联系人：马洪平  联系电话：02886190631

原因：因彭敏老师出差，马洪平老师的发送系统有问题，特由本站点发送。

中国电信四川公司直属党委直接管理省公司本部和直属单位、控股公司的各级基层党组织，属下有基层组织88个、党员1745人。作为全省区域性总部和专业指挥中心的一级基层党组织，多年来直属党委积极创新党建工作，在全省抓党建工作方面发挥表率和带领作用，持续打造国有企业的管理优势，创造出了富有成效的经验。6月26日，国务院国资委授予中国电信四川公司直属党委中央企业先进基层党组织荣誉称号，这是四川通信行业唯一一家获此殊荣的基层党组织。

以“七个必须坚持”打造优势管理

据了解，直属单位党员占员工的比例平均40%左右，省公司本部达到了70%以上。这表明党员员工主导着企业的核心骨干岗位，成为中坚力量，以党组织的管理体现人力资本价值，已经是企业管理的内在要求。在企业转型的关键时期，直属党委深刻认识到发挥政治资源优势和推动企业持续发展之间的深刻关系，明确提出“七个必须坚持”：必须坚持履行国有企业的基本责任，必须坚持全心全意为职工群众服务的宗旨，必须坚持加强领导班子建设，必须坚持“融入中心”开展工作，必须坚持发扬求真务实的作风，必须坚持以改革的精神加强党的建设。这些，作为基本原则，在2006年5月直属党委第二次党员代表大会上通过审议，被写进了直属党委《2007-2011年党的先进性建设工作纲要》。

在世情、国情、党情和企业现实目标发生巨大变化的新时期，怎样做到“七个必须坚持”？直属党委结合先进性教育活动中的实践，提出新时期要从新的视角树立党建工作新理念：全心全意为人民服务要内外贯通、党建工作是企业的优势资源、党务工作岗位是提升价值创造能力的岗位、党建工作部门要系统思考、宣传思想工作从教育为主转向导向为主。这些理念使党委一班人在开展工作时，关注企业整体目标的实现，在处理同利益相关者的关系上须做到全面思考、系统思考，把以股东为本、员工为本、客户为本、社会公众为本四个层次有机结合起来，切实践行“服务社会、服务企业、服务群众”的宗旨，在全心全意为人民服务方面达到表里如一、内外贯通的境界，在落实科学发展观和构建和谐社会中担负起“让客户尽情享受信息新生活”的企业使命。

正是这些基本思路和与时俱进的工作理念，使直属党委以改革创新的精神加强党的建设，增强了创造力、凝聚力和战斗力，在融合营销、服务创新、抗冰雪灾害、抗震救灾保通信畅通等工作中发挥了重要作用，各项工作创造并保持了一流水平。作为省内通信行业的唯一代表和全省国有企业的优秀代表，省公司数次在省国姿委系统作《服务群众、服务企业、服务社会，提升先进性教育活动影响力》、《学习贯彻十七大精神推进党建工作改革创新》等专题经验交流发言。据统计，抗震救灾过程中重灾区和重点通信保障单位76%的共产党员直接战斗在一线；全省4岗以上党员领导干部80%都积极投身到抗震救灾中，2334名党员参与到一线抢险队中；各单位共计6000余名党员缴纳特殊党费近140万余元，在职党员100%缴纳，350名党员缴纳1000元以上。省公司、省实业公司、阿坝长传党支部、省长传局陈新才、宋吉发等8个党组织、集体、共产党员和员工分别荣获国务院国资委、人力资源社会保障部“中央企业抗震救灾先进基层党组织”、“中央企业抗震救灾英雄”等荣誉称号。

推进全省党建工作体系化运作

先进性教育活动以来，直属党委根据公司转型期面临的集中化管理新特征，对工作方向重新定位：从属地化的执行转向在全省电信系统中发挥表率和带领作用。这一定位将全省党建工作关系置于宏观、中观、微观三个层面，而直属党委就居中于中观的核心层，必须在上级党组织宏观定位和整体风格的统摄下进行系统思考，围绕企业中心工作，支撑全省基层党建工作的本地化、专业化、岗位化。这几年，直属党委将系统管理与专业管理更好地结合，推进了全省党建工作成体系运作，使各级、各层整体联动，各方资源得以调动和整合，区域总部职能得以有效发挥，省市县三级联动的格局完全建立，形成了企业组织工作新格局。

直属党委坚持工作的示范性，党建各项工作，都在务求实效上下功夫，要求基层做到的，自身率先执行。在作风建设上，直属党委强化内部客户服务意识，大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，要求省公司本部和直属单位做好对本地网直至县级分公司的服务，并按季对各部室进行服务满意度测评，纳入公司对部门的绩效考核，不定期开展作风评议和调查活动。几年来，直属各单位会风、文风不断改进，办事效率和统筹协调水平大大提升；省公司本部各部室相继开展针对基层的结对帮扶活动，以重点工作项目、企业难热点问题为切入点，全力实践“管理前移、指挥前移”，工作重心下移、党员干部力量下沉，在服务基层中体现了先进性。

以直属党委为龙头，党委一班人把党建工作关注面扩展到公司全系统，突出党建工作的大规划、大整合、大联动。从横向层面，探索建立“大党建”工作格局，使党群部门工作与横向职能部门的工作融合，将党的五大建设和思想政治、精神文明、企业文化等相关工作整合，整体地渗入生产经营环节配套运作。从纵向层面，强调全省党建工作的统一性，在公司全系统统一规划党建活动，提供更多更好的宣传、学习和工作模板等，加强了对全省各单位党建工作的指导和支撑力度。

适应企业深化改革、推进组织和人力资源转型的需要，直属党委强化基层行政和党组织负责人的“一岗双责”，大力推行党建工作项目化管理，调动资源、整合力量，大大提升了党建工作的价值创造能力。2007年，省公司本部率先推行部门行政负责人进支委的交叉任职办法，省公司本部各部室党员中层干部全部进入支委，履行“一岗双责”，将管人、管工作和管思想进一步融合。在这个过程中，专职党群工作部门的职能也从事务型转向咨询指导，更多地通过上门培训和个别指导等实现工作前倾、前置，帮助兼职党务工作人员提高工作能力和水平。而项目化工作机制的实施使党建工作进一步与生产经营结合起来，使党建工作在实施领导干部理论素质提升、先进典型宣传培养等“四项重点工程”和融合创新文化建设、员工关爱等“五项重要活动”中，向着更务实更落实更富有成效的方向突破。

在新的格局下，党的先进性建设得到新加强，党员队伍不断发展壮大，党组织工作覆盖面不断扩大，并呈现出更加开放、更加民主、更加和谐、更加科学的新局面。近三年，直属党委举办入党积极分子培训班3期、培训250多人，发展新党员100多人。仅抗震救灾过程中，全省电信有44名员工递交入党申请书，60名员工被确定为入党积极分子，76名同志新加入中国共产党。2007年，公司党组书记、总经理刘红建同志和企业战略部主任徐永丽同志当选为省国资委党代会代表，刘红建同志以高票当选为省第九次党代会代表和中共四川省第九届委员会候补委员。

把党的执政能力体现到治企能力上

创建省、市、县三级“四好”领导班子和创建省、市“四好”中层干部团队，是直属党委全面整体推进“四好”创建活动的两条主线。2008年，直属党委又在领导班子和中层干部团队中开始全面推行“四好”达标活动，提出2010年基本实现“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”目标，达标率达到80%以上。通过多年来的探索和实践，建立起具有“四好”创建活动体系和工作思路，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的一整套工作机制，造就了一支高素质、创新型的领导人员和干部队伍，把提高党的执政能力，体现到了领导企业发展的能力上。

为了使班子和班子成员成为职业化水平较高、具有社会影响力的优秀领导团队和领军人物，打造企业家队伍，2007年，省公司制定《关于加强领导班子作风和能力建设的意见》，强化领导人员“创新求变、以人为本、解决矛盾、科学发展”十六字准则和“六个一”的年度管理规定动作：作一次面向全体员工（或分管专业员工）的学习讲座或作一次中心组集中学习专题发言，参加一次班子民主生活会，撰写一份调研报告，季度或半年与分管中层干部进行一次绩效沟通，参加一场与基层员工面对面的对话活动，牵头组织实施一项创新攻关项目。直属党委不断创新理论学习的方式方法，班子成员亲自讲党课、党组书记讲《转型》，中心组集中学习引入班子成员专题发言，相继邀请中央党校党建部主任王长江、国家统计局局长谢伏瞻、知名管理学者陈惠湘等专家作专题理论报告，并向全省各级领导班子赠送《登顶之舞》和《学哲学、用哲学》共400余本。各级领导班子在传承和创新中不断提升核心能力，树立起较高的整体威信和坚强的集体领导形象，2007年，多个班子在集团公司、省委、省国资委和地方党委的评选中获得荣誉称号，省公司领导班子作为首批四川省国有企业创建“四好”领导班子先进集体受到省委组织部、省国资委党委的表彰。更重要的是，干部员工普遍认为省公司党组领导班子和成员树立了经得起历史和实践检验的政绩观，是员工值得信赖的带头人，能够带领四川公司实现战略转型和腾飞。

在转型期企业处于逆境、面对复杂局面的情况下，直属党委系统思考“市场以外”的力量，以中层干部“四好”团队创建活动为载体，转变对中层干部以经营业绩、绩效目标为主的管理考评方式，建立起一套符合转型实际、促进中层干部全面发展的综合评价机制和系统加强中层干部队伍建设的有效途径。2005年活动启动以来，各单位不断探索，结合完善中层干部综合评价、问责、民主生活会、工作沟通交流、人文关怀等五项管理机制和规范，通过干部交流、新业务招标、竞争上岗、内部人才市场招聘等方式吸纳了大量骨干和成熟型人才，使得人力资源结构得到快速调整、优化和转型，为区域总部和生产经营指挥中心发挥综合管理效应提供了有力支持。

建立群众调查评价制度、深化群众评议工作，是直属党委开展“四好”创建活动的一项重要举措。据了解，2008年推行的“四好”达标活动评估中，下属员工和横向部门员工评价权重已提高到50%。2007年，省公司先后组织开展了针对本部部室负责人的作风评议问卷调查、针对中层干部“四好”创建活动的电话访谈、针对基层员工的“绩效管理与员工需求”和“对直线经理的期望标准”问卷调查和年度员工满意度调查，在此基础上，通过专题网页开展领导班子和中层干部“四好”标准践行情况专题调查测评，全省16688名员工参与，覆盖面达到74.95 %。调查显示，几乎90%以上的员工对领导班子和中层干部践行“四好”标准表示满意、很好、高于期望值和较满意、较好、基本达到期望值，大多数员工反映他们的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观很正向、比较正向，敬业精神和在工作上的表率作用明显，能做到民主决策，在对内、对外的工作协调衔接和管理环境上具有大局意识、客户意识，品德素质令人信服；而反映中层干部专业能力和专业素养“比我好得多、有权威性”的，高达73%，长传和号百公司更是达到了85%。

探索党员教育的体验化模式

直属党委从分析先进性教育活动的体验特征入手，提出先进性教育体验化的概念，让传统的党建、思想政治工作，与时俱进地适应企业转型和发展需要，具有员工乐于接受、看得见、摸到着、听得到、触及内心的工作成效，开启了党建工作价值增长的钥匙，成为一个让意识形态工作活起来、生动起来的路径。

分析两、三年来直属党委工作，实现教育模式体验化的方法主要包括“四化”，即：主题化、角色化、组合化、社会化。其中，主题化即突出活动主题，从活动的目的出发，使用精炼的文字形成一定的语境和愿景，从而显示出特定的政治意义和引人注目的氛围；角色化即增强活动参与者的积极性和参与性，让员工成为积极的学习者和参与者，不断转变心智模式，从而达到组织和个体的自我超越；社会化是在主题愿景下将企业整体理念、行动进行外化、提升影响力的过程；组合化是指将单一媒介、方法、认知、实践等进行系统整合，丰富活动的内容和手段，形成强有力地信息传递，达到“综合大于部分相加之和”的效果。

直属党委将党员主题实践活动作为实施体验化教育的重要载体。9月22日是中国电信四川公司确立的党员服务日。直属党委以“服务群众、服务企业、服务社会”为主题，采用“规定动作+自选动作”的框架模式，分别聚焦“社区服务”、“送信息下乡”、“融合营销”，组织和带动各单位通过启动大会、动员讲话、承诺宣誓、横幅签名、党员代表倡议等方式营造体验氛围，履行《中国电信四川公司共产党员承诺宣言》，目前已连续开展三届党员服务日活动，逐步形成品牌效应，成为党的先进性建设的一项标志性活动，被四川省委保持先进性长效机制检查组称“开展企业党建工作的大手笔”、“起到了很好的党员联系群众的纽带作用”。2007年在总结前三届党员服务日活动经验的基础上，直属各单位建立完善党员主题实践活动的长效机制，成立党员信息服务先锋队29支，以“中国电信——信息服务先锋，助力四川跨越”宗旨，围绕党员服务日的阶段性活动长效化，深入、持久、经常性地开展客户信息调查、现场营销宣传、创新攻坚破难、富民惠民公益、服务窗口示范五项重要活动。直属党委将活动重点内容拓展到履行社会责任上，开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动，针对153个村、961户困难家庭开展三年对口帮扶，2003年以来在社会公益事业方面投入总计5000多万元。

从宣传教育载体方面，直属党委将传统媒介与现代媒介组合，把传统学习方法与现代学习方法相组合，推进宣传教育综合效应，有效地达到了体验化教育目的。通过“中国电信四川公司党的先进性建设网”、中国电信网上大学和电视上网企业频道提供学习资料、视频课件；通过网上电子邮件、小灵通短信等形式提供“信息快餐”，通过制作ppt解读课件、网站专栏、专题信息等形式掀起学习宣传贯彻十七大精神的高潮。自2003年开始，连续五年推出“晓燕看两会系列报道”，通过全省办公网报道对全国人大代表----宜宾市电信分公司周晓燕同志的系列专访，提高了学习的可接受性和有效性。同时制作、发行《2005年至2007年中国电信四川公司党员服务日活动纪实》、《我是党员、从我做起——党员心得体会选编》、《2005年感动四川电信十大人物》、《我与企业共成长----战略转型期员工职业生涯发展行动指南》、《企业文化案例选编》、《变革之舞——四川电信创建学习型企业路线图》等员工宣传读本、手册、宣传光碟，形成了一批具有四川电信特色、有影响力和突破的文化产品。

正是通过这些探索，直属党委拿来新的理念，学习消化，融入时代进程和企业战略，归纳提炼梳理形成了一些理念识别体系和工作体系，并适时提升，从实践中来，到实践中去，使党建工作在创新中迸发新的活力。直属党委《关于先进性教育体验化的实践和思考》一文获集团公司政研成果奖和省国资委党委“最佳论文奖”，并被编入四川出版集团、四川人民出版社出版的《四川省省委先进性建设实践与探索理论成果篇》；同时获得国资委系统“先进性教育活动和先进性建设”理论研讨工作组织奖。

全面向服务型党组织转型

在企业转型的攻坚时期，党组书记、总经理刘红建同志强调，要全心全意地依靠广大员工来战胜困难和解决发展中的问题。直属党委聚焦中心工作，立足于生产经营、发展的难点、热点问题和在转型、创新中面临的新情况、新问题，着力向服务型的党组织转型，在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”上下功夫，使企业运转更高效、氛围更有利、发展更良性。

据了解，建立党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”制度，在完善党员联系、服务群众的工作体系和关怀帮扶机制中发挥了重要作用。直属党委不断深化和丰富“三联”工作内容，党支部委员和党员管理人员驻点指导，帮助客户经理和农村统包人员发展电信业务，提高服务技能和质量；通过“送温暖”基金、重特大疾病补充医疗保险调剂金、党员志愿者活动和党员捐助活动，抓好重大节日慰问困难党员、在职党支部和离退休党支部党员定期联谊和经常性的党员帮困工作，使党员成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

直属党委充分发挥党群、工会等部门的群众优势，实施员工关爱工程，富有实际成效。通过建立完善员工思想动态分析、满意度调查制度和形势任务沟通机制，坚持老总与员工面对面定期沟通，开展员工运动会、摄影书画展、兴趣小组等活动，以沟通、协调、服务的方式满足了员工的多元化、多层次需求。探索实施员工帮助工程和建立员工解压机制，4年来共有29项思想政治研究成果在集团公司获奖；省公司思想动态分析等工作经验在集团公司交流并得以推广，深化员工思想动态分析工作的课题报告在国务院国资委的评审中获三等奖；相关案例被编入国务院国资委《基层管理培训教材》中“人本管理” 章节，被集团公司纳入网上大学视频课件。

为实施灾后心理重建，直属党委成立灾后思想政治工作组。通过慰问、现场走访、电话访谈等方式，针对各重灾区单位开展专题调查；编辑、下发《如何帮助员工——党群工作人员和直线经理指南》和《灾后员工自我心理调节小知识手册》；组织心理咨询专家，前往绵阳江油、安县、北川居住点，德阳本部、什邡、绵竹、中江，广元本部、青川，雅安汉源，成都彭州、都江堰等受灾严重的地区以及省长传、机动局、实业公司等在一线抢险员工较多的直属单位，对在职员工、离退休员工、员工家属进行心理干预，已举办心理援助讲座15场次，800余人接受了心理援助；组织 “我们在一起”志愿者活动，目前全省已有16个单位、932名志愿者报名。

为了促使员工与企业共同成长，公司通过创建学习型企业和加强企业文化建设，引导员工立足岗位，学习、创新、服务、敬业，实现全面发展。2003年初开始，从理念导入、细胞建设、组织构建到系统完善分步推进学习型企业创建工作，走出了具有特色的创建路线，被集团公司验收组综合评定为“优秀”，成为四川省通信行业第一家荣获省国资委系统“学习组织先进单位”的企业。2005年以来已举办三届青年文化节活动，通过主题演讲比赛、“我与老总面对面” 沟通会、四川电信十大感动人物评选、电信员工家属参加的“我与电信心连心----电信之家”活动、青年员成长成才专题讲座等，已形成品牌影响力。

    党建工作不断创新促进了企业健康发展，使公司发展实现新的跨越和质的突破。至2007年，企业业务收入超百亿，在集团保持排名第六，在四川省100强企业中排名第七，作为“发展前景广阔类培育企业”被纳入四川省79户大企业大集团名单；同时公司是四川省通信行业第一家荣获“全国五一劳动奖状”、“中央企业厂务公开先进单位”、“全国推动厂务公开民主管理工作先进单位”、省级“文明行业”等荣誉的单位，特别是在抗震救灾中圆满完成通信抢险各项任务，得到了各级领导、社会各界的广泛赞誉和普遍尊重。