NGN的中国之路

从诞生以来，NGN的概念几经改变，内涵不断完善，2004年国际电联对NGN的定义最终确定，电信运营商和设备制造企业开始在各自的领域奋战，共同推动以NGN为核心的网络变革。

对于电信运营商来说，NGN不但是一个很好的发展平台，而且是完成企业转型的动力。NGN将让网络结构更加清晰、网络建设和经营更加节省、网络业务更加丰富、网络维护和管理更加高效。NGN是电信运营商参与竞争的利器，是征服客户、制胜市场的法宝，更是一个推动企业由网络运营商向综合信息服务企业转型，直到发展成为一个全能型信息服务企业的良好契机。因此，电信运营商绝对不敢轻视NGN的发展。目前，全球的多数电信运营商对NGN采用了积极引入、分步实施的演进战略，这与2000年前后互联网泡沫时代新兴电信运营商对待新技术的态度完全不同。

2005年是中国NGN的商用元年，网络建设从试验网开始进入商用阶段，NGN网络建设规模上突破1000万端口。在这些商用过程中，NGN的概念逐渐清晰，相关技术标准继续完善。进入2006年，中国的NGN继续稳步发展，电信运营商正在结合现有网络的实际，进行各具特点的NGN实践。

中国电信已明确表示不再发展传统PSTN网络，网络建设逐步转向NGN，在浙江、陕西、广东、新疆等省区，均已经采用NGN技术进行全网的网络智能化改造。中国电信在传统市场的的NGN发展策略是从智能网的改造入手，采用以下4种模式：在福建泉州采用端局＋汇接局代理访问SHLR的模式；在江苏采用TDM汇接局完全访问SHLR的模式；在上海采用端局过滤访问PSR的模式；在广州采用软交换汇接局完全访问SHLR的模式。在新建网络的竞争地区直接引入软交换，目前已经完成了长途汇接、关口局的建设；中国网通采用NGN技术部署了长途网和大客户专用网，其中的大客户专用网是独有的、覆盖全国、专门为大客户提供综合信息服务的专用网络，充分体现了NGN在组网及业务方面的优越性；中国移动已经采用软交换技术来建设其覆盖全国的骨干网，该网络经由多次扩容，目前已成为中国移动长途业务的主要承担者；作为唯一的多业务运营商的中国联通，采用NGN技术部署了一张覆盖全国的多业务网络，中国铁通也明确提出了NGN的实施计划。受网络、技术、业务许可等因素的制约，中国的NGN网络建设多数是围绕软交换技术而进行的，是NGN发展的初级阶段。

NGN不但是电信运营商竞争和发展的舞台，更是设备制造企业拼杀的战场。这个战场将结束过去电路交换时代交换和传输设备供应商“七国八制”的局面，造就大而全的电信设备制造巨人。那些小而专的企业必须与这些制造巨头合作才能生存。NGN时代崇尚合作，制造企业只有与上游的电信运营商和下游的业务开发企业合作创新业务，才能获得竞争优势，必须深入了解电信运营商的网络情况和普通用户的业务需求才能有的放矢。在NGN领域有明显竞争优势的中兴通讯公司就针对中国传统的固网运营商提出了网络分步演进的发展思路。中兴通讯提出的NGN演进的各阶段方案涵盖了网络各层次内容，包括：业务层融合、核心网融合和终端侧融合。考虑网络的衔接性、业务的连续性以及网络运营管理的稳妥性，为固网运营商提供了分步实施的融合的NGN演进策略：第一阶段：网络智能化改造；第二阶段：基于语音的FPC实施，实现固网和PHS的融合；第三阶段：基于语音的FMC，实现固网/PHS/移动3G融合；第四阶段：基于全IP的FMC实施，平滑演进到全IP的IMS多媒体网络。

NGN是第一个国内设备商和海外巨头站在同一起跑线的通信设备制造领域。在这个领域以中兴、华为为代表的中国企业，不仅仅在国内市场取得压倒性的优势，更进一步进军海外，逐鹿全球。

在国内的NGN商用浪潮中，国内设备制造商体现出了强大实力，尤其是在面对有中国特色的业务开发方面，其研发实力和应变速度，是海外巨头所难以比拟的。所以，我们看到，在中国电信的网络智能化浪潮中，华为、中兴瓜分了绝大部分市场；中国网通在全国的NGN战略合作中，选择了上海贝尔和华为；中国移动的软交换长途网，由华为独家承建。

在国内成功的基础上，华为、中兴、上海贝尔等厂商还在海外市场取得了令业界瞩目的业绩。华为软交换设备已经进入包括美国、德国、英国、俄罗斯等发达国家的电信市场；中兴公司的NGN系统在罗马尼亚、哥伦比亚等国取得突破。在国际标准方面，以中兴、华为为代表的中国企业，一改以往的跟随策略，联合中国电信、中国移动等运营企业，在ITU-T/IETF等组织上，发出了有力的中国之声，使得中国成为全球NGN标准领域最活跃的国家。

尽管我国NGN的目标与国际电信发展方向是一致的，但我国目前还处于NGN发展初级阶段，对NGN的实践还是探索性的。一方面，我们不能脱离实际，用NGN的远期目标来审视我国NGN初级阶段的现实。另一方面, 我们必须认识到推动NGN发展的艰巨性和长期性。对于运营商来说，NGN的发展是电信运营企业整体转型中的一个重要环节，是一个复杂的、艰巨的、系统的、渐进的、长期的演进过程。电信运营企业不但要解决NGN网络组建中的技术问题，还要充分考虑网络技术的演进带来的业务的转型和运营、维护体系的发展和变化，在NGN的发展上必须遵循技术规律，统筹兼顾，协调发展，基于全业务综合考虑，兼顾远期与近期、未来与现实地发展关系，同时要总体规划设计，分步实施，试验与部署相结合。政府必须重视NGN发展，在牌照发放、业务和市场监管、产业引导方面制定科学、现实的政策，促进中国NGN的发展，促进中国通信业的发展。