2005年，全球通信信息产业经过多年的低迷之后终于慢慢爬出了低谷，走上复兴之路。回首过去的一年，通信行业的转型和网络融合已逐步成为业界的热点和公认的趋势。在最近出台的“十一五”计划中，通信信息行业又成为国人瞩目的焦点。展望2006,转型、融合以及随之而来的行业内竞争与标准战的加剧无疑将主导今年通信信息产业的发展。广东通信信息产业在中国有举足轻重的地位，因此今年对广东通信信息产业来说，也必将是充满机会和挑战的一年。
3G与民族产业的机遇
3G仍旧理所当然的是今年我国通信行业的重头戏。中国3G已经进入大规模商用之前最关键的准备阶段，一方面技术在不断向前发展，另一方面全球都在关注中国政府在3G方面的一举一动。我国政府一方面力图保证3G的健康发展，也试图借此机会支持中国TD－SCDMA标准，推动具有自主知识产权技术的产业化，促进民族产业的发展。
从3G三大标准的现状来看，TD－SCDMA独立组网的希望正逐渐提高，因此未来中国3G市场一般将是三大标准同时存在，并独自运营一个3G网络。此外，测试结果表明，TD－SCDMA已初步具备大规模独立组织移动通信网络的能力。虽然我国3G牌照的发放方式尚未最后确定，但3G市场的正式启动已是已箭在弦上，而国内各运营商如何重组也和政府的3G策略密切相关。
广东厂商在3G技术上有相当的实力。如华为、中兴通讯的3G解决方案也在多个国家和地区得到应用。此外，国内厂家在TD-SCDMA的关键专利肯定处于优势地位。虽然在即将到来的3G市场大战之中，中国企业能够获得多大的市场份额尚未可知，但无论如何，对国内企业尤其是广东的电信设备厂商来说这都是一次难得一遇的机会。如把握得当的话，我国企业有可能会给全球电信市场带来新的、强有力的冲击。
产业转型与下一代网络部署
在过去的一年中，“转型”已取得电信运营商的共识并在应用上取得了诸多进展。转型包括了业务转型、网络转型、监管转型、机制转型等各个多层次方面。这不仅是中国经济市场化转型走向深入的一个重要组成部分，而且对我国的电信运营商而言，更意味着运营和服务模式的重大变革。事实上，鉴于传统话音业务不可避免地已走向衰落，信息产业部提出“建设新型运营商———网络运营＋内容提供”的任务。今年，中国电信运营商向下一代业务网、承载网和传送网（NGN）的过渡仍是通信产业基本的任务。
NGN代表着通信网络的未来，因此NGN的网络如何建造直接关系到运营商市场竞争和业务创新的成败。去年电信市场上轰轰烈烈的固网智能化浪潮虽然在实施的具体方法和细节上尚存争论，但也显示运营商对固网实施NGN改造的浓厚兴趣。不过虽然目前以软交换为代表的NGN技术体系正加速走向规模商用，但随着3G新标准的出台，IMS已经成为通信信息行业的下一个新的热点。特别是随着ETSI的TISAPN小组宣布其下一代网络构架将奠基于IMS之后，国内外更是掀起了一个关注IMS的热潮。这带来的问题是：现有的软交换网络应该在未来基于IMS的NGN当中扮演一个什么样的角色？这是我国电信业马上要面对的问题。
今年，我国无疑会在现有的基础上继续推进该通信产业的进一步转型。但如此复杂的系统转换该采用怎样的战略，如何具体实施，经营模式如何改变以适应不断变化的市场需求，其成效如何，对该行业的发展将有深远影响。对运营商和在国内领先具有较强竞争实力的广东企业如华为、中兴等企业而言，如何在今年把握这方面的机会也是一个不小的挑战。
促进开放和改善监管
2005年国际电信市场重新开始体现出开放市场，激励竞争的趋势。各国纷纷推出各种旨在营造宽松市场环境的政策，其目的都是为了进一步营造公平的市场环境，以刺激行业的持续发展。
在过去的几年之中，政府对各大运营商多次重组，以逐步加强和鼓励运营商之间的竞争。随着中国经济开放度的进一步提高，在全球化市场竞争加剧的格局之下，今年通信信息产业无疑会更加开放，竞争会更加激烈。对国内的信息产业的设备厂商来说，继去年之后，今年是他们推行国际化战略的又一关键年。
行业的开放和竞争使得运营商之间的正当竞争和互联互通等问题需要合理的规制。因此为了行业的整体健康发展和消费者的最终利益，政府管制机构需要进一步调整管制框架，改进管理方式，有望在今年出台的《电信法》或《反垄断法》于此应该会起到应有的作用。
“三网融合”是突破口
通信信息产业的转型以网络技术的融合为基础。虽然多网融合的概念已经有多年的历史。但具有现实意义的是，在公布不久的“十一五”规划中，政府第一次将“三网融合”写入其中：“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’。”这对我国通信信息产业的发展将有很深的意义。可以预期网络融合在2006年取得重大突破。即将出台的《电信法》也将改变电信业务和广播电视业务互不准入的状况。
“网络融合”能够有效整合各类网络资源，打破网络壁垒，并创新商业模式，以满足不断增长的各种业务需求，为社会经济信息化、网络化、数字化提供基于IP技术和具有融合能力的多业务、多终端的统一网络平台。目前网络融合已经在运营商的战略中占据了重要的位置。
网络融合方面的最新热点是IPTV的提出和应用。IPTV正在我国各地开展如火如荼的商用试验，广东电信也进行了相关的试点，对IPTV在技术上、业务模式上进行实验与探索。IPTV在某种意义上说不仅是一种技术发展方向，它更代表了一种“网络融合”的趋势。IPTV的兴起将把电信网和广电网的融合推进一大步。IPTV的特点是将传统电视和互联网融合在一起，可以视为传统电视业务、电信运营商IP宽带服务的结合体。对于电信运营商来说，部署IPTV将是增强其竞争能力、改变IP服务盈利能力的有效途径。
鉴于目前中国的情况，网络融合也会遇到很多的现实困难。特别由于各个网络业务的不同行业定位和分割，以及当前网络信息资源开放程度不够等因素，可以预见网络的融合是一个复杂的系统工程，需要一个较长的时间。在某种意义上，IPTV服务作为切入点可作为我国新“网络融合”策略的新起点。
“标准战”将愈演愈烈
在通信产业领域及其他一系列高科技信息产业中，创新能力直接决定着产业的可持续发展能力和核心竞争力。过去相当长的时间里，我国通信信息技术的发展一直落后于世界先进水平，自己拥有的核心知识产权很少，倍感受制于人的困境。原有的“市场换技术”的策略已无法帮助中国企业的成长。因此，中国企业对自有知识产权和创新的强调越来越得到整个行业和政府的重视与支持。
从经济学的角度来看，通信产业所生产的产品都显示出具有网络外部性的性质，故而标准成为该行业中一个非常关键的问题。标准能够扩大产品的使用和推广，从而使得标准选择会对市场结构，对企业的绩效、竞争行为和策略，甚至对该国社会的福利都产生重大的影响。我们不难注意到标准在高科技市场的竞争中其地位显得日益重要和突出，激烈的市场竞争随处可见到标准战的影子。
去年我国政府对国家标准WAPI的实施虽不了了之，但今年政府可能改变方式，公开算法，包括外国企业在内的厂家都将免费获得这一技术，WAPI有望柳暗花明。TD-SCDMA标准在今年3G市场的使用情况也是各方关注的焦点。在方兴未艾的IPTV市场上，标准战也已经浮上水面。先是代表H．264和MPEG4的阵营各执一词，接着正在成熟中的AVS也加入角逐，由于我国政府对AVS的支持，这使得IPTV的标准之争又增加了新的变数。围绕IPTV，国内的各运营商和设备厂家如深圳华为、UT斯达康、西门子等厂家展开了激烈的竞争。而关于IPTV未来市场格局的划分和形成，一定避免不了IPTV标准方面的激烈竞争。可以预测，今年我国的企业会更多的参与标准的制定和研发，标准战会随着通信信息产业的发展而愈演愈烈。
虽然标准在通信产业占据关键的地位，但政府究竟应该在其中发挥何等程度的作用，政府、运营商和制造商之间如何协调，如何处理和国外公司竞争的关系才能真正改进消费者的福利，增强自己的实力，这也是在激烈的标准竞争中值得密切注意的地方。希望今年的通信信息行业的发展能给我们以相应的启示。
结语
广东多年来一直在通信信息产业上居全国的领先地位。但无论是电信转型还是网络融合都必须以业务和技术的创新为基础，创新才能带来成长和效益。因此，只有大力加强切合市场的技术和业务的创新才能够推进通信信息产业的升级和新一轮的高速增长，推进我国和我省国民经济的发展和社会信息化进程的不断深入。（作者舒元是中山大学岭南学院院长，博士生导师；鲜于波是中山大学岭南学院博士研究生；配图：周馨）
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