2025年第三季度以来，中国电信江苏南通分公司紧扣中国电信“云改数转智惠”战略部署，针对5G基站规模化建设中塔租成本攀升的行业共性难题，创新构建“规划控本、建设降本、运营优本”三维管控体系，以数智技术为翼、以协同机制为基，实现塔租压降10.3％的成效，为通信行业降本增效提供了可复制的“南通方案”。

在“规划控本”方面，南通分公司将“精准选址、资源共享”作为核心策略，借助技术手段打破盲目建站困局。团队依托区块链技术的不可篡改特性与FAST平台的大数据分析能力，对全市通信网络进行精准“画像”，重点锁定高投诉、弱覆盖、高倒流区域，优先规划5G站点，从源头避免资源浪费。针对存量需求，建立跨运营商资源查询机制，优先调用中国联通已有的起租订单，通过代提方式满足建站需求，2025年全年预计节省重复租站成本超200万元。同时推行宏站分类管控模式，实现独立站址100％共享，新起租站全面采用“一塔多网”标准，通过电联双方联合规划、统一选型、天线归并等举措，资源利用率提升35％以上。

在“建设降本”方面，南通分公司借力地方通信配套政策，推动新建建筑通信设施由开发商统一建设，每年节省自建成本超300万元。在此基础上，与联通建立清晰的建设分工机制，通过科学划分责任区域实现已建资源全量共享。团队创新引入AI智能体构建代提评估模型，通过实时计算站点位置、租赁价格、共享潜力等多维数据，自动生成最优代提方案，使建设阶段降本效益提升40％。截至目前，通过该机制已完成127个站点的优化代提，平均单站租费降低22％。

在“运营优本”方面，南通分公司通过“商务谈判创新+技术改造升级”实现成本持续优化。商务层面打破行业惯例，将共享折扣政策从存量站延伸至新建独址站，与三方塔公司约定新建独享站直接按双共享标准定价，单站年租金平均降低18％；针对居民区站点推出“滴灌式协议”，采用按流量、按覆盖效果等灵活结算方式，年租金预计节省11％。技术改造则聚焦“极致降配”，推进BBU集中部署与RRU拉远改造，对231个高租金站点实施无机房化改造，新建站点全面采用集成电源、传输、监控功能的一体化机柜，使配套设施租赁成本降低45％。这种“技术+商务”的组合策略，实现了运营成本的全周期管控。

三维管控体系的落地实施，为南通分公司带来显著的改革成效。数据显示，2025年通过代提优化预计节省塔租401万元，极致降配已节省416万元，整体塔租压降比例达10.3％，居全省电信系统首位。

未来，南通分公司将持续深化塔租管控改革，一方面推动数智技术深度应用，升级AI智能体实现塔租动态监测与策略优化，依托区块链构建从需求到结算的全链条透明管控体系；另一方面拓展协同维度，在深化电联合作基础上，探索与设备供应商、塔公司的联合研发机制，推动技术创新与资源共享深度融合。