开创村村通电话工程新局面

进入2006年，信息产业部村村通电话工程在去年取得显著成效的基础上，紧密围绕中央提出的建设社会主义新农村重大历史任务，将“村通”工程各项工作融入新农村建设大潮中，一手继续抓农村通信基础设施建设，一手抓农村信息服务平台建设和信息资源开发，以农村通信和信息化建设力助新农村建设。

今年以来，信息产业部将村村通电话工程列入年度工作重点积极推进，3月份下发《关于开展2006年度村村通电话工程的通知》，并在北京召开了村村通电话工程全国动员大会，会上由奚国华副部长对各项工作进行了全面部署。信息产业部相关司局密切协同，合力推动；六大基础电信运营企业集团快速启动、加大力度、积极实施；各省（区、市）党委和人民政府继续对该工程给予有力支持，并从建设新农村的大局出发提出新的要求；各省（区、市）通信管理局认真负责、精心组织、狠抓各项工作的落实。

今年村村通电话工程以力助建设新农村为出发点，以加强农村信息化为落脚点，将电信行业推进农村信息化具体落实为“三大任务、八项举措”，主要工作包括：一是再解决10600个未通电话行政村的通电话问题，使我国通电话行政村比例再提高1．5个百分点，达到98．6％；二是提高农村电话普及率，同时积极促进该工程向自然村延伸，并在湖南、江西试点；三是提高农村信息化程度，建设农村互联网接入平台，开发适农信息资源。目前该工程各项工作进展顺利。

继续大力解决行政村通电话问题

2006年度，根据信息产业部的部署，16个尚没有实现所有行政村通电话的省、自治区、直辖市，继续在无电话行政村实施村通项目。目前，上述省区市电信行业大力依靠当地党委和政府，紧密结合当地建设社会主义新农村的需要，再接再厉，精心实施，狠抓各项任务的落实。

1．大力推进行政村的村通工程项目进展。在部党组高度重视和指导下，部电信管理局会同相关司局和相关省（区市）通信管理局精心组织，及时协调解决了暴露出来的一些问题，有效推进了各地的工程进程；各相关电信企业克服困难、积极实施，很快完成了大量的项目前期工作，并已有部分项目完工。截至5月底，已有四川、陕西等12个省份新开通了1824个行政村的电话，完成了全年指定任务的17．2％，其中湖北省本年度率先完成计划任务，实现了全省所有行政村通电话。其他4个省份正在进行紧张的现场施工。

2．针对今年各地建设社会主义新农村提出的新要求，信息产业部及时采取措施，大力支持新农村建设。西藏自治区党委政府从促进西藏发展、进一步加快全区通信事业发展出发，希望信息产业部加大对西藏“村通工程”的支持力度。信息产业部结合西藏实际情况，迅速会同有关方面，研究相关扶持政策，调整西藏村通工程目标，提出“十一五”期间为西藏解决3000个未通电话行政村的通电话问题，每年解决600个，并将任务细化落实到电信、移动两家电信企业，使全区“十一五”末实现85．5％以上行政村通电话，超过区政府的预定目标。此举受到区委区政府和各方面的高度肯定。

将村通工程推向深入，启动自然村的村通工程试点

在信息产业部指定试点的江西、湖南两省，分别由江西电信和湖南移动承担了主要试点工作，其他省内电信企业也积极参与。江西的自然村试点已经纳入省政府的“信息化新农村”重点工作范畴，目前正在江西省委省政府认定的6000个建设新农村示范村中，开展未通电话自然村的村通试点项目。湖南的自然村试点选择在湖南张家界市的未通电话自然村开展，初步计划年底前开通106个50户以上未通电话自然村，实现全市50户以上自然村全部通电话，在此基础上争取对部分50户以下无电话自然村开通电话。

与此同时，其他省份如四川、陕西等也自发组织自然村的村通工程试点。

引导督促电信企业，积极构建农村信息平台，开发农村适用的信息资源

各地电信行业在加快农村通信基础设施建设的同时，与当地政府和涉农部门等紧密合作，边研究探讨现阶段农村信息化的有效模式，边积极采取措施务实推进农村信息化建设。一是为农村信息化铺好“信息公路”，对农村互联网接入平台进行延伸和改造，东、中部省份计划今年完成乡镇和部分行政村上网工作并推广宽带业务；西部省份计划分年度逐步实现乡镇拨号上网。二是发动基础电信企业和信息服务企业，贴近农民实际需求，探索多种有效手段，为当地农村社会经济发展和农民脱贫致富提供丰富实用的信息资源及信息服务。目前各省份都初步建立了一大批服务“三农”的网站和业务平台，电信企业纷纷在全国范围内推出了各自面向“三农”的特色服务品牌，如中国电信的“号码百事通”、中国网通的河南农村党员干部远程教育网、中国移动的“农信通”、中国联通的“农业新时空”和“天府农业信息网”等。