近日，在第八届数字中国建设峰会期间，中国电信“数智国云 共谱新篇”2025智能云生态大会·政务合作论坛成功举办。论坛现场，福州市鼓楼区人民政府与中国电信联合启动“鼓楼智脑一体化智能中枢联合实验”，标志着鼓楼区智能社会治理迈入政企协同、技术攻坚的新阶段。

鼓楼智脑一体化智能中枢联合实验启动仪式

智脑筑基 数字治理领跑全国

作为福建省首个县区级“城市大脑”，鼓楼智脑以“一网统管”为核心，集成众多系统与应用场景，汇聚海量数据，构建起覆盖社会治理、民生服务、产业创新的智能化底座。依托丰富的数据目录和数据接口，平台为多部门提供超百万次数据共享服务，推动解决群众“急难愁盼”问题数十万件，成功获评“国家智能社会治理实验综合基地”“中国城市治理创新优秀案例奖”等20余项国家级及亚太级荣誉，成为全国基层治理数字化转型的标杆。

在DeepSeek等人工智能技术迭代赋能下，鼓楼区基层治理体系和数字经济布局正加速构建数字化转型新范式，亟需进一步释放数据要素潜能，进一步深化基层减负路径，进一步提升精准施策能力，进一步增强智能治理能级。

智脑焕新 三大升级+五维突破打造标杆场景

作为鼓楼智脑2.0升级的核心实施方，中国电信深度参与智能中枢研发与场景落地，凭借技术创新实力成功突破三大技术瓶颈：一是针对鼓楼窄街巷场景解决视觉算法适配难题；二是开发轻量化数据网关，缩短跨部门数据接口对接周期；三是完成大模型私有化部署以保障数据不出域并支持模型自主进化。

基于这些技术突破形成的创新势能，中国电信进一步聚焦五大智能体研发，打造“政务大模型+多智能体协同”城市运行中枢。通过“技术攻坚+场景深耕”双轮驱动，推动治理效能跃升，实现从“数据可视”到“决策穿透”，从“单点智能”到“多体协同”，从“经验治理”到“预见治理”的全面升级，为城市精细化治理注入新动能。

· 一是视频调度智能体

依托天翼视联平台和星辰大模型，构建支持3000路视频探头的城市级物联感知体系，实现40余类城市治理事件的智能识别和算法调度。该智能体整合视频、物联网、气象、交通等多源数据的融合分析，构建起从预警到处置的分钟级闭环响应。

· 二是一线处置智能体

通过沉淀多份处置报告构建城市运行知识库，打造了具备深度学习能力的基层治理一线处置AI引擎。自研的“诉求聚类-根因分析-长效治理”智能处置模型，攻克了“多人同诉”“同址多诉”等9类高频治理难题，推动基层事务实现智能分拨、回溯分析，构建了数据智能驱动的现代化治理新范式。

· 三是决策辅助智能体

在通用大模型基础上，以70亿参数大模型赋能风险预判。利用鼓楼本地的政务文本数据、历史案例、专业知识库（气象、水利、地质、应急管理规范等）进行了领域适配和微调。具备强大的自然语言理解、逻辑推理、文本生成和知识检索能力。通过多源异构数据融合技术，结合大模型的分析预测能力，实现对潜在风险的精准评估。提升政府对各类风险的预见能力，为前瞻性部署和预防性措施争取宝贵时间。

· 四是经济运行智能体

依托中国电信万企图谱监测和烽火台数据能力，围绕鼓楼区人工智能、光电信息和集成电路等重点产业链打造涵盖经济感知、图谱诊断、链策推演、招商智推的智能体矩阵，形成“感知-诊断-推演-智推”能力闭环。智能体集成鼓楼区数据开放平台等全域数据，结合全国优质企业信息资源库，实时接入12大类、300余项动态数据、100余项经济指标，形成产业经济领域全方位、智能化的融合数据资源库。为制定经济发展策略、产业政策提供精细化的数据洞察和决策支持。

· 五是数游坊巷智能体

通过自研政务大模型，综合运用AIGC、数字孪生、三维重建、自然语言处理、语音交互等技术，将鼓楼区深厚的历史文化底蕴和丰富的旅游资源进行数字化转化，包括多个古厝、革命文物、景区公园以及非遗等文旅资源，结合AI构建一个全面系统的旅游资源和景点数字信息数据库（包括图片、文字、视频、音频、VR、AR达TB级），打造“文化可触摸、历史可对话”的闽都新名片。

这些创新实践不仅升级了鼓楼区的治理模式与产业生态，还为全国城市智能化发展提供了新思路、新方案。

攻坚纪实 电信赋能创筑“鼓楼范式”

多年来，“数字鼓楼”这张蓝图不断迭代升级，经济的密度、科技的高度和文化的温度完美融合交迭。

在峰会期间，福州市鼓楼区人民政府党组成员、副区长张玉佩受邀出席论坛，发表了题为《智能中枢牵引全域数字化转型的鼓楼探索》的主题演讲。他表示，未来1-3年将与中国电信持续合作，以“技术迭代、场景深耕、生态聚合”为路径，共同推进智能体在基层治理、产业升级、文旅融合等领域的深度应用，共筑全域数字化转型的“鼓楼范式”，为数字中国建设贡献智慧样本。

福州市鼓楼区人民政府党组成员、副区长张玉佩发表主题演讲

展望未来，双方将以“鼓楼智脑一体化智能中枢实验”为新起点，持续深化战略合作，通过政企深度协同与技术创新，持续夯实数实融合发展根基，推动科技创新成果深度融入城市治理与民生服务体系，奋力谱写中国式现代化鼓楼新篇章。