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国企改革标兵:河北公司深化机制改革,激发员工活力
2021-11-15 河北公司
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编者按:

国有企业改革三年行动是三年内落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图,是可衡量、可考核、可检验、要办事的。中国电信以及旗下分公司深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上做出的重要论述和最新指示批示精神,学习贯彻中央决策部署,根据各自条件和经营特色,以系统观念、辩证思维、创新意识、钉钉子精神,走出一条条带有自身特色的改革之路。即日起,我们将推出“国企改革标兵”系列,陆续刊登集团以及分公司的优秀改革实例和经验,集思广益,持续将改革行动走深走实。

河北公司自2002年12月正式成立,在多年的发展过程中,逐步积淀形成了“把企业当事业”为核心的创业文化,创业文化的形成得益于广大干部员工对公司制度的坚定认可与执行。同时积淀形成的创业文化又弥补了制度的刚性,体现了员工对企业整体价值观的认同。近年来,河北公司积极推进劳动、人事、分配三项制度改革,不断完善市场化经营机制,具体做法如下:

一是坚持基层导向。河北公司干部选拔一贯重视基层导向,并逐步完善建立健全干部选拔培养机制。尤其是2019年公司二次创业以来,两次制定印发了《关于鼓励干部员工到一线干事创业的意见》,对干部提任的资格条件做了明确规定:提任管理三级副职,必须具有区县或政企相关部门主要负责人任职经历;提任管理四级副职,必须具有1年一线或小CEO 工作经历。2019年以来,新提拔的三级副职,近60%直接来自区县或政企序列,并将80%直接任职到市公司或政企序列;新提任四级副,100%具备小CEO或一线经历,并将78%直接任职到区县单位或政企序列,实现干部来自基层,用于基层,激发干部干事创业积极性。

二是坚持业绩导向。干部的选任和调整坚持业绩导向,实现干部能上能下。一是坚持党管干部,强调德才兼备、以德为先;二是以业绩看能力,把业绩表现作为干部选拔的关键标准,业绩不达标,强制调整或执行退出机制。近年来,新提拔三级干部平均认同率均在80%以上,省公司三级干部7人次降职,市公司四级干部36人次降职;市公司每年强制降岗比例5%,省公司每年强制降岗比例3%。

同时,河北公司也是逐渐健全流动机制,鼓励干部员工到基层干事创业,为干部双向交流、激发二次创业热情,营造良好的氛围。一是让干部充分“流动” 起来,在干部调整过程中,充分促进三级经理(正、副职)省市两级单位流动,四级经理(正、副职)市县两级单位流动,河北公司三级经理满两个任期(6年以上)仅5人,占比4%,四级经理满两个任期(4年以上)101人,占比14%。二是鼓励三级经理到地市交流任职、市公司中层下沉区县单位任职,选拔优秀的省公司员工到区县任副职。

三是人员能进能出。河北公司一直坚持“严把入口、强制退出”的人员进出原则。关于人员的进入,河北公司始终按照集团公司要求,坚持市场化用工,并加大专业技术人员引进力度,结合企业“云改数转”战略需要,在大学生招聘过程中,技术专业人员超连续三年超50%;为了保持外包团队活力,全省每年向合作单位招聘优秀外包员工70-80人;同时,通过社会招聘增配政企、系统集成人员,尽量满足政企业务转型发展需要。关于人员的退出,河北公司始终坚持把业绩考核+多维度评价+结果应用相结合,其中,近三年入职大学生解除劳动合同53人;合同制员工解除劳动合同308人;外包员工一直通过考核末位淘汰,强化培训,倒逼技能提升;通过复活机制(定岗-外包-定岗),持续激发人员主动性、积极性。

四是薪酬能高能低。长期以来,河北公司一直在探索薪酬市场化机制,并逐步建立起市场化激励的约束机制,由业绩评价贡献,按贡献决定报酬。干部队伍的薪酬坚持基层导向,强制拉开差距。省公司职能部门平均绩效为市公司绩效的90%,2019年承德公司总经理年收入62万元,超石、保、廊,通过薪酬分配市场化证明“小公司也有大作为”。此外,市公司职能部门与区县单位也要强制拉开差距,坚持业绩为导向,多劳者多得,根据业绩贡献兑现绩效,贡献多,挣的多。

员工队伍的薪酬分配主要坚持业绩导向。根据业绩贡献兑现绩效,贡献多,挣的多。一是加大政企直销、技术支撑、小CEO等重点岗位的市场化薪酬激励,2020年行业总监最高应发工资109万,超过省公司总经理。二是职能部门薪酬分配坚持向前端业务部门倾斜的同时,各部门内部强制分档,拉开差距,贡献多、赚得多,省公司季度奖强制分2档或3档,最高是最低的1.3倍。

2021年,河北公司在继续保持前期工作成效的基础上,持续深化三项制度改革,主要实施以下两项工作:

一是揭榜挂帅。在全省范围内张榜招贤,不看岗级看能力,充分激发员工干事创业积极性。揭榜挂帅是公司云改数转的重要抓手;能够探索柔性组织的工作机制,强化部门工作协同;能够培养人才,锻炼项目总监攻坚克难的能力和带队伍的能力;能够实现难点问题攻关,解决企业想解决而长期未解决的复杂问题。通过本次揭榜挂帅,省公司明确宽带质量提升、全域数据入湖、OAO协同运营等12项重点、难点攻关项目及具体目标,为了保障目标达成,省公司赋予项目总监团队组建权、考核权、激励分配权,建立了不定期评估、阶段预警、成效奖惩等保障机制。

二是政企项目市场化薪酬结算机制。探索“点单式”支撑,实现支撑能力市场化、货币化。省市纵向专业条线各岗位实现专业化能力输出,谁调用谁付费,灵活调用,自主选择支撑人员。自2021年3月实施以来,截至6月,全省点单支撑工时10456小时,编制或审核标书393份,售前人员支撑绩效差距显著拉开,前30%的人均是后30%人均的4.2倍,各项工作推进有力,成效显著。

下一步,河北公司将按照集团国企改革三年行动实施方案实施要求,坚持全面从严治党,统筹发展和安全,大力弘扬新时期“三创三同”创业文化,重点围绕“深化政企改革,提升六个能力”,持续推进云改数转战略落实落细,深入推进企业高质量发展,确保各项工作目标圆满完成。

附图:在全省范围内揭榜挂帅,不看岗级看能力,能者进、劣者汰

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