编者按：

国有企业改革三年行动是三年内落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、可考核、可检验、要办事的。中国电信以及旗下分公司深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上做出的重要论述和最新指示批示精神，学习贯彻中央决策部署，根据各自条件和经营特色，以系统观念、辩证思维、创新意识、钉钉子精神，走出一条条带有自身特色的改革之路。即日起，我们将推出“国企改革标兵”系列，陆续刊登集团以及分公司的优秀改革实例和经验，集思广益，持续将改革行动走深走实。

中国电信集团系统集成有限责任公司（以下简称“集成公司”）自2020年4月27日入选“科改示范行动”以来，积极践行集团“云改数转”战略和公司“专业化、科技化、平台化”三化战略，坚持党建统领，完善现代企业制度建设，全面推进选人用人和激励约束机制改革，着力提升科技创新自主能力，以创新驱动高质量发展。集成公司改革创新经验成功入选国资委7月出版的《改革创新：“科改示范行动”案例集》，并在8月份得到企业观察报的专题报导。

坚持将党的领导融入公司治理，完善现代企业制度 

一是将党的领导融入公司治理。坚持两个“一以贯之”，制定党委会议制度、前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确党委权责范围、议事规则和流程，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。落实党委委员联系服务专家机制，公司党委定期与专家人才沟通交流。建立健全容错纠错机制，明确尽职合规免责事项清单，鼓励干部担当作为。

二是加强董事会建设落实董事会职权。配齐建强董事会，优化董事会构成，增加职工董事进入董事会。积极落实集团《关于推进下属各级企业完善中国特色现代企业制度的通知》等文件要求，将党的领导融入公司治理、加强董事会建设、落实董事会六大职权、建立董事会对经理层的授权机制、健全市场化经营机制等国企改革三年行动重点要求纳入公司章程，推进形成各治理主体各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

健全市场化选人用人机制，落实“能上能下，能进能出”  

一是全面推进任期制和契约化管理规范化、常态化。出台《二级经理任期制和契约化管理办法》，将范围扩大至公司22名二级经理人员，签定聘任协议和业绩合同。同步实行经理人员“德能勤绩廉”全方位综合考核评价制度，出台《二三级经理绩效考核办法》，明确经理人员年度考核末位调整，有效实现“干部能上能下”。

二是以战略为导向，持续推进人才队伍结构优化。基于“三化”战略，开展人力资源三年规划，形成结构合理、梯次有序、能力复合的人才队伍。开展岗位价值评估，基于业务布局及发展目标，合理评估岗位价值，建立管理、技术、运营、销售、职能五大岗位序列，技术序列最高可达公司领导级别。优化岗薪体系，参考市场薪酬水平，根据岗位设计差异化薪酬，建立岗位和薪酬的动态调节机制。

三是持续加大高层次人才队伍建设。开展“梧桐计划”高端领军人才、中高端专业技术人才专项引进计划，截至8月底已有34人纳入公司领军人才及市场化高层次人才管理名单。

四是完善全员绩效考核体系。修订《“以奋斗者为本”员工绩效考核办法》，明确考核不达标的员工列入待观察名单，调岗、降岗、降薪、待岗处理直至依法解除劳动关系，有效畅通员工退出通道。

深化分配制度改革,建立市场化激励约束机制 

坚持市场化导向，秉承“价值创造决定价值分配”的原则，建立系统化、差异化覆盖公司各层级员工的一体化激励体系，统筹规划短期激励和中长期激励。

根据价值创造方式不同，针对不同人群设计了包括销售提成、绩效奖金、项目奖金等在内的差异化短期激励评估及分配模式，坚持增量激励。

积极推进中长期激励约束机制建设。针对科技创新和价值创新相关的重要人员，制定岗位分红激励方案，确定激励原则、考核指标、激励兑现、激励额度、兑现机制、退出机制、激励对象选名单等；针对成长型业务单元，制定虚拟跟投业绩单元管理办法，实现员工与公司风险共担、利益共享。

试点业务单元独立运营，探索市场化划小机制 

推动创新业务单元市场化运营，发布《关于业务单元实行市场化运营机制的通知》,选取智慧水利业务部、智慧金融业务部作为首批市场化运营试点，成立分公司，总经理实行“揭榜挂帅”竞聘上岗，并实行虚拟跟投的中长期激励。已签署完成虚拟跟投协议，其中金融分公司16人、水利分公司9人参与。

加强科技创新体系建设，增强企业核心竞争力 

一是积极推进创新发展，构建起了“技术创新、产品创新、方案创新”三级联动的一体化创新体系。

技术创新方面，制定“十四五”科技创新发展规划，建立完善的知识产权管理体系，持续提升研发投入力度，在行业数字平台、行业应用研发之外，额外投入3000万元设立13个技术研发项目，覆盖网信安全、智能云网、5G+、大数据&AI等技术方向，进一步夯实通用研发平台及行业数字平台相关核心技术的自主掌控力。2021年截至目前，已开展20余场专利培训会和沟通会，出台激励政策激发员工创新热情，递交了87件专利申请。

产品创新方面，公司持续开展产品创新和预研工作，包括5G消息行业应用、电竞酒店等创新产品，通信、会议等通用型产品，覆盖工业、教育、农业等12个行业的行业应用平台及产品。通过公司创新大赛-产品赛道鼓励公司产品团队开展产品创新工作，助力公司形成良好的产品创新氛围。智能视频云平台、多云管理平台等数字平台及产品被列入集团成果转化清单，截至目前，2021年成果转化清单中各成果落地转化完成率平均为62.1%。

方案创新方面，聚焦行业客户场景化应用解决方案融合创新，紧密配合集团政企事业群提炼行业共性需求锻造行业化解决方案能力，推进5G+公安、城市管理、交通、教育、工业视频、医疗等行业应用融合创新，打造行业标杆项目，形成《数字化转型工作手册》、《众多电信企业数字化转型路径与实现方法》等指导材料，《医卫行业市场洞察》、《应急行业市场洞察》等标准化行业洞察成果物。

二是多层面展开生态合作。发布《生态合作管理办法》积极引入外部合作伙伴，扩大生态圈合作范围，优化生态合作机制，现已与10余家单位签订合作协议。