一、紧紧抓住历史机遇积极争取政府的大力支持

依靠政策和地方政府发展通信，是一条已经被实践证明了的宝贵经验。在20多年前我国通信事业的艰难起步时期，正是国家及时出台了“三个倒一九”政策和电话初装费、通信建设附加费政策，才使严重滞后于国民经济发展的通信很快扭转了被动局面，实现了历史性的腾飞。可以说，没有地方政府的支持，就没有我国通信事业今天的辉煌局面。

农村信息化是一个浩大的、繁杂的、长期的工程，单靠电信企业的力量显然是无法推动的。农村地理环境的复杂性，决定了建设成本的高昂和投资的巨大，特别是在广大的中西部农村地区，要想在三五年内实现盈利是不可能的，电信企业不可能不计成本地大规模投入。

而从另一个方面来看，随着社会主义新农村建设的大幕正式拉开，农村信息化的推进正面临着难得的政策机遇，建设社会主义新农村已经成为国家全面建设小康社会的一项战略举措，是当前各级地方政府面临的一项重要政治任务。电信企业应抓住这个机遇，紧紧依靠地方政府，争取把农村信息化建设纳入地方政府的发展规划，在政策、资金等方面取得政府的支持，使地方政府的积极性得到充分发挥。

温家宝总理在今年的政府工作报告中，明确提出要把国家对基础设施建设的投入重点转向农村，其中通信被列为重点投入的领域之一。这意味着在整个“十一五”时期，农村通信都是国家投资的重点。电信企业要借政策的春风，积极向地方政府阐明信息化对社会主义新农村建设的重大意义，把农村信息化与当地推进新农村建设的各项政策结合起来，为农村信息化的发展争取到最大的优惠条件和资金支持。

二、创新合作模式大力整合信息资源

推进农村信息化，信息资源的搜集、开发、整理、利用是一个重要环节。当前，大量的信息资源掌握在农业主管部门、农业科研院所手中。他们不断推进政策性、公益性信息资源的开放力度，使农民免费得到这些信息。但是，在市场经济条件下，长期提供公益性的免费信息是不可持续的，应建立社会服务与有偿信息服务相辅相成的混合经营模式。农民对实用信息付费的概念是有的，甚至有的农民说：“只要信息有用，能帮我们赚到钱，就是信息费高点也无所谓”。

为更好地开发、整合农业信息资源，应探索建立涉农部门、运营商、服务商分工合作的发展模式。电信企业应充分发挥自己作为信息平台提供者的聚合优势，广泛联合信息源单位和增值服务提供商，与他们一起开发信息资源，将分散的优质信息资源整合起来，以统一、简便的方式提供给农民。在合作中，最好以电信运营商为纽带，由涉农部门提供信息资源，服务提供商加工整理信息资源，运营商提供传输平台和收费模式，形成一个优势互补、各有分工的合作机制，共同为农村信息化服务。

三、把握技术演进趋势积极推进新业务模式

历史经验表明，一个国家、一个行业，抓住不断闪现的技术机遇实现跨越式发展，是实现赶超的一个重要途径。在通信技术方面，目前农村比城市慢了半拍，但赶上了三网融合的技术机遇，就有可能使农村在信息化的发展上比城市省半拍。因为农村信息化不一定非得走城市那样先建电话网、后搞信息网的老路，依靠光纤到村的综合接入，一步到位完成城市信息化几步才能走完的道路。这样一个“一网多用”的网络平台，把农村昨天的用户、今天的用户、明天的用户打包开发了出来，可以满足农民多元化的信息需求。

目前，随着计算机、电信、电视技术的日趋融合，通过一个网络平台提供融语音、数据、图像和流媒体于一体的业务已经成为可能。从农民需求的角度看，渴望致富的农民不但需要传统的语音信息，而且希望能看到更加直观、清晰的视频信息。

目前广电部门正在建设遍布城乡的有线电视网，但他们在很长一段时间内都无力铺设一张延伸到广大农村的宽带网络，其丰富的节目源也无法惠及农民。而电信运营商正在建设的综合宽带接入网，可以为广电节目的传送提供充足的带宽资源。两者联合起来，可以实现优势互补，既节约了大量的网络投资，又可以使已经建成的网络资源得到充分利用，能够加快农村信息化的进程，为建设社会主义新农村提供有力的支撑。