编者按：

国有企业改革三年行动是三年内落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、可考核、可检验、要办事的。中国电信以及旗下分公司深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上做出的重要论述和最新指示批示精神，学习贯彻中央决策部署，根据各自条件和经营特色，以系统观念、辩证思维、创新意识、钉钉子精神，走出一条条带有自身特色的改革之路。即日起，我们将推出“国企改革标兵”系列，陆续刊登集团以及分公司的优秀改革实例和经验，集思广益，持续将改革行动走深走实。

2020年10月，集团公司印发《中国电信国企改革三年行动方案（2020-2022年）》后，甘肃公司党委高度重视，先后组织党委理论学习中心组（扩大）学习1次（除中心组学习成员外，扩大至省公司本部各部门负责人），党委会专题学习讨论2次，并由企业发展部牵头，相关部门配合，制定《甘肃公司国企改革三年行动方案》。经过两次总经理专题会议讨论、修订完善后，2020年12月28日，经省公司党委审议通过，正式印发了《甘肃公司国企改革三年行动方案（2020-2022年）》（以下简称“《方案》”），力争将公司打造成为行业内整体领先的充满活力又有核心竞争力的市场主体，进一步巩固传统通信时代主导者地位，努力争做数字化信息时代主导者，实现“弯道超车、整体领先”，站稳全集团创新力“第一阵营”。

二、主要内容和工作思路

根据集团公司总体部署和甘肃公司发展实际，《方案》确定了5方面、20条具体改革任务，并积极落实云改数转战略。

（一）甘肃公司改革方案主要内容

通过开展国企改革三年行动，切实打开发展新空间，深入推动“创新20条”和“12345678”工作规划全面落地并取得实质性突破，《方案》主要包括五个方面：一是落实“两个一以贯之”，完善现代企业制度；二是加快落实云改数转战略，优化业务布局，推进高质量发展；三是完善市场化经营机制，充分激发企业活力；四是推进混改和改革专项工作，发挥引领示范效应；五是加强党的领导和党的建设，提供坚强保证。《方案》包括的5个方面都是围绕落实集团公司“云改数转”战略这个核心展开，且明确提出要加快推进落实云改数转战略，以政企改革为切入点深化供给侧结构性改革，本文重点分析甘肃公司如何落实云改数转战略。

（二）甘肃公司落实云改数转战略主要思路

1.目标引领，加快实现整体领先。到2020年，甘肃公司收入规模突破80亿，收入市场份额达到42.4%，重回市场主导线，移动用户过网份额39.3%；全省11个市县“双超”主要竞争对手，24个市县“单超”主要竞争对手，新兴业务增速超过20%。2020年6月、7月，柯瑞文董事长、李正茂总经理先后两次线上调研，对甘肃公司提出了新的期望和要求，加快实现“整体领先”。

2.建强体系，建立“云改数转”全面落地的工作体系。一是加快推进科技创新，补齐科技创新短板，提升自主创新能力，成立科技创新委员会，进行甘肃公司整体科技创新发展工作的规划，制订企业科技创新发展战略，把控企业科技创新与研发方向，评审科研项目的可行性，评估研究成果的应用推广价值。二是创新业务部更名为科技创新与发展部，进一步突出“科技研究”、“产品应用创新整合”职能，加大对子公司的统筹、支撑和服务，统筹科技创新、DICT行业政策研究、DICT技术研发、新兴业务发展、业务创新成果转化等工作。三是组建万维研究院，进一步健全和完善省内科技创新体系，统筹子公司专业与技术资源，围绕政策、应用、技术三个方面，开展面向行业的研究与市场洞察，参与国家部委及头部客户单位的信息化标准制订，抢占标准与规划的制高点，进行重大科研项目攻关，推进业务与技术研究成果的转化。四是构建研发能力与成果共享机制平台，统筹各子公司研发力量，聚焦各自长板，聚焦公司战略，围绕企业重点研发攻关项目，实现研发能力与研发成果的共享，基于研发进度和成果建立按贡献激励机制，促进项目协同，加速研发成果的应用落地。五是成立云网发展支撑服务委员会，充分发挥后端专业技术人员的技术优势，促进前后端各部门工作更好协同配合，高效推进云网架构发展演进、云网建维协同推进、云网运营流程优化、云网业务发展支撑、云网质量评估整治等关键性工作。六是成立产品管理委员会，加强市场动态、客户需求的前瞻性分析研究，做好产品规划、研发、营销和优化等工作，提高产品线管理的系统性、科学性，不断提升产品价值，形成运作高效的产品生态化体系。七是加快政企改革，深化供给侧结构性改革，按照“特区机制、先行先试、集约运作、扁平管理”的原则，整合省市专业条线队伍、研发子公司等资源，在省公司层面设立数字政府、智慧城市、卫健行业、教育行业、智慧家庭事业部，积极探索市州分公司政企改革。

3.协调发展，加大生态合作力度。推动构建全省1（省级）+14（市州）+N（子公司与BD）的合作生态体系。围绕软件、硬件、集成、咨询、运营等价值链条节点，推进行业生态图谱、生态伙伴库、标杆项目库、解决方案库、核心能力库、核心产品库的建立与完善，与有实力的科研合作伙伴建立战略合作关系，在中电万维设立博士后工作站，通过联合实验室建立产学研一体合作平台，建立和完善与生态合作伙伴之间有效协同的工作机制，持续扩大合作影响，输出合作成果。

三、关于改革的几点认识

（一）提高政治站位，充分认识《国企改革三年行动方案》的重要意义。从国家层面讲，国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、可考核、可检验、要办事的，做好这项工作，对做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局具有重要意义；从集团层面讲，国企改革三年行动实施方案，是中国电信未来三年改革施工图，是践行和落实云改数转战略的核心抓手；从甘肃公司自身讲，国企改革三年行动实施方案，是深入推动“创新20条”和“12345678”工作规划全面落地，并取得实质性突破的重要举措。

（二）真信真会真干。甘肃公司始终对集团公司决策部署保持真信真干的信念，抓紧时间窗口、机遇风口，结合实际创新执行，不论是“一去两化新三者”、“三维联动”改革、“三化五圈”、“三个三”，还是“云网融合”“云改数转”战略，甘肃公司始终真信真干，从而抓住了基础领域的风口，为企业发展夯实了基础，抓住了创新领域的机遇，尽早布局，为下一步全面落实云改数转开好头、布好局。

（三）保持战略定力，一张蓝图绘到底。一是坚持机制体制创新，从2010年起，坚持“多少精强”工作思路，坚持“24字”方针；二是从2014年起，坚持以划小承包为主要抓手的全面深化改革；三是从2014年开始，坚持创新领域的布局，体系化推进创新领域机制体制创新，甘肃公司的每一项重大改革工作，都是按照集团公司的战略部署，持之以恒、长期坚持的结果。

下一步，甘肃公司将按照集团公司的部署，按照实施方案要求不折不扣抓好组织实施，扎实做好2021年重点改革任务的安排和部署，工作安排打出提前量，2021年底前完成实施方案中三年任务总量的70%以上，确保改革取得实效。