《关于加强和改进思想政治工作的指导意见》

                中国电信思政[2001]255号

                  二00一年三月十三日

   为贯彻落实中共中央思想政治工作会议精神，使中国电信集团思想政治工作经常化、制度化，根据中央企业工委《关于加强和改进中央企业思想政治工作的意见》，结合中国电信改革和发展的实际，现就进一步加强和改进集团思想政治工作提出如下意见：
     一、思想政治工作的指导思想
    中国电信集团是关系国家安全和国民经济命脉的国有大型企业之一，肩负着国家寄予的希望，人民赋予的重托。加强和改进集团的思想政治工作，必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导，教育广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观，全心全意为人民服务，在思想上、政治上与党中央保持一致。适应企业改革和发展新形势的要求，不断提高政治、业务素质，确保党的基本路线和基本方针在企业正确的贯彻落实。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以先进的典型鼓舞人。充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性，激励广大员工以饱满的精神状态迎接新的挑战，努力实现机制创新、技术创新、管理创新，为中国电信发展成为能够体现中国电信业实力、真正具有国际综合竞争力的大型企业集团的战略目标而奋斗。
      二、思想政治工作的原则
     1、坚持为集团深化改革、健康发展服务的原则。思想政治工作必须紧紧围绕集团的中心任务，结合不同时期的特点和职工的思想实际，增强针对性，提高有效性，开展广泛的、多层次的工作，使思想政治工作贯穿到业务工作的各个环节之中。要把增强职工的整体素质，保证各项任务的完成和提高企业的经济效益，作为衡量思想政治工作效果的重要依据。
    2、坚持实事求是，教育疏导的原则。充分运用各种形式，区分不同层次，采取说服教育，批评与自我批评的方法，通过建章立制规范人的行为；总结和发现先进典型，有的放矢地开展学习活动，弘扬正气，抵制和纠正不正之风。
   3、坚持身教、言教相一致的原则。企业各级领导班子成员的表率作用是最有效的思想政治工作，各级领导人员要首先做到自重、自省、自警、自励，不但要宣传教育群众，而且要以身作则，率先垂范，坚持言教与身教相结合，坚持与员工同甘共苦。凡是要求员工做到的，领导人员应首先做到；凡是要求员工不做的，领导人员要坚决不做，真正发挥领导的模范带头作用。
   4、思想工作和帮助解决实际问题相结合的原则。必须切实了解员工的思想和利益要求，掌握员工思想情绪，研究员工思想观念的变化，对关系员工切身利益的问题，有条件解决的，不推不拖，尽力解决，一时有困难或难以解决的问题，要耐心做好解释工作，并积极创造条件逐步解决。要按照“尊重人、理解人、关心人”的原则，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，通过解决实际问题引导员工提高精神境界，增强员工对党和政府的信任。
    三、当前集团思想政治工作的主要内容
    1、坚持以理想、信念教育为核心，努力建设“有理想、有道德、有文化、有纪律”的高素质职工队伍。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装、教育员工是企业思想政治工作的首要任务。广泛进行党的基本路线、基本理论教育，坚持开展以为人民服务为核心的爱国主义、集体主义和社会主义教育是企业思想政治工作的重点。在政治理论学习方面，要采取员工自学和集体办班、脱产学习相结合的形式进行，提倡和鼓励员工自学政治理论和经济、科技、文化知识，有计划地组织安排员工脱产学习，提高员工的政治理论水平。
    2、紧密围绕全党全国工作的大局，根据集团公司提出的中国电信发展战略和主要工作目标，联系中国电信系统的实际和员工的思想情况，加强形势任务等方面的教育。及时准确地向广大员工宣传党和国家的方针政策和企业的经营方针、经营规划，客观地介绍企业改革的目标、方案、企业面临的形势，取得的成绩和自身的优势，以适应市场竞争环境和企业改革、转机建制的需要。不定期地邀请有关专家、学者和领导干部介绍国内外形势，宣传党的方针政策，使广大员工了解大局，开阔视野，更新观念，认清形势，明确任务，增强危机感、紧迫感、责任感，增进忧患意识。集团公司在推行每一项重要工作，特别是在实行重大改革决策时，都要做到思想先行，做好宣传教育工作，以取得大家的理解和支持，帮助引导大家树立与市场经济相适应的价值、法制、竞争和择业新观念。
    3、坚持开展职业道德、社会公德、家庭美德为主要内容的思想道德教育。要在全体员工中大力倡导爱岗敬业、勤于工作、乐于奉献的良好道德风尚，引导员工对工作负责、对企业负责、对国家负责，在本职岗位上建功立业、充分利用宣传舆论工具，采取多种形式，大力宣传工作生产第一线的先进人物和感人事迹，总结和推广先进经验，做到学有榜样，赶有目标，努力在行业中形成崇尚先进，学习先进，争当先进的良好风气。
   4、积极开展树文明单位，创文明“窗口”活动。按照高效、务实、改革、创新和服务第一、质量第一的原则，培养和树立一批先进典型。通过树立文明“窗口”单位，组织“实施形象工程，创建文明单位”经验交流会等活动，塑造中国电信良好的服务品牌，展现中国电信新风貌，强化“用户至上、用心服务”理念。造就一批适应21世纪电信发展的高素质人才队伍，以适应电信行业日趋激烈的竞争形势，促进中国电信事业持续健康的发展。
   5、加强企业文化建设，开展树行业新风活动。要通过企业文化建设，营造有利于企业创新，有利于深化改革，有利于发挥团队精神的良好氛围。对新调入集团工作的员工及时进行入企教育，采取先培训后上岗的办法，使员工牢固树立服务意识，竞争意识，效率意识，效益意识，市场意识，创新意识，树立以企业的形象和企业的信誉为重的观念，增强企业的凝聚力和向心力。
    6、在各级党委的领导下，坚持不懈地抓好“三个代表”的思想教育和党员的党性、党风、党纪教育。各级电信公司要在地方党委的领导下，组织党员和入党积极分子学习党的方针政策，教育全体党员树立远大的共产主义理想和奋斗目标，在各自工作岗位上起先锋模范作用；坚持用正反两方面的典型教育和警示全体党员，抵制各种腐朽思想的侵蚀。基层党组织对本单位的党员，要按照共产党员的标准严格要求，严格管理，严格监督，发现问题不回避，该谈心的谈心，该提醒的提醒，该批评的批评；对不接受监督的党员，要及时向党组织反映，要敢抓敢管，不怕得罪人，不上交矛盾，不推卸责任。
    四、加强企业思想政治工作队伍的建设
    1、做好企业的思想政治工作，必须建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专兼职相结合的思想政治工作队伍。企业各级领导人员应是思想政治工作最强有力的工作者，各级企业党政一把手应是本企业思想政治工作的第一责任人，基层党组织及其办事机构应是思想政治工作的职能部门，工会、共青团和妇女组织要发挥联系群众的桥梁和纽带作用，根据各自的特点和优势，把思想政治工作寓于群众喜闻乐见的活动中。领导班子中的其他领导成员也要明确任务，认真负起责任。各级电信企业要建立职工思想工作责任制，逐步形成党委统一领导，党政工团齐抓共管的领导机制和工作机制。
   2、为进一步加强思想政治工作，集团公司已成立思想政治工作部，负责指导集团思想政治教育和企业精神文明创建工作。各省级电信公司也要注意加强基层政工队伍的建设，并应明确思想政治工作的职能部门，配备得力专兼职工作人员，做到组织落实，人员落实，责任明确，制度健全。
   3、为了有针对性地开展思想政治工作，集团公司创办《思想政治工作信息》，定期传达集团公司加强思想政治工作的统一部署和要求，宣传先进典型，推广先进经验，交流各地思想政治工作开展情况。同时将筹备成立“职工思想政治工作研究会”，定期研讨和交流各企业思想政治工作开展的经验和体会。
    4、建立和完善对员工思想状况的分析制度。思想政治工作部门要对本单位员工的思想状况定期进行分析研究，把握群众的思想脉搏，有针对性地研究加强思想政治工作的措施。各省级电信公司的思想政治工作部门每半年要对本公司的思想政治工作情况进行综合分析，提出改进意见报公司领导。集团公司思想政治工作部根据情况定期召开思想政治工作座谈会，交流情况，听取意见和建议，制定切实可行的办法。
   5、思想政治工作部门的同志要注意围绕思想政治领域的重大问题，深入实际进行调查研究，准确把握员工的思想状况和动向，做到心中有数，增强思想政治工作的针对性。
     五、加强对企业思想政治工作的领导
     各级企业主要负责同志要把思想政治工作列入领导班子的重要议事日程，定期研究，加强检查。要建立党政领导参加的思想政治工作联席会议制度，经常沟通行政工作与思想政治工作的情况，结合企业改革和业务工作实际，制定思想政治工作和精神文明建设规划、年度计划和制度，并组织实施，做到年初有目标，年中有分析，年底有总结。行政领导要坚持“一岗双责”，把党的建设和思想政治工作纳入企业的目标管理，在部署、检查工作时，统筹兼顾，做到两项工作一起抓，两个责任一起负，使经济工作和党的建设、思想政治工作相互促进。坚持“两手抓，两手都要硬”，坚决纠正和防止忽视思想政治工作的错误倾向，并要积极探索本企业的思想政治工作的新特点、新途径、新方法，掌握做好新形势下企业思想政治工作的本领。