运营商成为CNGI操刀手

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CNGI，这个国家级项目虽然由8部委组织实施，但真正的操刀手却是几大电信运营商，同时也包括中国科学院和赛尔网（CERNET）。按照国家发改委下发的《关于组织实施中国下一代互联网示范工程（CNGI）驻地网建设的通知》，CNGI示范网络由多个主干网通过国内互联中心互联构成，包括由CERNET网络中心承建的CERNET2，以及由中国电信、中国移动、中国联通、中国网通和中科院网络中心、中国铁通分别承建的下一代互联网示范网络核心主干网。

2007年，CNGI进入集中收获期，各大运营商承建的CNGI项目都陆续通过了国家验收，记者采访了几位参与验收的CNGI专家组成员。据他们介绍，作为CNGI项目的实施者，几大运营商所承担的CNGI网络都达到了国际先进水平。而由赛尔网承建CNGI示范网络核心网CNGI-CERNET2/6IX项目则早于这几大运营商的项目，在2006年9月27日收官。验收组给出了这样的结论：CNGI-CERNET2/6IX项目在下一代互联网研究上获得四项重大创新性成果，其中三项在国际上属于“国际首创”。

“事实上，即便国家没有启动CNGI项目，各大运营商也都将建设自己的下一代互联网。这是业务发展的需要，只不过这个项目由有关政府部门将其上升到国家层面，运营商的规划和国家战略刚好吻合。”一位长期关注我国互联网发展的人士如是说。

那么，作为CNGI操刀手的运营商对NGI的兴趣来自何方？应该说，CNGI对其未来的发展将起到什么作用，才是项目操刀者参与其中的最强动力。

中国电信：CNGI保驾转型

赵慧玲，中国电信北京研究院副院长，国内下一代网络（NGN）领域首屈一指的专家。在她的研究中，中国电信关于下一代互联网的蓝图一直占据非常重要的位置，因为她非常清楚地知道NGI（下一代互联网）对中国电信的重要性。

中国电信这几年一直在强调转型。赵慧玲认为，传统电信的发展主要还是靠语音业务承载，而现在一些新的语音业务的增长方式有更多用户个性化的设置，比如一些动态的呈现业务、定位业务、亲情号码等，包括要根据用户的习惯和偏好来开展一些新型数据业务，这些业务的发展，业务相互的交融，特别是电信业务和互联网业务的交互更为重要。

无可争议的是，未来电信业务有很大一部分都是要IP化的。赵慧玲对基于IP的业务进行了分类，即IP多媒体业务、话音网的仿真、流媒体业务和Web业务，包括消息类、短信、彩信、电子邮件等等。这四类业务未来能不能跨业务组合，人们可不可以同时在使用流媒体业务的过程中、在享受视频IPTV的过程中又能够接听相应的话音；在MSN上能不能和定位系统联系起来等是运营商越来越关注的。可以看出，运营商期待着有一些新的融合性业务的出现。

中国电信认为，业务的发展和宽带的发展密切相关，NGN、IPTV、视频等越来越依赖于宽带。为了更好地促进宽带业务的发展，应该有一个非常健康的价值链，无论是设备制造商还是业务开发商、终端提供者，还有内容提供商、用户，都必须共同努力来营造一个比较合理的价值链。

从运营商角度来看，有几项工作必不可少。一、保证宽带业务的路由、分发，使业务能力和网络传送能力不断提高；二、提升业务平台的能力，对保证宽带业务的生成、接入、管理不断增强；三、开发相关的宽带产品来提升业务提供能力；四、建立创新性的业务模式。

基于此，中国电信对CNGI项目持非常积极的态度。

中国电信不仅建立了IPv6示范网骨干网络，也研究开发了IPv6的一些关键技术和业务，以及相应的标准化工作。除了建设网络，中国电信还承接两个CNGI的项目，一个是业务平台，一个是家庭网络。

中国电信认为，CNGI业务平台非常重要，光建了网络还不行，还要使这个网络能够提供业务，同时使这个平台能够满足业务发展的需要。建设业务平台的背景是希望技术的发展与市场的变化相适应。中国电信正在实施战略转型，并且认为CNGI能够适应战略转型的需要，同时有一定的扩展，技术也能符合国际标准化。在业务平台方面，中国电信认为IPv6裸网不足以支撑IPv6增值业务的开展，需要在IPv6网络基础设施和业务/应用间构建业务支撑平台，将IPv6相关协议的技术优势转换为“诱人”的业务属性，实现可运营的商业模式，实现业务的可持续发展。

事实上，业务和应用才是CNGI面临的最重要的任务。中国电信认为CNGI主要的出路是利用IPv6的技术特性发展新型业务，利用IPv6的技术特性简化现有业务的生成。

对于CNGI建设，中国电信提出了6点指导思想：从广义的下一代网络看待下一代互联网；注意各种下一代网络技术间的相互渗透；充分继承运营商现有大型IPv4网络的经验；务实求真、广泛合作；力求将先进的技术特性体现在未来的业务中；重在积累经验和培养人才。

中国电信对CNGI示范工程项目的未来发展抱有非常乐观的态度。中国电信认为，CNGI将构建中国电信P2P新技术、新业务的研发与创新基地，并树立一个良好的示范样板，推动CNGI自主创新成果并尽快在中国电信现网上部署商用，有助于确立中国电信在P2P业务领域的先发竞争优势，降低大容量数字多媒体业务的运营成本，丰富中国电信的宽带产品线，提高宽带产品服务质量和竞争力，增强现有用户的黏着度，吸引更多宽带新用户，抢占更多的市场份额，继续保持中国电信宽带网络和业务在国内的领先优势，以根本缓解P2P应用的冲击，谋求在P2P引发的变革中处于有利地位，为中国电信由基础电信网络运营商成功转型为综合信息服务提供商奠定坚实的基础。

对于中国电信来说，花了大力气建设的CN2对CNGI建设有非常大的促进作用。在CHINANET六期扩容和CN2建设上，中国电信要求所有的国内外设备提供商承诺其设备支持向IPv6的平稳过渡，并逐步将网络过渡的重点由长途骨干网转向城域网，使国内主要城市具备IPv6业务的提供能力。在CNGI项目上，中国电信依托了CN2形成电信级的示范网，不仅赢得了时间，而且还节省了建设费用。一位参与了中国电信CNGI验收的不愿透露姓名的专家组成员向记者介绍，中国电信花费了14亿元投资建设了CN2，以865台路由器覆盖了全国208个城市，在CN2上用MPLS路由，提供CNGI骨干网。基于此，在CNGI建设中，预算1亿元的总投资，中国电信实际仅用了3800万元。当然，这只是完成了核心网络部分的建设，并没有包括驻地网部分。

(阴志华 通信世界周刊)