基层监督作为贯通正风肃纪反腐的“神经末梢”，其质效直接关系到基层政治生态的清朗和企业肌体的健康。中国电信江苏公司纪委在调研中发现，县级分公司纪委书记普遍面临“熟人社会难监督、专业能力跟不上、监督手段单一乏力”三大瓶颈，监督质效大打折扣。针对现状，江苏公司纪委以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，探索构建“角色定位—能力提升—体系构建”闭环式监督路径，有效破解了县域经营单元的监督困局。

厘清“三重角色”，破解监督结构性矛盾。针对“熟人社会难监督”痛点，江苏公司纪委为县级分公司纪委书记量身定制“三重角色”，确保监督不缺位、不越位。一是当好“兼职不偏责”的“钢琴教师”。科学安排资源分配，统筹推进党风廉政工作，动态平衡轻重缓急，以身作则履行“一岗双责”，既抓监督主业又抓分管业务，示范带动班子成员扛起职责、同向发力，织密“关键少数”引领的监督网络。二是当好“直面一线”的基层指挥官。以“指挥官”定位统筹全局，既提升独立研判与快速响应能力，又善谋全局优化队伍配置，通过精准调配监督力量、深度嵌入业务链条，构建“书记引领+专员协作+网格员参与”的轻量化监督体系。三是当好“熟人圈里唱黑脸”的矛盾调解者。直面基层人情干扰，践行“不介入圈子、不说情、不泄密”原则。坚持教育预防在先，通过制度刚性约束与纪律教育浸润双轮驱动，处理好统一要求与因地制宜的关系；坚持严管与厚爱相结合，不搞“不教而诛”“教而不诛”，引导全员从被动约束向主动守纪转变。

淬炼“三项硬功”，锻造专业化纪检铁军。针对“专业能力跟不上”的短板，江苏公司纪委着力推动县级分公司纪委书记淬炼“三项硬功”，实现能力换挡升级。一是锤炼“会讲故事”的沟通能力。运用本土案例增强代入感，创新年轻化传播方式，制作动画短视频，组织员工自编自演微短剧，增强廉洁教育感染力和渗透力，将纪律教育转化为有温度的价值观传递。二是培养“懂业务、钻流程”的融合能力。列席各类会议实时跟进经营发展动态，广纳博采各专业领域知识，精研细究全流程运转机理，构建“业务+监督”双维认知，在学用贯通中提升既通业务又精监督的综合能力。依托风险防控大数据平台，打造轻量化、实用化智慧监督体系，以数智赋能提升穿透力和精准度。三是涵养“自我革命”的抗压能力。公布廉洁承诺准则，形成纪检干部公信力；面对复杂矛盾，坚持原则性与灵活性相统一，敢于承受“被孤立”的压力，坚决守住纪律底线不妥协；常态化向上沟通，科学疏解压力，锤炼复杂情境下的科学决策能力。

构建“三维防护”体系，实现监督效能提升。针对“监督手段单一乏力”难题，江苏公司纪委把教育、监督、执纪拧成“一股绳”，驱动监督从“有形”向“有效”跃升。一是教育场景化。常态化落实“廉建五分钟”学习机制，推行“四必谈”暖心谈话制度，用“家乡话”讲透“纪律理”，激活基层生态免疫力。二是监督精准化。紧盯“关键少数”和重点领域，创新开展一线“融入式”监督增强震慑，构建“市县联动、部门协同、网格覆盖”的立体监督体系；常态化开展“监督日”活动，提升主动发现问题、发现高质量问题的能力。三是执纪合理化。以“刚柔并济”彰显执纪力度，对苗头性问题推行“书记谈心+案例剖析+自省整改”的“三个一”教育套餐，对轻微违纪采用“风闻谈话”预警纠偏，对严重违纪“零容忍”，强化公开通报与高压态势，达到“查处一案、震慑一片”的治本效果。