2万元/人，同比增长8.3%；营业利润率4.1%，比上一年提升0.2pp，，营业利润率增幅。2021年在全国物流企业50强排名中由2019年的第50名提升到第48名。

（三）打造仓储核心竞争力

通过建立覆盖全国31个省份及地区，面积达1.6万平微型仓库，发挥智能化仓储平台服务优势，打造中小企业仓配一体化服务能力；协同华为公司建设深圳融合仓库，探索制造业和服务业深度融合，缩短配送交付时效达0.8天。截至2021年底，全国运营管理仓库368个，面积超过155万平米，地市以上全国覆盖率达83%（大部分地区实现 2小时内送达）。干线运输网络超过238条线路，覆盖一级仓二级仓;支线运输网络超过321条线路，覆盖全国所有地市;末梢运输网络覆盖超过195个区域，覆盖率达58%。