中国电信江苏南通分公司纪委把廉洁风险防控作为各类监督工作的前提和基础,运用“十字诀”工作理念和方法论,以“四坚持四推动”做深做实廉洁风险防控监督。
坚持思想引领,推动攻防结合。一是以治为基筑防线。落实“四同步”要求,将风险防控嵌入业务流程各环节。二是以案为鉴抓进攻。依托基层监督“四个三”机制,每季度末月组织廉洁风险防控监督,以攻为守,通过开展监督主动预防风险。三是攻防结合守底线。在攻中防、在防中攻、攻防结合,以全周期管理和源头治理推动标本兼治、系统施治。
坚持闭环管理,推动健全机制。一是梳理防控清单,明确“防什么”。以岗位风险为基础,全面梳理集团公司、省公司通报的典型案例,结合实际制定《廉洁风险防控清单》73条。二是压实防控责任,明确“谁来防”。制定《创新探索三级“一岗双责”责任体系指导意见》,明确“四五五”工作机制,推动分管领导、部门负责人、员工全面履行风险防控责任。三是制定防控举措,明确“怎么防”。坚持廉洁防控和日常工作相结合、全面防控与重点防控相结合、人防与技防相结合,从岗位权限、产品设计、业务流程、制度机制、信息数据、人员行为等方面制定防控举措128条。
坚持贯通协同,推动筑牢防线。一是常态化会商。南通分公司纪检机构定期与审计、财务、客服、法律等部门对接,共享信息、研判风险、挖掘问题。二是制度化协同。每月纪检机构组织管控、市场、政企、云网四大条线开展条线监督,定期召开基层监督研讨会研判问题。三是联合化监督。对风险较高、情况复杂、跨多个专业领域的问题风险,组织多部门的专家骨干成立专项小组,进行派单、监督、核查,2025年已开展联合监督检查6次。
坚持多措并举,推动五防建设。一是聚焦“心防”。通过“廉建五分钟”、“江海翼清廉”、警示教育大会等加强正面宣传引导和反面警示教育,并对职能部门廉洁教育质效开展量化评价。二是坚持“人防”。分级梳理岗位廉洁风险防控责任清单;建立基层监督、廉洁风险防控人才库248人,发挥“魔高一尺、道高一丈”的作用;坚持群策群力,鼓励基层员工主动上报风险隐患。三是加固“制防”。开展制度“立改废释”,通过业务稽核、“前后管”综合大检查等加强制度执行情况监督,实现用制度管权管事管人。四是创新“技防”。优化技防举措85条,建立大数据专班,加强“啄木鸟四库系统”、大数据风控平台建设,2025年已新建本地风险模型46个,问题发现率达10%;加强云监督平台应用管理,培训3次、通报2次,对平台使用情况不佳的支部考核5次。五是贯通“联防”。组建风险防控工作组,协作开展风险识别、规则制定、分析建模和派单处置。健全完善贯通协同机制,如定期会议机制、检查机制、评估机制、考核机制等,实现联防联控联治。