企业文化，是企业赖以生存并保持长久不衰的重要因素，一种新的企业文化理念，能够使员工的观念更加先进，企业管理更加科学，行为更加规范，服务更加优秀，企业的核心竞争力得到进一步加强。为保证企业文化建设的效果，广州市电信分公司自身企业文化建设的实际，初步探讨并制定了一套企业文化考评体系。该套体系的设置遵循了七个原则，做到了“四个结合”。

一、构建企业文化考评体系必须遵循的七个原则

首先，广州市电信分公司在构建该套企业文化考评体系时遵循了以下七个原则：

1、突出本体性。企业文化考评体系，应该能真实反映企业文化各个重要元素在企业的宣传贯彻落实情况以及这些元素在推动企业发展中所起的作用。因此，该体系中包括了精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设、物质文化建设以及社会对企业的评价（即企业形象）。

2、突出重点性。文化是一个包容量广泛的概念。对企业文化建设的考评，不可能涉及企业所做的关于文化的全部事情，而应重点考核企业文化对企业发展直接起作用的方面，重点考核与企业文化联系密切的关键业绩指标。如通信生产指标的完成情况、用户对电信服务的满意度等。

3、突出目的性。在考核指标的设置上，注意通过正确的行为引导，使企业文化建设注重实际、注重实效、注重企业效益的提高、注重促进企业的发展，而不搞形式主义。例如在企业文化理念的宣贯方面，着重看员工对企业价值观的认知程度、在企业是否形成了凝聚力等，而不看具体开了多少次宣贯会等。

4、注重逻辑性。考核指标的设置，不只是单个指标的逐一展示，也不是事关企业发展、改革所有事情的简单罗列，而是整个企业文化建设全过程的逻辑描述，要体现企业开展文化建设的内在规律。

5、注重层次性。在企业中，企业文化建设本身就是系统工程。因此，在企业文化考评体系的设置上，既要在纵的方面从企业文化建设系统出发，按照企业文化在企业宣传、贯彻、落实、见效的递进顺序和规律实施考核；也要在横的方面设置清晰的分级指标、具体的考评事项、科学的标准分值、明确的考评标准以及方便可操作的考评办法等。

6、考虑可操作性。在制定考评体系的时候，考虑到所设的考评指标的可操作性，对难以用具体数据描述的指标尽量少设，对短期内难见成效的事项也尽量少考。

7、考虑方便性。考评体系作为一个系统，还要考虑其考评方式是否方便。在实施考核的具体做法上，尽量采取便捷而又行之有效的考察、考核方式，如查看书面材料、实地考察、座谈了解、按比例抽查等。

二、构建企业文化考评体系要做到“四个结合”。

1、将考评与企业改革的要求相结合。目前，中国电信正处于改革发展的关键时期。广州市电信分公司在企业文化的考评指标和内容的设置上，也力求对企业改革所要求的内容有所反映，如将是否有完整的KPI考核方案、BPR管理流程和MSS管理体系等作为考评指标纳入了企业文化考评的范畴。

2、将考评与建立现代企业制度的要求相结合。我国企业改革的方向是要建立现代企业制度。企业文化建设正是建立现代企业制度的一个重要方面。所以，广州市电信分公司所构建的企业文化考评体系，也考虑到要与建立现代企业制度的相关要求结合起来，对创新文化氛围、学习型组织等内容都有所体现。

3、将考评与本企业一贯坚持的行之有效的做法相结合。凡是一个企业的发展，都有自己独特的文化传统，这是支撑这个企业发展的灵魂。广州市电信分公司在宣贯新的中国电信企业文化的过程中，没有完全脱离自己特有的、行之有效的做法，而是将二者有机结合，如在社会美誉度的考评上坚持一贯做法，从各级奖励、民意测验、政府基评、媒体反映等多方面进行，以求取得全面、客观的评价。

4、将考评与上级有关部门衡量考评企业的要求相结合。企业在发展过程中，伴随着各种各样考核，企业文化考评只是其中一种。因此，广州市电信分公司在设置企业文化考评指标的时候，尽量做到与其他考核的要求相一致。如考评体系中设定的通信生产任务完成指标、客户服务满意度指标，参考了企业管理部门、市场发展部门的具体要求。对涉及企业文化建设的“一票否决”问题，在企业文化考评中也严格把关。如，因服务质量问题被新闻媒体严重曝光，关系企业形象，在考核程度上是一经发生，相关的二级考评指标的分数全扣。与企业文化建设关系不大的违反计划生育政策等“一票否决”问题，在企业文化考评体系中则不作考核。

三、实施企业文化考评体系要注意的四个问题

企业文化的考评，主要操作依据是考评体系中的内容，同时在考评过程中还要注意辩证地、全面地看问题。

1、在对企业文化建设成绩的考评上，既看平时的工作，也看年终的结果。广州市电信分公司的企业文化考评，既从行为上对被考评单位平时在企业文化建设中所做的工作进行衡量和考核，也看其年终所取得的实际效果。而后者一般要结合企业年终各项业绩指标的完成情况来看，才能有比较准确的判断。

2、在企业文化建设的检查上，既看硬件，也看软件。实施企业文化建设，离不开必要的硬件建设和与之配套的软件建设。在硬件方面，有实施方案、规章制度、指标任务等；在软件方面，则有员工的认知程度、观念的树立、意识的增强等。在考核过程中应兼顾两方面的平衡，适当设置指标，进行考核。

3、在企业文化建设的观察上，既看有形的东西，也看无形的东西。企业文化建设中，有形的东西看得见摸得着，例如企业开展的文化活动、服务规则、企业标识等，对这些东西的考核仅凭直观的观察就能了解。而无形的东西是潜移默化的，例如员工的精神面貌、企业的凝聚力等，在考核时仅凭直观的观察还不够，还需要通过企业员工的行为、举止来表现和反映。只有进行全面的观察与思考，并综合多方面的因素，才能做出相应的判断。

4、在对企业行为的评判上，既看文化建设，也看其他方面的工作。文化建设，是企业建设的重要环节，但不是全部。企业文化建设的考评，是对企业行为的评判。所以，除了考核企业文化建设本身的东西之外，还应顾及企业文化对企业发展所起的延伸作用，以便真正衡量文化的力量在企业发展中的作用。

四、企业文化考评体系的具体设置

广州市电信分公司制定的企业文化考评体系采用百分制，包括5项一级考核指标，12项二级考核指标，35项考评项目（见下图）。考评体系表附后。