中国电信集团思想政治工作研究会第一届理事会工作报告
（二ОО六年七月四日）
政研[2006]2号
中国电信集团思想政治工作研究会第一次会员代表大会于2002年11月召开。根据研究会章程，决定召开第二次会员代表大会进行换届。现将第一届理事会任期内集团政研会的工作总结报告如下，并对今后工作提出建议。
一、四年来工作的回顾
中国电信集团思想政治工作研究会（以下简称集团政研会）第一届理事会是2002年11月在集团思想政治工作经验交流暨政研会成立大会上，经会员代表民主选举产生的，至今已近四年。四年来，集团政研会在集团公司党组的领导下，在中央企业党建思想政治工作研究会和中国邮电思想政治工作研究会的指导帮助下，在各级电信政研会的支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业的中心工作，为加强和改进中国电信集团的党建和思想政治工作、促进企业持续健康发展，发挥了积极的作用。
（一）围绕企业的改革发展，深入开展调查研究活动
调查研究是开展理论研究的基础，是做好政研会工作的前提。四年来，集团政研会和各级电信政研会围绕中心，深入企业实际，精心周密组织，开展了多种形式的调查研究工作，为企业政策和制度的制定、经营和改革决策以及相关工作的开展，提供了参考依据。
第一，开展企业基层党组织建设和党员队伍状况的调研。党的基层组织建设是党执政的基础，是加强党建工作的最终着力点。2004年10月，集团政研会以调查问卷的方式，组织开展了对21省（区、市）电信公司党组织建设基本情况的调查。一些电信基层政研会也结合企业实际，开展了基层党组织建设和党员队伍状况的调查工作，这些调研成果为加强和改进集团各级企业的党建工作提供了较为详实的基础材料。
第二，广泛开展员工思想状况调查。为全面、及时地了解广大员工的思想状况，更有针对性地开展员工思想政治工作，2003年6-7月，集团政研会组织21个省（区、市）电信政研会，开展了一次较为广泛的员工思想状况问卷调查。这次问卷调查是公司化以后，由集团公司第一次统一组织的面向基层员工思想状况的调查。通过对问卷的汇总、分析，基本掌握了员工的所思所想和最为关注的问题，为在新形势下深化企业内部改革、提高思想政治工作的实效性和针对性，提供了有价值的参考信息。依据这次调查的情况，集团政研会印发了一些参考课题，并在工作要点中多次强调，政研会的工作要注意加强对员工思想、工作和生产、生活状况的调研，引导各级电信政研会加大调研工作力度。几年来，各级电信政研会大兴调研之风，深入基层、深入实际，全面了解员工的思想、工作和生活状况，把握员工的思想脉搏，所形成的研究成果得到企业管理层的高度关注，为各级企业领导提供了参考。四川电信政研会通过4000多份问卷、240多人次的访谈，对主、实业员工的思想压力和生产、生活状况进行了调查，对压力形成的原因进行了分析，提出了许多富有建设性的建议和意见。上海电信政研会从职业发展、生活品质、价值观念、身心健康等四个方面对高学历青年员工的发展情况进行调查，对企业更好地发挥高学历青年员工的工作积极性、主动性和创造性提出了有针对性的建议。广东、西藏等省（区）电信政研会，对企业转型中员工的思想变化开展了调研。福建、海南、陕西等省电信政研会从不同角度和侧面对基层员工的工作和生活状况进行了调查。集团政研会汇总各地的调研成果，向集团公司提交了一份《中国电信基层员工思想状况、生产、生活情况的调查报告》，引起了集团公司领导和相关部门的高度重视，也为研究缓解员工的思想和工作压力、进一步调动员工的积极性，提供了大量的事实依据和参考意见。
第三、深入开展企业文化建设状况调研。加强和改进企业文化建设，是提升企业核心竞争力和实现可持续发展的内在需要，是企业党建思想政治工作实现创新、融入企业经营管理的有效途径。在中国电信企业文化建设工作中，集团政研会通过课题立项，引导各级电信政研会积极开展企业文化建设状况的调研活动。甘肃电信政研会从企业文化建设的组织机构、宣贯方式、特色文化建设等方面，深入了解、分析甘肃电信的企业文化建设情况，员工对企业文化的认同度和在企业管理中发挥的作用，为深入推进企业文化建设提供了重要参考信息。四川电信政研会从物质文化、行为文化、制度文化、精神文化等四个层面对企业转型期的创新文化开展调研，找出了企业创新文化存在的主要问题和解决办法。
（二）积极开展研究活动，研究成果丰富多彩
四年来，集团各级电信政研会坚持围绕中心、服务大局，紧密结合企业改革发展的实际，根据新时期企业党建思想政治工作的目标要求，针对员工关心的热点、难点问题，不断研究新情况，解决新问题，探索新理论，总结新经验，取得了丰硕成果。
第一，认真研究企业党组织发挥政治核心作用的方式和有效途径。为建立和完善与现代企业制度相适应的党建工作体制，各级电信政研会结合企业实际，积极探索党组织在企业发挥政治核心作用的方式和途径。安徽电信政研会提出了基层党组织建设的“三个有利于”原则，即：有利于组织发挥作用，有利于党员教育管理，有利于促进企业发展。新疆电信政研会在大量调研的基础上，提出当前加强各级电信企业领导班子建设应重点从五个方面着手，即：思想建设、知识提升、能力提高、人才队伍培养和人力资源管理机制。浙江电信政研会探索绩效考核在建立先进性长效机制中的运用，通过设定绩效目标，将各个岗位党员先进性标准与部门（专业）的工作目标结合起来。贵州电信在加强各基层生产单位基层党组织建设方面提出了以思想政治工作为主线，围绕中心，强化思想建设和组织建设，实现人才、成果双产出的工作思路。重庆电信政研会总结了“以教倡廉、以制护廉、以督促廉、以查保廉”的党风廉政建设经验。江西电信政研会提出保持共产党员先进性的四个抓手，即：教育培训抓深化、工作对象抓重点、工作载体抓创新、净化党员抓落实。
第二，积极探索加强和改进企业思想政治工作的新思路和新举措。针对企业面临的新形势、新情况，各级电信政研会从实际需要出发，组织力量，重点攻关，在加强和改进企业思想政治工作方面探索了许多新方法。2002年，集团政研会组织相关单位参加了“十五”期间国家重点社会科学项目《互联网与思想政治工作案例》的编写工作，在全国率先实践运用网络开展思想政治工作。广西电信政研会科学分析使员工满意的方法和原因，为开展“员工满意工程”提供了详实的基础资料。湖北电信政研会探讨“员工帮助计划”，为有效解决员工及家庭成员的各种心理和行为问题提出了有价值的参考意见。安徽电信政研会根据知识型员工的特点，提出企业思想政治工作要为员工营造“想干事、会干事、干成事”的企业氛围。青海电信政研会结合高原地区特点，对新时期如何发扬艰苦奋斗的精神提出了新的思路。宁夏电信政研会从企业改制重组的角度出发，提出思想政治工作要做到三心（热心、贴心、尽心）。上海、江西、广东等省（市）电信政研会也从构建和谐企业的角度出发，积极探索开展思想政治工作的新方法。
第三，逐步完善企业文化建设的理论体系和操作方法。自《中国电信企业文化纲要（2004年版）》宣贯以后，各级电信政研会普遍加大了企业文化建设的研究力度，在培育企业精神、推动制度建设、提高员工素质、建立评价体系等方面进行了广泛的探索。湖北电信政研会根据员工认知规律（服从→认同→内化），提出在不同阶段用不同方法加强企业文化建设的工作方式。湖南电信政研会提出在企业转型中企业文化建设应以“软件”引导“硬件”、“软激励”兼容“硬激励”等四个“软”结合的工作思路。江苏电信政研会在探索企业文化评价体系方面做了大量的研究工作，并在无锡等市级分公司进行了试点应用。云南电信政研会提出企业文化要重在本地网落地执行的企业文化建设理念。福建电信政研会提出通过服务文化建设，提升企业市场竞争力的专业文化建设思路。
第四，圆满完成全国党建研究会、中央企业党建政研会和中国邮电政研会下达的课题研究任务。集团政研会作为全国党建研究会、中央企业党建思想政治工作研究会和中国邮电思想政治工作研究会的会员单位，从电信企业和国有大型企业的特点出发，积极承担上级政研会布置的具有前瞻性和共性研究课题。2005年，湖南电信政研会的《（1+3）种无形力的能量转换与做功》和广西电信政研会的《现代企业制度下国有大型电信企业集团党建的特点、现状及加强、改进、创新党建思想政治工作的探讨》两个课题，均获得中央企业党建思想政治工作研究三等奖。从2002年至今，集团政研会连续举办了五次中国电信优秀政研成果评选；连续4年参加全国邮电通信行业思想政治工作优秀研究成果评选（05年未举办，06年将于7月举行），全集团共有12项成果获一等奖，24项获二等奖，6项获三等奖（2003年以后不再设三等奖）。集团政研会还认真完成了中央企业党建思想政治工作研究会研究学组的牵头任务，根据国资委及各成员单位的要求，积极组织开展各项活动。
（三）健全机制，完善制度，进一步加强政研会自身建设
第一，加强制度建设，保证政研会活动正常开展。集团政研会成立以来，先后制定了《中国电信集团思想政治工作研究会章程》、《中国电信集团思想政治工作优秀研究成果评选暂行办法》和《中国电信集团思想政治工作优秀研究成果评选委员会工作规则》等工作制度。各级电信政研会也结合企业实际，制定了相应的工作制度。通过制度建设，保证了各级电信政研会工作健康、有序的开展。
第二，规范课题研究流程，提高研究成果质量。针对在初期研究工作中存在的课题分散性、随意性较大，以论文代替研究，研究成果片面追求文法和理论性、缺少实践验证等问题，集团政研会逐步改变以往由各单位自发性选择课题的研究方式，实行了研究课题立项管理和成果评审管理的办法：首先由集团政研会下发当年政研会工作重点和参考课题，然后由各级电信政研会结合本企业实际确定本单位的研究选题，最后再成立课题组开展研究工作。课题组在计划时限内完成课题研究，经本省电信政研会择优推荐，参加集团政研会的优秀政研成果评选。集团政研会重点把握课题立项和成果评选两个环节，使得研究工作更加贴近企业实际，更加注重实践应用。为了进一步丰富政研成果的表现形式，提高政研成果的可读性和应用性，更好地反映本企业党建思想政治工作的状况，从去年起，集团政研会设立了思想政治工作产品创新奖。
第三，成立学组，集中力量开展政研活动。自2004年起，集团政研会就采取根据各省电信政研会申报课题的研究方向、把开展相关或相近课题研究的单位组织在一起、成立学组的活动方式，集中力量，研究一些具有共性的问题，如：企业转型中的思想政治工作、构建与现代企业制度相适应的党建工作机制等，使研究课题更具普遍性、更能向深度和广度方面扩展，有利于在全集团推广。在学组活动中，上海、江苏、湖北、广东等省电信政研会承担了学组牵头人的责任，积极组织开展活动，促进了政研会研究工作的深入。
二、工作中的主要体会
（一）政研会的工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握正确的研究方向
四年来，各级电信政研会开展工作，从形成工作思路到具体开展活动，都坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实科学发展观，认真观察和思考新时期企业党建思想政治工作面临的新形势和新问题，坚持和宣传正确的思想观念。实践证明，保持理论上的清醒和政治上的坚定，政研会的工作才能沿着正确的方向前进。
（二）企业政研会必须坚持围绕企业中心工作，为企业改革发展服务
围绕企业中心开展政研会的工作，为推进企业改革发展提供精神动力和思想保证，是政研会工作的根本着眼点和着力点。只有这样，政研会的工作才能得到各级党组织和行政的重视和支持，才能有生命力。四年来，各级电信政研会从企业迫切需要解决的理论和实践问题入手，坚持“以创新为动力，以研究为中心，以基层为主体，以应用为目的”的工作原则，深入基层、深入生产实际、深入员工，开展了大量富有成效的研究活动，形成了一批既具有一定理论价值，又具有实践价值的优秀研究成果，在促进企业改革发展方面发挥了作用。
（三）坚持为会员单位服务，依靠会员单位的支持，才能推进企业政研会工作不断深入
集团政研会是各级电信政研会自愿结成的群众性团体，为基层政研会提供服务是集团政研会应尽的职责。集团政研会只有充分发挥自身优势，在政研工作的组织、协调、交流和对外沟通上，积极为基层电信政研会创造条件，才能促进全集团政研工作的不断深入。在日常活动中，集团政研会只有严格按照章程办事，坚持民主办会，认真听取各级电信政研会的意见，注重发挥会员单位的作用，上下结合互动，才能有效地推动各项政研工作的深入开展。
（四）政研会工作必须坚持解放思想、理论联系实际的马克思主义学风，不断开拓创新
在实际工作中，各级电信政研会大力倡导解放思想、实事求是、理论联系实际的马克思主义学风，认真处理好继承与创新的关系，在研究内容、研究方式和表现形式上积极创新，使政研成果的实际应用能力不断提高。各级电信政研会把深入细致的调查研究作为改进工作、提高研究水平的关键，努力掌握第一手资料，使政研工作紧密联系企业实际，有助于企业的生产经营和管理活动。实践证明，质量较高的研究成果，都是发扬“解放思想、实事求是”研究学风的结果。
集团政研会工作存在的不足：一是调查研究的能力、水平还不够高，手段还比较落后，对一些热点、难点问题的系统、深入分析还显不够，对问题的预见能力还有待于进一步提高。二是有些课题的研究，在掌握了大量的第一手材料后，深入分析提炼、探索规律性还不够。三是围绕重点问题，集中力量组织攻关还不够，政研成果的精品还不多，学组活动还有待于进一步加强。四是“重研究、轻应用”的问题还没得到很好的解决，运用理论研究成果回答现实问题还比较滞后，将成果转化为工作思路、用以指导实践还需要继续努力。五是对典型经验的总结、推广工作，还需要进一步深化和细化。六是有效开展政研会工作的机制还没有完全形成。这些不足需要在今后的工作中不断改进和完善。
三、对今后工作的建议
（一）努力提高政研工作服务企业中心工作的能力
集团政研会和各级电信政研会都要针对企业面临的新情况、新矛盾、新问题，从实践需要出发，准确把握员工的思想脉搏和精神需求变化，努力研究和解决广大员工关注的热点和难点问题。立足实践，找准选题，突出重点，集中力量，共同攻关。要不断总结实践经验，深化理论思考，提出既具有理论价值、又具有实际操作意义的思路和建议，为各级电信企业领导的决策和管理提供依据，为推动工作提供指导。
要坚持开展调查研究，采取灵活多样的方式，通过各种行之有效的手段，深入基层、深入员工，听真话、察实情，有针对性地开展研究，不断发现和探索新问题，为企业党建思想政治工作的有效开展提供好服务。
要积极宣传、推广优秀的政研成果，使研究成果经得住实践的检验，为企业和员工所认同，把政研成果转化为指导工作的观念、思路和方法。
（二）不断提高政研会研究工作的水平
要坚持以创新为动力，全面提升政研会调查研究水平。要以科学发展观为统领，针对企业转型中党建思想政治工作的重点问题和员工关心的实际问题，在理论与实践的结合上有所创新、有所突破，形成一批既有思想性、理论性又有针对性、指导性，能够指导实践的优秀研究成果。
要坚持定性分析与定量分析相结合。既要以定性研究为基础，深入研究企业思想政治工作发展的趋势、时代特征、内在规律和基本特点；又要善于运用定量的方法，科学分析不同地域、不同岗位、不同群体的员工个性特征和特点，准确把握新形势下企业思想政治工作的性质、规律、特点和要求，总结新经验，探索新路子，提出新办法，努力增强思想政治工作的针对性、实效性和感召力、渗透力。
要积极借鉴其它学科的研究方法和先进成果。课题研究往往涉及多个学科的内容，在研究过程中要广开思路，兼收并蓄，善于从其它学科吸收营养，触类旁通，提高研究成果的质量。
（三）加强政研会的自身建设
加强自身学习。搞好政研工作，必须加强自身的理论学习和相关学科知识的学习，坚持把马克思主义的基本原理与中国的国情和企业的实际结合起来，运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题，指导实践。要重视把中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、自主创新、建设社会主义新农村和树立社会主义荣辱观等战略思想，融入党建和思想政治工作的研究活动中。
促进成果的相互交流。要搭建平台，丰富形式，积极组织开展有内容、有实效、有影响的活动，促进会员之间、会员与外界之间的相互交流，开拓视野，借鉴经验，共同提高。
提高集团和省级电信政研会对基层政研会的服务能力。要通过各种手段、尤其是网络等现代化传播媒体，及时进行信息交流，促进各级电信政研会工作的开展；要加强组织协调和工作指导，积极帮助会员单位解决实际问题；要通过集中和分散相结合的方式，采取讲座、研讨、参观等形式，加强对各级政研会人员的培训，为提高研究能力创造条件。
切实发挥研究学组的作用。各研究学组要积极开展活动，不断创新活动的方式和方法，建立有效的沟通渠道，善于发现和总结会员单位的新经验、先进典型，提高资源的共享性。进一步发挥学组相互配合、共同攻关的优势，集中力量，加强对重点课题的研究，多创精品。
加强政研会组织建设。按照政研会章程，认真做好新会员的发展；根据工作需要和人员变化，及时增补、调整领导机构和理事会成员，发挥理事单位的作用；进一步完善政研会工作制度，使工作更加规范。
（四）加强政研工作队伍建设
加强对政研工作人员的培训。要积极为政研人员创造条件，鼓励他们多学习政治学、经济学、管理学、社会学、心理学和相关学科及电信业务发展知识；积极倡导主动学习、持续学习、创新学习和学以致用的良好学风；逐步建立政研人员的考核激励机制，制订《优秀政研会和优秀政研工作者评选办法》等制度，激励更多的政研人员积极参加研究活动，提高研究能力和工作水平。
努力建设政研骨干队伍。积极发现人才、培养人才，力争两到三年内，在全集团建立一支政研工作骨干队伍，把一些长时间从事企业党建思想政治工作、具有较高理论水平和研究能力的同志吸引到政研工作中来；同时通过聘任等方式，建立一支具有中国电信特色的特约研究员队伍。
新时期、新形势、新任务对企业的党建思想政治工作提出了新的要求。集团政研会和各级电信政研会有集团公司党组的正确领导，有各会员单位的共同努力，有广大员工的积极支持和参与，新一届理事会一定能够不断前进，把各项工作开展得更好。
