近日，ITU联合APT（亚太电信组织）在泰国曼谷组织成立了NGN计划工作组，用于推进亚太地区对NGN技术的采用。工作组将为寻求面向NGN技术部署的实用指导方针提供一个讨论和观点交流的平台，致力于探讨富有成本效益的NGN部署途径和乡村、边远地区的NGN部署方案。
亚太地区部署NGN的动力，来源于业务创新和成本节省两大需求。NGN将在继续提供现有业务和应用的基础上，大大增强网络的适应性，通过单一的多业务网络同时支持语音和数据业务，从而为固定和移动网络运营商的业务创新创建一个更低成本的平台并降低市场进入门槛。
在发展中国家居多的亚太地区，更低网络建设成本的特性成为其部署NGN的动力之一。事实上，任何一项技术能否走向市场都取决于其投入和收益状况。应用NGN技术的最大支出为核心网建设以及运营费用，而在这些领域的投入显著低于传统电路交换技术。NGN的优势正如ITU电信标准化局局长马尔科姆·约翰逊所言：“对于发展中国家而言，NGN能够有效地加快电信网络和业务的发展速度，并快速扩展网络容量；NGN能够带来一系列成本更低、更易于提供的多媒体业务和应用，这将产生潜在的收益。”更为重要的是，亚太地区对于NGN技术的采用，将帮助该地区的发展中国家实现跳跃式发展，改变信息通信技术采用滞后于发达国家数代的局面，并弥补在技术标准领域的缺憾。
NGN在自身的发展中，也需要给予亚太地区足够的关注。APT执行理事Amarendra Narayan特别强调，在确定NGN最终的标准框架结构时，必须考虑亚太地区对于采用NGN技术后的宽带接入成本的需求，这是广大的发展中国家、农村以及偏远地区尤为关注的内容。APT和ITU将积极行动起来以确定亚太地区的具体成本需求。据悉，目前的NGN标准化工作已经把多项APT计划的内容纳入其中，如ASTAP（亚太电信标准化计划）以及相关的政策、监管论坛。
新成立的ITU/APTNGN计划工作组针对NGN的未来发展方向提出了多个关键性的建议。NGN计划工作组建议，产业监管者以及政策制订者需要提供一个清晰一致的有利于NGN发展的外部环境，并贯穿于NGN的计划、部署以及培育用户等各个阶段；开发出一系列工具以帮助发展中国家的传统网络用户顺利地实现向NGN迁移；产业监管者应确保新NGN运营商所提供的服务的质量能够达到传统电路交换语音网络的水平；确立NGN服务标准，确保应急通信以及基于位置的服务在全网中均能够实现可靠、无缝地提供；最后，让更多的人们了解NGN计划各个方面的内容。
(姚春鸽 人民邮电报)
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