“下一代网络虽然面临着很多挑战，但如果能够克服挑战就会拥有很多发展的机遇。”信息产业部电信研究院总工程师蒋林涛日前在“2007全球NGN高峰论坛”上表示，“下一代承载网、下一代业务网和网络融合的问题如果解决好了，下一代网的技术方向也就明确了，其中有很多的创新点。”事实上，现有网络向下一代网络演进的最终目的，即在于以最为优化的途径为用户提供其所需的融合业务，通信网转型的目标相应是构建融合分层的NGN；网络的各个层面也都存在着各种形式的融合问题，包括技术融合、网络水平层面的融合、网络垂直层面的融合、支撑系统的融合以及窄带和宽带融合、移动和固定融合、三网融合等业务层面的融合。因此，融合大势决定了下一代网络承载、接入、控制、业务等各个层面的演进方向和技术走向。
下一代承载网将是统一的电信级的IP网。业务的全IP化趋势决定了电信网将建立在IP技术基础的承载网上，互联网则将一如既往地使用IP技术。但是，下一代承载网必须解决现有IP网络存在的各种问题，即将电信级的保证与IP网络融合。蒋林涛指出，未来的分组承载网（IP网）是电信网和互联网的基础，必须解决安全与可信问题、服务质量问题、商业模型问题和大规模组网问题。下一代承载网对安全性、可运营性以及多业务支持能力都提出了要求。其中，对安全性的要求包括保证网络的高可用性、高可通达性、运行网不可达以及信息通信的安全性。
下一代接入网将具备宽带化、综合化、智能化、可控的特征。现有接入网要实现这一目标，需要经历一个循序渐进的过程，即调整期、发展期和融合期三个阶段。中国网络通信集团公司副总工程师陈赤航给出了这样一条发展轨迹：在第一阶段的调整期主要采用FTTB/C+ADSL/LAN技术实施FTTB/C，部署ADSL2/2+对铜线接入提速，部署PON试商用网（GEPON、GPON），部署WLAN/WiMax等宽带无线接入试商用网络以及部署综合接入设备；在第二阶段的发展期推进FTTP/H，全面部署宽带无线接入网络，实施接入网络智能化；第三阶段融合期则着力实现有线光纤化、无线宽带移动化、接入业务综合化、管理控制智能化的目标。
下一代业务网的发展方向应是经营性的宽带业务网，而非现有的寄生性的互联网。电信运营业至今没有自己的宽带业务网，处于“有网（承载网）没有业务（业务网）”的状态，因此宽带网的电信经营者没有具备完整的电信经营能力。同时，蓬勃发展的互联网则以寄生性业务为主流，它不掌控资源、不自律并以资源掠夺式消耗为特征，因此无法掌控业务网发展的主动权，难以持续发展，并不是业务网发展的方向。经营性业务网由于使用资源要付出代价，因此将会有效合理地使用资源，以求获得最高单位资源的性能/价格比；由于掌控承载网资源，就能掌控业务网发展的主动权，可以向用户作出关于业务网的承诺，因此它符合商业规律，可以持续发展。
NGN的最终目标是提供融合的业务，因此NGN业务的发展趋势对于网络演进和技术走向具有重要的指导意义。据信息产业部电信研究院续合元介绍，NGNRelease1业务主要包括话音、数据、多媒体业务，支持游牧，接入方式主要为ADSL、NASS和RACS，已于2006年年中完成；NGNRelease2则更为关注以IPTV/VOD为代表的流媒体业务、FMC业务，移动性扩展至漫游，支持WLAN接入，提供端到端服务质量保证、过负荷和拥塞控制，计划于今年年底完成；Release3将采用网格技术，提供对泛在游牧性（包括域间游牧性）的支持，进一步支持WiMAX接入，预计于2009年完成。
尽管NGN以提供种类丰富的融合业务为目的，但传统的话音业务仍将通过VoIP的方式获得持续的发展。目前，几乎所有的主导运营商在它们向NGN演进的计划中都把VoIP列为一项主要战略，VoIP也成为向NGN演进过程中可以率先开展商业运营的应用形式，纯IP到IP的VoIP最终将取代PSTN/TDM业务。信息产业部电信研究院雷震洲指出，取代绝非一夜之间就可完成，其步伐快慢取决于运营商的进程。目前，IMS已被许多运营商看作传统PSTN向NGN和VoIP过渡的关键部件，在2010年之前IMS将主要应用于话音业务向VoIP的转移；VoIP必定是IMS不可或缺的定位之一，它将前后兼顾地支持话音业务。
会场感言：NGN，承载着通用技术领域的融合所能带给人类的一切美好想象。当人类的需求已经提升至对简单使用丰富而复杂的多媒体业务的渴求，当蓬勃发展的互联网为传统电信网带来了强力冲击但又相互依存时，现有网络向NGN的演进便有了强大的驱动力。但是，这毕竟是一个循序渐进、逐步实现的长期过程，同时也是网络的各个层面协同实施的系统工程，因此如何保证大方向的正确性就显得尤为重要。如何能够少走弯路，甚至不走弯路，就成为摆在全球ICT产业面前的共同课题。目前，业界已经针对NGN的全IP化、分层架构等内容普遍达成了共识，但在具体的实现中仍面临种种挑战。但我们坚信，只要在整个演进过程中，始终如一地牢牢把握融合这一主旋律，就一定能够实现NGN这一ICT产业共同追求的目标。
(本报记者 姚春鸽 人民邮电报)
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