走向融合的电信业必须解决市场失衡问题

当前，中国移动独树一帜，市场结构已经失衡，根本无法形成有效的竞争机制，这一问题应该引起足够的重视，市场失衡问题必须解决。

    中国移动市值全球电信业老大是件值得高兴的事，但我国电信业改革的目的不是做大一家企业还需要其他几家运营商共同做大，这就对我们提出了我国其他运营商在目前情况下该如何做大的问题？有何途径？结合电信业当前的热点问题本报邀请信息产业部电信研究院通信政策部副总工程师周光斌谈谈对此问题的看法。

    中国移动优良资产正逐步发挥作用

    当初中国移动带走了中国电信的优良资产，经过几年的发展，这些资产的效应正逐步发挥出来。
    在通信市场上，截至２００６年６月底，中国移动用户总数已经达到２．７４亿，如此庞大的用户规模对股东和投资者具有极大的吸引力。正是由于投资者看好中国移动的发展潜力，因此拉动了其股价的上扬。
    从中国移动的业务收入构成来看，语音业务仍是主要的收入来源。２Ｇ业务还是股民所关注的，而且东中西部差距比较大，还有潜力可挖。
    但是，３Ｇ数据业务远没有达到规模。

    调整市场结构让电信业市场格局均衡

    对于固网运营商来说，上半年，宽带、增值业务和综合信息服务已成为支撑这两大固网运营商收入增长的主要来源，业务收入增幅普遍超过３０％。固网运营商在保持传统语音业务的同时，做好新的业务。
    面对已失衡的市场格局，可以通过调整市场结构来实现，这需要相关部门“大政”的出台。以３Ｇ牌照发放为契机，推动电信业重组，实现全业务经营。但是，电信市场重组非常复杂，涉及到多重利益主体和多重目标。如何实现资源整合和优化配置，避免重复建设，实现国有资产保值增值等都是需要谨慎考虑的问题。固网融合移动、移动融合固网这是未来的趋势。融合是一个比较棘手的问题，比如企业内部结构调整、企业文化认同等。拆分总是很容易，融合是比较困难的。
 

    电信业的发展走向融合  市场失衡问题必须解决

    由于受移动业务以及ＩＰ电话的分流，国内固定电话运营商的业绩每年都在滑坡。移动通信本身的移动性、方便性也加速了其对固定的替代。
    中国移动的优质网络、品牌服务以及增值服务都是促进其高速增长的重要因素。而且，移动资费的下调，也使固话语音的流失更严重。这样一来，移动运营商在保持语音业务的同时，短信等增值业务的增长也就导致了市场份额差距大的状况。而固网运营商语音业务的下滑，增值业务还没有很大的成效，自然就会拉大彼此间的竞争势力的差距。如此，则回到另外一个层次的竞争，另外一个模式的竞争。
    从国资委的角度来看，国有资产的保值增值在于总量的增加。如英国的沃达丰在本国市场上都占有较大的市场份额。
    我认为这是有效竞争的问题。而重组的主要目的就是形成有效竞争。中国电信、中国移动、中国网通和中国联通都是中央特大型国有企业，在重组中不能不考虑国资委的因素。然而目前市场还没有明确需要多少电信运营商才能实现竞争有度、有序和有效，才可以在不造成重复建设的同时实现国有资产保值增值。此外，在全国六家基础电信运营商中，全业务运营商只有一家中国联通，如何整合现在的六家运营商也是需要考虑的。
    电信业的发展正逐步走向融合，三网融合是大势所趋，随着技术、业务的不断融合，产业链的融合势不可挡。今后市场准入的门槛标准降低，广电业可以进入电信业，电信业同样可以进入广电业。电信业重组必须站在三网融合的角度来考虑。