06年政研参评论文61号
提 纲
一、认识——在企业思想政治工作领域中运用学习型组织理论
（一）思想政治工作与学习型组织理论都属于管理的范畴
（二）思想政治工作和学习型组织理论都遵循“以人为本”的原则
（三）思想政治工作和学习型组织理论具有互补性
二、反思——企业思想政治工作所面临的现状及问题
（一）面对改革，员工精神涣散，企业思想政治工作形势严峻
（二）思想政治工作缺乏创新，员工自主管理和自我教育上意识不强
（三）忽视员工精神境界的提升，在启发方式和实现途径上重视不够
（四）侧重说教灌输的工作方式，在触动内因激发潜能上方法不多
三、突破——运用学习型组织理论提升企业思想政治工作水平
（一）在发展目标上突出形成共同愿景，增强思政工作的先导力
（二）在工作主体上突出全体员工，增强思想政治工作的凝聚力
（三）在内容上突出改善心智模式，增强思想政治工作的向心力
（四）在方法上突出平等互动沟通，增强思想政治工作的生命力
四、超越——学习型组织理论与企业思想政治工作有机结合，取得了丰硕成果
（一）领导层坚定了发展的信心和决心
（二）管理层提高了业务执行效率
（三）员工层增强了工作责任意识
（四）企业绩效得到最大回报
正 文
随着电信业改革的逐步深化，电信企业无可逆转地被推到了市场竞争的前沿，面对企业内外环境已发生和将要发生的变化，如何引导员工以健康的心态、坚韧的毅力、扎实的基础和强烈的竞争意识去迎接挑战、应对挑战，是企业思想政治工作的新课题。学习型组织理论的出现，为我们新形势下做好思想政治工作提供了新的思路和方法。经过三年的探索与实践，延安电信走出了一条独具特色的企业思想政治工作创新之路。
一、认识——在企业思想政治工作领域中运用学习型组织理论
2001年，延安市分公司张立平总经理在参加中国电信集团总公司举办的培训班上首次接触到学习型组织理论，他强烈地意识到，这是新形势下开展企业思想政治工作的一个十分有效的载体。
（一）思想政治工作与学习型组织理论都属于管理的范畴。学习型组织理论是宏观的管理理论，它能渗入到企业的各个领域，指导企业进行全方位的管理工作；思想政治工作是对人的管理，是企业管理的重要组成部分，学习型组织理论同样对其有着重要的指导作用。
（二）思想政治工作和学习型组织理论都遵循“以人为本”的原则。思想政治工作研究的是人的思想和行为产生、发展和变化的规律，它紧紧围绕于人，并且以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，致力于人的提高和完善。学习型组织理论也是把人作为根本出发点，以强调拓展未来创造能量、重视心灵潜移默化、培养前瞻开阔思维为手段，通过激发员工工作中的生机与活力来达到实现共同愿望的管理目的。学习型组织将人的全面发展及其内在创造力，作为组织存在的首要追求和根本核心。
（三）思想政治工作和学习型组织理论具有互补性。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，但是作为一门学科，其本身也需要与时俱进，能够在极其复杂的社会现实中，通过多元化的途径，创新的手段，有效地解决人的精神激励、灵魂塑造和品格提升等问题。学习型组织的一些理念、工具和方法，为新时期的思想政治工作提供了很好的补充。在企业的思想政治工作中自觉运用和实践学习型组织理论，将能增强思想政治工作的针对性和实效性，同时也能进一步丰富学习型组织理论，做到两者的有机结合。
二、反思——企业思想政治工作所面临的现状及问题
（一）面对改革，员工精神涣散，企业思想政治工作形势严峻。1998年到2001年，中国电信行业进行了全方位的整合和重组。当时，延安电信面临的形势不容乐观，业务收入增量不增收的现象日趋严重、固网投资回报率低且资金回收漫长、市场份额逐年下降、收入增幅远低于行业平均水平、对行业增量的贡献逐步减少。剧烈的变革，使许多人对企业未来的前景和自身的命运充满了迷惘。一位经历了电报、磁石电话、步进制电话、程控电话、分组交换和数据通信的电信员工感慨说：在我近二十年的工作经历中，基本是三年更新一次技术，我现在的技术基本派不上什么用场了，活的、有生命的人被没有生命的设备淘汰了。”许多员工感叹：“不是我们太慢，而是这个世界变化太快。”与此同时，移动、联通的业务发展如日中天，电信企业业务骨干的不断流失对员工的思想产生了巨大的影响，对企业的正常运营也带来了强烈冲击。面对严峻的内外部现实，过去传统的思想政治工作已经不能适应新形势发展的需要，延安电信领导层开始深入思考：如何创造一个良好的发展环境和氛围，使员工的人生价值得到充分体现，走出一条企业与员工共同成长的“双赢”之路？这也是企业思想政治工作迫切需要解决的难题。
（二）思想政治工作缺乏创新，在员工自主管理和自我教育上意识不强。谈到做思想政治工作，往往被认为是企业领导的责任，而员工只是被工作的对象，于是出现了“你教育我接受，你说我执行”的局面，某种程度上形成了“施教者”和“被教者”两个对立面，难以调动员工的积极性和主动性。但在实际思想政治工作中，员工不仅仅是被动接受者，更是进行思想政治工作的主体。然而，传统的思想政治工作更多的是注重学习形式，不注意学习的效果，使理论与实践相脱节。面对电信改革的不断深入，企业思想政治工作既缺乏方法和手段创新，又缺乏对员工进行自我教育、自我管理、自我约束、自我提高的有效机制，忽视了对员工不间断学习能力的培养，使员工不了解自己的现状，思想保守、安于现状，思想政治工作难以真正达到预见变化，追踪变化，适应变化的要求。
（三）忽视员工精神境界的提升，在启发方式和实现途径上重视不够。企业思想政治工作的根本任务就是不断提高人的思想政治素质、精神品质和业务素质。但在现实中，常常是给了员工一个目标，却不授之以途径。这就使企业发展的目标实际远离了员工，让他感到“虚”，难以到达。特别是在企业思想政治教育的内容上，出现了与实际脱节、效率不高、不够深入、流于形式等问题，致使有些员工产生“厌食”情绪，甚至有了“排斥反应”。随着电信改革的不断深入，创新能力已经成为决定员工发展的重要因素。一个人的成长，除了道德素养、政治品质外，还取决于他获取知识的能力、思考的能力、应对变化和处理问题的能力。显然，我们的思想政治工作不仅仅是要解决树立远大目标的问题，更要解决实现目标的途径和有效的方法问题。
（四）侧重说教灌输的工作方式，在触动内因激发潜能上方法不多。过去，企业思想政治工作的方式方法始终没有完全摆脱“自上而下”、“我说你做”的单向模式，灌输教育、被动接受，高姿态、格式化，是人们对于思想政治工作的印象。在实践中，侧重说教灌输的工作方式使企业思想政治工作过度地染上政治色彩，而不能紧扣员工的思想实际，“贴影不贴身、贴身不贴心”，进而导致员工疏离甚至讨厌思想政治工作。真正入心入脑的思想政治工作应该是互动的、平等的和民主的，不但有组织者晓之以理、动之以情的说服教育，而且还要有员工自觉接受思想政治工作的内在动力。这就需要我们突破说教和号召的形式，寻找能够触动员工内因，激发其潜能的途径，使思想政治工作能够得到员工真心认可和广泛参与。
三、突破——运用学习型组织理论提升企业思想政治工作水平
学习型组织理论是一个完整的结构体系，它既是认识论，也是方法论，自觉运用和实践学习型组织理论，必将能够在思想政治工作的目标、主体、内容、方法等方面进行有效的整合，提升思想政治工作水平。
（一）在发展目标上突出形成共同愿景，增强思想政治工作的先导力。学习型组织理论告诉我们，建立共同愿景是一项基础性的至关重要的修炼。共同愿景包含一个组织的目标、价值观和使命感，其中价值观是共同愿景的基础。价值观是组织中占主导地位的、为大多数成员所共同遵守的总观点和总看法。没有共同的价值观，目标就会缺少强有力的支撑，也激发不出员工强烈的使命感。
企业思想政治工作要在目标上突出形成共同愿景，增强思想政治工作对员工行为的先导力。2002年，延安电信在领导层强力推动下，全面开展了创建学习型组织工作，提出了“一年树理念、二年打基础、三年求深化”的创建总体规划，形成了“观念变、思维变、行动变、效益增”的奋斗目标，提炼出了“学习改变命运、学习创造未来”的共同愿景。如何让学习型组织理念扎根在员工心中？当然仅仅告诉员工企业的目标是什么还远远不够，还必须让员工明白为什么是这样的目标而不是那样的目标，这样的目标为谁存在，它所包含的价值追求是什么，如果说我们把这一步的工作称为“解疑释惑”，那么进一步的工作就是愿景的内化，即把企业的战略目标与员工个人的发展目标结合起来。延安电信成功组织了“比狼学得快”、“温水中的青蛙”、“把木梳卖给和尚”、“把信送给加西亚”、“再议龟兔赛跑”等一系列演讲和讨论活动，用学习型组织所强调的使命故事、实际案例来诠释、引导，使创建理念为员工所接受，逐步达到以理念来指导、规范行为的境界。
（二）在工作主体上突出全体员工，增强思想政治工作的凝聚力。学习型组织理论强调以人为本，自我超越，它遵循辩证唯物主义的发展观，认为内因是决定性因素，外因只能通过内因起作用，更能激发人的主观创造力。企业思想政治工作的最终目的是要建设一流的员工队伍，员工队伍素质不断提高的过程正是自我超越、激发创造性的过程。自我超越、激发创造性，员工始终是主体。提高自己、发展自己，首先要员工自己先行动起来。组织的责任是创造环境，营造氛围，建立机制，确立导向，通过外部环境激发员工内在力量。
2002年7月，延安电信成立了学习型企业研究中心；之后，又组建了25个学习中心，确立了10名培训师，围绕领导者、管理者、专业员工、操作员工四支队伍建设，开展了形式多样的学习活动，动员全体员工积极参与，力争使每一次学习都在自觉、自愿和快乐的氛围中完成，让学习的氛围弥漫于整个组织。通过团队成员间相互的学习交流和帮助，通过反思、反馈和共享，使每个人看到原来自己没有看到的、更本质、更深远的东西。员工宋延文深有感触地说：“在学习交流中，我惊奇地发现，每当我把自己在维护中的经验拿出来和大家分享的时候，反馈给我常常是别人更多、更好的维护经验。现在想想，真的很庆幸自己是延安电信的一员。”实践证明，通过创建学习型企业，在企业思想政治工作中，员工之间能够共同探讨真理，开展思想互助，进行现身说法，集思广益，形成员工自己教育自己的有利局面，使自律和他律真正结合起来，在企业内部产生强大的凝聚力。
（三）在内容上突出改善心智模式，增强思想政治工作的向心力。思想政治工作的基本任务就是要解决人的思想问题，但是如何解决人的思想问题，方法不同，效果也很不相同。这方面，学习型组织理论为思想政治工作打开了新的思路。俗话说，性格决定命运，但学习型组织理论进一步认为：“性格”是由“习惯”所养成，“习惯”又由不断重复的“行动”所累积，“行动”受“观念意识”的支配，“观念意识”由“心智模式、思维方式”决定，可见“性格决定命运”，其根子是心智模式。企业思想政治工作要有效地改造人的思想，提高人的思想水平，必须追根溯源，突出改善员工的心智模式。
思想的转变是迅速的，但思维转化为行动是痛苦的。如何找到突破口，减少阵痛呢？延安电信学习中心精心谋划，周密组织，以“温水中的青蛙”讨论为切入点，在员工中开展了广泛而深入的研讨和思变，并推出了全员共读《谁动了我的奶酪》一书活动，深刻领悟“在变化中求生存”的哲理。之后，连续组织了三次大型读书演讲会，让员工走上讲台，说感想、谈体会，使员工在学习中转变观念，强化了竞争意识和责任意识，提高了员工在变化中求生存的心理素质，达到了教育人、感化人的目的。同时，建立了有效的宣传载体，创办了内部刊物《延安电信学习之声》，为员工提供了一个在学习中寄寓思想的阵地；在延安信息港网站上开辟了“学习之声”内部通道，满足员工的学习需求；创立了“呱呱星期五”活动品牌；举办了“创建学习型企业暨用心服务”演讲比赛以及计算机网络知识、劳动保障知识等系列讲座；聘请了中国人民大学等一些知名学府的专家教授，为员工系统讲授“学习型组织理论”、“战略管理”、“人力资源开发”、“市场营销”等知识。通过系列活动，不断开启员工智慧的心田，扭转了僵化的心智模式，最终实现了员工自身价值的提升，企业得到了快速发展。
（四）在方法上突出平等互动沟通，增强思想政治工作的生命力。在平等基础上的互动沟通，意味着深度的交流和探讨。领导者要学会倾听，以开放的心灵容纳别人的想法，做到换位思考，客观地理解当事人的内心感受。这些也是思想政治工作的重要原则。延安电信在创建学习型组织中进一步深化了这方面的认识，丰富了具体做法，例如组织开展了“假如我是总经理”、“我在企业扮演的角色”、“如何做一名合格的助手”等一系列演讲和讨论活动。在《假如我是总经理》的演讲中，中层干部们一个个面有难色。张立平总经理说：“在学习这个层面上，我们是平等的，没有总经理和中层的区分。提出这个话题，就是让大家改变传统的心智模式，消除心理的假设，换位思考，增强沟通，加深工作的理解。”一番话诚恳的表述，让在座的中层领导们打消了心中的顾虑，争相上台，畅所欲言。很多人提出了对企业发展富有创意的新点子。这对总经理的决策，对整个企业的经营活动，产生了积极的推动作用。这种注重以开放的心灵、用汇谈的方式来发现真实的活思想，也是增强思想政治工作针对性和实效性的前提，是思想政治工作生命力的源泉。
四、超越——学习型组织理论与企业思想政治工作有机结合，取得了丰硕成果
经过三年的艰苦探索与实践，延安电信借鉴创建学习型组织理论，把学习融入到企业改革和管理的各个环节，构筑了企业思想政治工作的新框架和支撑，使思想政治工作服务于企业管理的各个方面，取得了显著成效。
（一）领导层坚定了发展的信心和决心。在学习型组织实践中，延安电信的领导无论是在自我定位上，还是在管理风格上，都发生了根本性的变化。公司领导班子成员不仅积极推进支持学习型组织创建工作，而且带头学习，调整工作方式，取得了在领导岗位上的自我超越。公司领导对自身职能角色的定位达成了共识，在思想政治工作中全面贯彻了以人为本的管理理念，深刻认识到员工是企业生存的基础，没有广大员工的积极认同与主动参与，企业的思想政治工作无从谈起。于是，领导层不断总结经验，形成了一套企业管理的科学规章制度，为企业思想政治工作的深入开展提供了制度保障，使企业的发展走上了学习化、制度化、规范化的新路子。
（二）管理层提高了业务执行效率。管理层是企业的桥梁，具有承上启下的作用。延安电信以管理层为重点，以转变心智模式为“抓手”，通过抓个人学习、团体学习、组织学习三个环节，统一了思想，凝聚了人心，形成了合力，在开展思想政治工作中，形成了从个人学习转向群众学习，从经验自守转向智慧分享，从排斥异己转向学习异己，从个体思维转向团队思维，从单打独斗转向团队协作新格局。延安电信内部各部门成员之间形成了团结协作的核心力量，共同承担着实现目标的部门责任与组织责任，使上下级部门之间、同级部门之间、部门内部之间成了一个利益整体，整个组织的绩效达到最大化，极大地提高了管理层的执行效率，彻底克服了部门之间的推诿扯皮现象。
（三）员工层增强了工作责任意识。延安电信在开展思想政治工作中，通过发挥全体员工的学习主体作用，打造了“用户至上，用心沟通”的共同愿景与价值观念，塑造了员工责任心，提高了员工承担工作责任的能力，增强员工主动为组织服务的责任心，从而不断激发员工的创新潜力，实现组织持续的增效能力与人力资源的持续增值。如对服务流程进行了全面细化，在机线人员中实施了“三个不”服务活动，即：不吸用户一支烟，不喝用户一口水，不吃用户一顿饭。
（四）企业绩效得到最大回报。2003年，延安电信完成业务收入2.27亿元，完成年计划的108.6%，业务收入完成计划名列全省第一，增长幅度名列全省第二；2004年业务收入完成2.4048亿元，完成年计划的105.93%，完成计划名列全省第一，增幅为全省第四。企业连续三年荣获全市“创佳评差”最佳单位和延安市五星级文明单位。被陕西省委、省政府授予“预防职务犯罪先进单位”称号；被陕西省总工会授予“企务公开先进单位”和“模范职工之家”称号；2005年4月，被中华全国总工会命名为“全国模范职工之家”；同年8月，被中国企业评价协会学习型组织专委会确立为全国学习型组织示范单位，2005年12月，荣获第二届全国通信行业企业管理现代化创新成果一等奖、全国第十二届企业管理现代化创新成果国家级三等奖；2006年2月，荣膺陕西省2005年度“创佳评差”竞赛活动最佳单位。由人民出版社正式发行的《学习创造未来》真实地反映了延安电信创建的历程。
