编者按：农村信息网络高昂的建设运维成本与广大农民日益高涨的信息需求，已成为我国农村信息化建设中的重要矛盾。如何低成本、高效率地推进农村信息化，也已成为当前国家和各相关行业致力解决的重大课题。诸多专家指出，充分利用现有网络、信息资源，避免重复投资和多头建设的浪费，加强组织协调和信息共享，推行多渠道、多样化的信息服务，这些解决途径其实都指向了建设多网合一的综合农村信息网络之路。这条道路从技术经济的角度看是否具有可行性？从各地的实践看成效如何？行业专家对此又有怎样的观点？请看本版专题报道——
随着城市语音通信市场的渐趋饱和，广袤的农村市场已经成为各大电信运营商大力拓展的“蓝海”。加快农村通信发展和信息化建设，不仅是推进信息通信业全面协调可持续发展的内在要求，也是缩小“数字鸿沟”、推动“三农”问题解决、促进和谐社会建设的重要内容。尤其是随着新农村建设推进，农村用户的通信需求日益增加，他们不仅有基本语音通信需求，更重要的是对各类多媒体信息的需求日趋迫切。对此，信息产业部领导反复要求，在推进农村信息化建设的过程中，要加强技术业务创新，不断提高农村通信发展和信息化建设水平。
研究表明，在农村信息化建设过程中，摒弃过去的窄带电话、数据通信和有线电视三套网络分别建网的模式，采用光纤进村“三网合一”综合推进信息化的方式，将大大降低建设成本，缩短回收周期。从信息通信技术的发展趋势看，电话网、数据网、电视网现在都在加速向数字化、IP方向发展。在传输介质层面，光纤不仅不受距离限制，能够提供解决信息化综合需求的足够带宽，同时采购成本大大低于传统的铜缆。在接入层面，已具备了经济可行的综合建设的技术条件。如农村原来没有窄带电话，需新建宽窄综合通信网，光纤进村将大大缩短铜缆的距离，从而可以采用xDSL、LAN等方式提供高速数据业务。在铜价高涨的背景下，“光进铜退”已经成为众多农村的共同选择。
光纤进村在实现宽窄带综合通信方面比传统的窄带电缆有着巨大的成本优势。全国远程党员教育专网通过集中统一建设，让农民快速受益,就是一个典型的案例。因此，在涉农网络建设方面，应以村通工程为基础，以党员远程教育网为示范，综合推进惠农网络设施建设。广东电信规划设计院咨询专家周成国介绍说，对于农村信息化中光纤进村方式实现宽、窄带综合通信与传统的窄带电话通信从经济性价比方面来说，分以下几种情况。东南沿海电信基础设施较好的农村，如进行宽带业务的加载，每线的综合造价在300～450元之间，在窄带附加宽带的基础上，综合运营效益会有明显提升。如果采用IPTV的数字网络视讯模式，那么由xPON作为承载，即可实现三网合一，而且建设成本、复杂性等都远低于传统的建设方式。在节省有线电视铜缆敷设方面，用同一个传输网络传送不同的业务，综合运营后，回收成本周期可以大大缩短。如原来没有窄带电话，需新建宽窄综合通信网，成本几乎与原来相当，经一段时间宽窄带业务综合运营后可显著加快投资回收周期。
中部地区农村经过近几年的快速发展，电信基础设施投资力度较大；在这些农村地区，一方面人口众多，另一方面农村经济发展迅速，对于信息的获得需求巨大。在这些农村信息化中光纤进村方式实现宽、窄带综合通信与传统的窄带电话通信相比，一方面可以迅速提升农村的信息化水平，另一方面由于农村经济的迅速发展，对于通信业务的消费需求会越来越大，这样对于回收投资有一定的保障。
西部地区电信基础投入欠缺的区域，由于居住的分散性和环境的相对恶劣性，要在每个自然村都铺设电缆，是非常困难的，成本也非常巨大。最好通过多种接入技术，实现宽、窄综合接入，总成本较窄带＋宽带＋电视分别接入成本偏低。
尤其值得一提的是，当前光纤通信技术突飞猛进，在村通建设中，用光纤进村方式，采用GPON/EPON等先进技术方式进行电话、数据和有线电视三网合一的方式与传统的三网分离相比显示出巨大的技术经济优势。在农村，用光纤通信（如GPON/EPON）等先进技术手段进行电话、数据和有线电视建设的三网合一，比传统的三网分别建设要显著节省成本。
PON光纤接入技术，其在光分支点不需要节点设备，只需安装一个简单的光分支器即可，因此，对于农村地区，原有光纤资源有限的情况下，采用PON技术组网可以极大节省敷设线段的投入并且大大提高光纤资源的使用效率；此外，EPON能够提供的1G的带宽，GPON更是达到2.5G，打开了接入网的带宽瓶颈，为未来新业务的开展奠定了一个优质的带宽基础；再次，在网络的分支处，PON技术采用的是稳定性高、体积小巧、成本低的无源分光器，无需提供电源、空调等机房设备，也不占用机房空间，这对于农村地区机房条件有限的实际情况来说具有节省机房投资的优点；再就是具有设备安全性高、建网速度快、综合建网成本低等优点。
图表：农村信息化中光纤进村方式实现宽窄带综合通信与传统的电话通信经济对比
GPON/EPON技术应用于村通工程，是完全可行的而且具有一定的技术优势和经济优势，采用多种技术融合的方案或者混合组网的方案，可以实现整个网络的经济性及可靠性，三网业务综合运营后，回收投资成本周期可以大大缩短。
(徐勇 人民邮电报)
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