（该成果荣获中央企业党建思想政治工作2003-2004年度优秀研究成果三等奖）
我国社会主义市场经济的建立，为国有电信企业的发展提供了良好的契机，同时也提出了严峻的挑战。在企业组织形式、员工队伍发生重大变化，员工思想观念及价值取向趋向多元化的同时，也为加强和改进企业党的建设、思想政治工作提出了新的要求。
中国电信集团公司成立后，为了解中国电信集团广大员工的思想政治状况，掌握员工的思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作，推动集团九大战略的贯彻实施，2003年6至7月份，我们在21个省（区、市）电信公司的员工中组织开展了一次思想政治状况问卷调查，本次问卷调查的综合分析结果，基本能够反映企业员工当前的思想状况；比较真实地体现了员工在企业改革发展中的所思、所想，员工对电信体制改革、内部机制创新、经营发展、党的建设、思想政治工作等方面的意见、建议，以及对各项工作的基本评价。调查结果为在新形势下深化企业内部改革，有针对性地做好员工的思想政治工作，提供了一些有价值的信息。
本课题在中央企业党建思想政治工作研究会立项后，为更深入地探讨企业党建思想政治工作的规律，全面掌握企业党建工作的整体情况，研究在现代企业制度下，电信企业党建思想政治工作的新特点，新要求，总结新经验，探索新思路，课题组先后对上海、安徽、四川、云南、宁夏、青海等中国电信所属省级电信公司及部分地市级分公司进行了广泛的调研。通过召开基层员工座谈会、组织专题研讨会、开展问卷调查等形式，收集相关资料，听取党员干部的反应，掌握第一手材料，在此基础上进行综合研究分析，形成本研究报告。
一、中国电信集团公司党的建设工作的现状
中国电信集团公司是按国家电信体制改革方案组建的大型国有通信企业（下称中国电信），于2002年5月16日重组挂牌成立。原中国电信划分南、北两个部分后，中国电信下辖南方21个省级电信公司，拥有全国长途传输电信网70%的资产，允许在北方十省区域内建设本地电话网和经营本地固定电话业务。中国电信集团公司注册资本1580亿人民币。
由于通信设施及服务分布、通达的地域广泛，企业按照总部—省级公司—地市级分公司—县电信局的经营管理架构组织。目前集团除下辖南方21个省级公司，230多个地市级分公司和1000多个县电信局外，在北方十省区建立了电信有限公司。全集团现有员工约54万人，其中主业员工约34万人，实业员工约12万人，还有一些聘用的劳务工、合同工。
在企业重组改制中，中国电信集团延续并进一步健全了各级党的组织，党的组织实行属地管理。经集团公司党组与各地方党委协商，31个省级电信公司设立党组（上海、重庆两个直辖市电信公司设立党委）；根据党员的人数和组织分布情况，地市分公司有的设党组，有的设党委。目前，全集团共有党组132个，党委652个，党总支520个，党支部7134个。共产党员13000多人，约占员工总数的24.3% 。
为保证思想政治工作的开展，延续并加强了各级企业的思想政治工作的职能部门。集团总部设立党群工作部，省级公司相应的设立党群工作部门（思想政治工作部），各地市分公司级设立党群工作科（室），配备专职或兼职政工人员1-2名。各级企业的相关部门按照集团公司的部署和地方党委的要求，在同级公司党的组织领导下开展工作。
几年来，在党中央和国资委党委的正确领导下，各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的中心任务和企业中心工作，把握改革发展稳定的大局，加强党的思想、组织、作风建设，发挥党组织的政治核心作用，确保了中国电信各项任务的圆满完成，党建工作呈现良好的发展态势。主要表现在以下几个方面：
（一）加强党对企业政治领导，建立有效发挥企业党组织政治核心作用的领导机制。作为国有大型企业，企业的职能和性质决定党对国有企业的政治领导只能加强，不能削弱。为此，集团公司在改革中坚持做到“四改四不能”，即：企业改制，不能改变党组织的政治核心地位；企业改革领导体制和决策机制，不能改变党组织参与重大问题决策的权力；企业改革干部管理制度，不能改变党管干部的原则；企业改进党组织活动方式和内容，不能削弱党组织战斗堡垒作用。
中国电信是一个全国性大型企业，企业是以条为主，条块结合，双重管理的组织形式。根据企业组织形式，按照《公司法》的要求，逐步形成与公司制企业相对应的企业组织结构和领导体制。结合企业党组织是条块结合、属地管理的领导体制，本着有利于加强党的政治领导、有利于发挥政治核心作用、有利于企业的发展和从实际情况出发的原则，按照党章的规定，因地制宜设置党的组织形式。集团公司、各省公司设党组，直辖市公司设党委，多数地、市分公司设党委，（广东省、宁夏区公司所属地市分公司设党组），县、市分公司设党总支或党支部。地市分公司以上单位党组织设立专职党务工作机构，县市分公司设立兼职工作机构。
（二）认真践行“三个代表”重要思想，党员和员工队伍的思想观念不断转变。各级党组织坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神作为首要政治任务，通过各级学习中心组带头学、举办培训班、总结学习典型经验等形式，推动学习深入开展。紧密联系企业实际，运用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动工作，并在实践中组织领导干部、党员、员工学习市场经济知识、管理知识、科技知识，总结实践经验，大力推进思维创新，以与时俱进、开拓创新的精神，不断解放思想，转变观念，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，转变经营管理理念、方法和手段，努力使企业的行为方式符合市场经济规律、现代企业制度的要求，提高驾驭市场经济能力。围绕企业中心工作，开展形式多样的思想教育，深入细致地做好发展改革稳定中的思想政治工作，把全体员工的思想统一到党中央的部署、决策上来，统一到集团公司改革发展的要求上来，为增强企业核心竞争力提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。
（三）参与企业重大问题的决策，保证党的路线方针政策的贯彻执行。中国电信各级党组织把参与企业重大问题的决策，作为发挥政治核心作用的重要职责和基本途径，不断提高参与决策的水平。围绕经营发展、企业改革、人本管理、队伍稳定等重大问题，决策前开展调查研究，广泛听取党员、员工和各有关方面的建议，充分沟通，为正确决策提供可靠依据；决策中充分酝酿讨论，集中集体智慧；决策后完善相关配套措施，发动党员团结带领员工认真落实，确保决策正确执行，取得成效。党组织参与重大决策，确保了党的路线方针政策的贯彻，企业政治文明、物质文明、精神文明协调发展。在发展上，坚持科学的发展观，以高于国民经济的增长速度，保持了中国电信持续稳定健康发展；在改革上，成功实现海外上市，果断实施主辅分离，深入推进五项机制创新，大力推行五项集中管理，积极开展流程重组和四个营销渠道的建设，不断提高服务水平和服务质量；在队伍建设上，坚持以人为本，关心员工，激励员工，依靠员工办企业，维护员工合法权益，建立员工培养、使用、发展机制，为员工发展创造良好的条件和空间。中国电信成立4年来的实践说明，这4年是中国电信改革不断深化、市场竞争日趋激烈、企业内部改革发展稳定的任务异常艰巨的4年；是集团上下思想统一，发展有新思路，改革有新突破，管理有新举措，各项工作有新成果的4年；是企业内外环境变化最大、员工观念深刻转变、服务面貌明显改善、三个文明建设取得丰硕成果的4年。中国电信能够取得的成就，靠的是党中央国务院的正确领导，靠的是党的政治领导的坚强有力，靠的是各级党组织政治核心作用的充分发挥和全体党员、员工的团结拼搏。
（四）围绕企业改革和生产经营开展工作，加强和改进基层党的建设。
中国电信各基层党组织坚持把搞好企业的改革、发展作为工作的出发点和落脚点，作为衡量工作成效和党组织战斗力的主要标准，根据企业中心任务制定工作计划，开展活动，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。江西、广西电信公司党组织根据通信市场竞争激烈、完成业务收入困难的情况，开展 “一个党员一面旗帜”、“党员.先锋”活动，调动党员的积极性，把党员的关注点引导到企业的发展上来，组织党员打好业务收入攻坚战，使党员真正成为生产经营的中坚力量。
在集团进行五项机制创新、五项集中管理、主辅分离、业务流程重组、四个营销渠道建设等重大改革中，注意对广大员工进行广泛深入的宣传教育，提高员工对改革的性质、目的和意义的认识，帮助他们进一步解放思想，转变观念，消除疑虑，理顺情绪，积极参与和支持改革，保证了改革的顺利进行。
许多省公司党组重视对基层党建工作的指导。上海市公司党委根据直管基层党组织的特点，市公司党委加强党委工作部力量，配备高素质党务政工干部，党委工作部成为全市电信企业基层党建活动策划指导中心，近年来他们围绕改革发展稳定，策划组织了“党员示范岗”、“党员四领先（观念转变、工作业绩、业务技能、辨别是非能力领先于群众）”、“党员议事”、“书记沙龙”等12项全市性大型活动，使基层党建工作紧贴中心，紧贴实际，紧贴一线，受到行政领导、广大党员和员工的普遍欢迎。
（五）坚持党管干部的原则，加强企业领导班子建设。中国电信各级党组织坚持党管干部的原则，把建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍，作为企业党建工作的根本来抓，严肃认真地掌好人事权。按规定的权限分级管理干部，按照干部工作的政策法规和工作程序，用足够的精力做好对企业领导干部的发现、培养、教育、考核、任用和监督，确保党的干部路线方针政策在企业人事工作中贯彻落实，真正把领导班子建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。各级党组织坚持民主集中制原则，讨论重大问题，充分发扬民主，集体讨论决定，决议形成后，按照分工各负其责，保证了党组织的意志统一和决策的科学民主。由于坚持党管干部原则、民主集中制原则，中国电信各级领导班子开拓创新，求真务实，带领企业广大员工，为企业改革、发展、稳定努力奋斗，使中国电信集团活力强、效益好，成为国际国内市场上享有良好声誉的优秀企业。
（六）加强对群团组织和思想政治工作的领导，全心全意依靠员工办企业。各级党组织坚持全心全意依靠工人阶级的方针，在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，定期听取工青妇等群众组织的工作报告，及时研究解决他们工作中的重大问题，指导他们按照党的方针政策和各自的章程，创造性地开展工作。加强对精神文明建设和思想政治工作的领导，建立强有力的企业思想政治工作管理体制和运行机制，形成党政工团齐抓共管的大政工网络。许多单位党组织将企业党建工作、思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设有机结合，创造出新的运行载体，取得明显效果。如广西区电信公司党组创造性地开展“员工满意工程”， 正确认识和处理员工满意与依靠员工的关系，通过培育满意的员工，向客户提供满意的服务，办出优秀的企业，近年来员工满意度不断提高，企业越办越好。
中国电信集团党建工作虽然取得明显成绩，但也存在以下问题：
一是有的领导干部对加强和改进企业党建工作、发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足，认为经济工作是硬指标，党建工作是软指标，不能做到两手抓，两手都要硬；有的认为党建和思想政治工作务虚的多，解决不了企业改革发展中的实际问题，没有必要下大力气去抓；近几年从专业技术人员中选拔大批年轻干部进入各级领导班子，他们会经营，懂管理，但对企业党建和思想政治工作不太熟悉，经验不足，重视不够，尚需一个积累经验的过程。有的单位贯彻中央关于加强企业党的建设的方针不够得力，党建和思想政治工作有弱化的倾向。
二是思想观念转变跟不上形势的发展。电信企业是老国有企业，计划经济体制下形成的思维模式影响较深，在通信市场竞争日趋激烈的情况下，部分党员思想观念跟不上市场经济新形势的变化，仍以旧的框框去看待新问题，存在凡事以是否符合原有规章制度为标准的惯性思维，对市场反映不灵敏，按部就班、不敢突破的保守思想仍在困扰着一部分人，转变观念、大胆开拓、不断创新，仍需要进一步加强。
三是有的企业党组织参与企业重大问题决策方式、途径不够规范。对参与决策的责任、途径不明确，对参与决策过程、质量和效果的考核重视不够，参与决策的效果很大程度上还是依靠企业党组织主要领导的自身素质、个人能力和群众威信。
四是基层党建工作创新不足。有的单位领导人员和部分党务干部素质不高，精神不振作，思想和工作方式不适应发展变化的形势。对市场经济下和公司上市后企业党建的新情况、新问题、新思路研究不够，对形势发展变化反应速度慢，应变能力差，应对办法少，执行能力弱。工作老套套，贴近企业改革、生产经营和党员思想、工作实际少，仍存在党建工作与企业中心工作相脱节的“两张皮”现象。
五是企业对基层党建工作垂直方向的指导不够得力。中国电信绝大多数企业党的关系在当地党委，党建工作实行属地管理。当地党委布置的党建工作主要是针对党政机关的，内容上不尽贴近企业实际，对企业党组织的管理，处于似管非管的状态；如何贯彻企业党组的决策和部署，企业的改革、发展任务党组织如何配合、协调行政抓好落实，是需要认真考虑和进一步改进的重点。
目前电信企业中人、财、物都是垂直管理，而基层党建工作是属地即横向管理，行政业务工作的垂直管理与基层党建工作的属地（横向）间形成一定的矛盾，各企业党组织迫切希望电信系统加强对基层党建工作的垂直指导。
二、中国电信集团党建和思想政治工作主要特点
（一） 党的组织形式的多样性。中国电信集团是一个拥有54万员工的大型国有企业。分布在全国31个省市自治区，下属有31个省级企业、1000 多个县级企业；企业的行政、业务以垂直管理为主，因企业分布地域广阔等原因，企业党的组织实行属地管理为主的原则。由于地域的不同，地方党组织的要求及党的基层组织管理的党员数量的不同，企业党组织的设置也不尽相同，同样是省级公司，有的设党组，有的设党委。有的省公司设党组，地市分公司设党委，县市分公司设支部，而有的省公司、地市分公司、县市分公司均设党组。
（二）党的工作内容的服务性。中国电信集团是大型经济组织，其中心任务是实现企业效益最大化，确保国有资本保值增值。企业党组织的全部工作必须服从和服务这个大局，把实现国有资产保值增值，作为企业党组织工作的出发点和落脚点，作为检验工作成效和党组织战斗力的主要标准。实践证明，围绕企业改革和发展的中心任务，加强党的建设，开展党的工作，加强党组织服务中心、服务大局的意识，党组织的凝聚力、战斗力就会增强，就可以大有作为。相反，如果脱离企业改革和发展中心，企业党建工作就难以取得好的效果。
（三）党的工作对象的全员性。企业党组织的工作对象不仅是领导干部、党员，还包括员工群众。党组织政治核心作用，是通过对这三支队伍的培养、教育、使用、团结、引导、凝聚、服务、协调的过程而发挥的，忽视、脱离任何一支队伍的认识、做法，都会影响甚至损害企业党建工作。因此党组织要从以人为本的认识出发，抓好领导干部队伍、党员队伍和员工队伍的建设。
（四）党的工作方法的创新性。电信市场环境在不断变化，市场竞争日趋激烈，中国电信集团的管理、机制、业务、技术必须不断创新，才能在激烈的市场竞争中取胜。
企业的主附主辅分离、股份制改造和海外上市，也给党的建设工作提出了新的课题和要求。这就要求企业党的建设工作要围绕企业中心，不断研究新形势下改进、加强和创新企业党的建设工作，包括工作内容、形式、方法等方面的创新，否则难以形成战斗力、凝聚力，难以发挥党的政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用。
企业党建工作需要创新，但创新必须务实。创新是力量源泉、活力所在，务实是使创新符合实际、落到实处、取得实效的根本保证，创新而不务实，就会流于形式，使创新变成炒作；党建工作缺乏创新，就会失去动力，使务实成为保守。因此，党的建设工作必须在务实的基础上与时俱进、实现创新与务实两者的有机结合，才能不断提升党建工作水平。
（五）加强纵向党建工作的必要性。中国电信集团经营全国统一的电信物理网络，同时又是一个分散经营的特大型国有企业。统一调度指挥、全程全网整体运行的网络管理模式既是经营案例经验的总结，也是长期形成的企业经营管理运营模式。这就要求在实行行政的、业务的纵向领导指挥的同时，也必须从纵向加强党的建设、思想政治工作，以便紧密地围绕企业的中心工作，建设好三支队伍，形成合力，为企业的发展提供强有力的支撑，促进企业发展。
三、改进、加强、创新党建思想政治工作的探讨
改进、加强、创新党建和思想政治工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和贯彻党的基本路线和重大方针政策，发挥企业党组织的政治核心作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以确保国有资产的保值、增值为中心任务，以科学完善的工作机制为保障，以典型示范作用为导向，全面建设高素质的党员队伍，团结和凝聚广大员工的智慧和力量，在发展中提高基层党建水平，在创新中创造基层党建新业绩，实现企业协调发展，全面推进中国电信集团党建和思想政治工作。
（一）坚持党对企业的政治领导，进一步完善企业党组织的管理体制。
多年来实行的党的组织属地管理的体制，有利于企业与地方党委的联系，有利于与地方建立工作沟通机制，有利于企业在地方的发展，在企业党的建设中发挥了很好的作用。但这种管理体制是从计划经济时期沿袭下来的，中国电信公司化运作后，党员队伍、党的组织及活动形式都发生了很大的变化。特别是党的建设工作紧密围绕企业中心工作开展的问题日益凸现出来。目前的属地管理体制在一定程度上，影响着企业员工思想意志的高度统一，因此，从提高党的执政能力和对企业工作的驾驭能力出发，根据现代企业制度的要求，在原属地管理体制的基础上，需要进一步研究探索和完善建立起有利于企业发展，有利于加强党的建设，适合企业特点的新型管理体制。
（二）建立参与企业重大决策的制度规范，提高党组织参与决策的能力和水平。
建立适应现代企业制度的党的管理体制。实行党组（党委）成员和行政领导“双向进入、交叉任职”体制，党组（党委）成员担任行政领导，党员行政领导进入党组（党委）。各级党组（党委）书记兼任行政一把手的，应设立分管党建工作的专职副书记。地市州分公司以上的各级党组织必须设立专职党务工作机构，从体制形式上保证党的领导。
党组织参与企业重大问题的决策，是企业党组织发挥政治核心作用的有效途径。要建立党组织参与重大决策的制度规范，重大问题决策前，企业党组织要提前调研，超前谋划；董事会进行决策前，要充分听取集团党组的意见；重大决策的执行情况，及时向党组通报；决策中，各级党组织要积极参与，出谋划策，当好参谋；决策后，各级党组织运用多种手段做好思想政治工作，调动各方面力量，化解矛盾，排忧解难，扫清障碍，保证决策实施。党组织以全方位渗透的方式有机地融合于企业决策、执行、监督三个过程中，重点抓住决策这个重要环节，努力提高党组织参与决策的能力和水平。
（三）围绕企业中心任务，完善企业党的工作运行机制。
围绕企业中心任务开展党的工作不仅是企业党建工作的根本指导思想，而且必须建立和完善围绕中心开展党建工作的运行机制。
根据电信企业多年实践经验，企业党建工作的运行机制应围绕企业中心任务进行：围绕行政业务工作的发展规划制定年度党建工作计划，与行政业务工作一并部署。根据每个阶段企业的工作重点，设计策划企业党建活动。围绕企业中心工作做好思想政治工作，组织发动全体员工完成各项工作任务。将企业工作的难点作为党建工作的重点，组织党员进行难点攻关，企业的重大改革措施，要让党员先知道，先讨论，先行动；企业推出的新业务，要让党员先了解，先试用，先推广，充分发挥党员的先锋模范作用。结合业务经营状况的分析，评估党建活动的实际成效。总结经验，发现、培养、宣传改革发展中的各类先进典型。与业务工作同步检查、考核、奖惩、表彰。不断探索完善党建工作运行机制，使企业党建工作紧贴中心、紧靠基层、紧系员工。
（四）积极探索党建和思想政治工作方式方法的创新，增强各党组织的活力和吸引力。
针对企业面临的新形势、新情况、新问题，企业党建和思想政治工作的方式方法必须与时俱进、开拓创新，不断焕发新的生命力和活力。
载体创新是党建和思想政治工作创新的重要内容。载体创新要以发挥党的先进性为出发点、以企业的中心工作为支撑点、以员工关注的重点热点为切入点，获得企业方方面面的一致认同。如广西区电信有限公司党组提出的“员工满意工程”、四川省电信公司提出的“一个党员一面旗帜”、上海市电信有限公司的党员“四个领先”活动等，既紧密围绕企业的中心工作，又充分发挥了党组织的政治核心作用，更强调了党员的先锋模范作用，这些创新载体应继续坚持、巩固并提高。
强化宣传阵地建设。宣传阵地是加强党建和思想政治工作的传播途径，是党的喉舌，这块阵地要牢牢占领，并不断扩大。坚持发挥报刊等传统宣传阵地的优势，弘扬主旋律、唱响主题曲，树立企业在发展、改革、创新中的各类典型，形成新的办报、办刊思路，如海南省电信公司《企业文化案例》、广西区电信有限公司的《企业文化丛书》系列以及一些省市的企业文化刊物，赋予了传统媒体新的内容和强烈的时代感，满足了各级领导的热切需求，员工喜闻乐见，很受基层欢迎。充分探索发挥互联网等新阵地的作用，改进党建和思想政治工作在新兴传播途径的方式方法问题，突出网络的互动沟通交流作用，满足职工群众的多样化、知识化、个性化需求，形成全新的互动沟通交流体系。
企业党组织要善于发挥工会、共青团、女工等群团组织的作用，组织、引导群团组织做好所联系群众的思想政治工作，围绕党的中心任务和企业的中心工作，创造性地开展各项活动。
以制度固化创新。党建和思想政治工作方式方法的创新必须坚持融入日常经营管理的原则，形成创新机制，以制度的形式固化并实现日常化。传统的集中宣传灌输法、组织谈话法等方式方法要在坚持的基础上改进，不断赋予新形式、新内容。在实践中总结出来的总经理宣讲制度、管理沟通制度、深入基层调研制度、沟通渠道建设制度等有效方法已逐渐在全集团推广应用。
（五）加强对基层党建工作的指导，强化基层党的建设。
本地网是中国电信集团业务操作层，也是党的工作的落脚点。加强对本地网党建工作的指导是集团公司、各省市子公司党组织工作改进和创新的重点。
根据企业的任务、党建工作的现状以及各级党组织的要求，集团公司和省级子公司党组织按照围绕中心、突出重点、策划活动、典型引导的思路指导基层企业党的工作。集团公司党组织应成为集团党建的设计、策划指导中心，负责对全集团党建工作的工作部署，建立科学的党建和思想政治工作运行机制，形成党建和思想政治工作制度规范；通过整合集团内党建资源，组织全集团的党建重大活动；总结集团党建工作经验，推广、宣传、表彰先进典型。各省子公司党组织是组织指导中心，具体落实集团党建的指导和部署，负责检查、督促、指导、考核基层党组织开展工作，负责完善基层党建激励、创新机制，激励基层党组织加大创新力度，发现、培养、总结先进典型，不断促进基层党建水平的提高。各地市分公司党组织根据上级党组织的部署，充分利用各种载体，把党建工作融入到企业的中心工作中去，创新开展具体的党建活动，同时加强对县市分公司的帮助指导。
（六）建立基层党组织建设指导制度，建立企业党建工作责任制度和责任追究制度。
各级企业党组织负责人是第一责任人，不抓企业党建工作就是失职，抓不好就是不称职。建立企业党建工作例会制度，定期研究企业党建工作。建立上级党组织对基层党组织党建工作的定点联系制度，开展调查研究，指导基层做好党建工作。建立企业党建工作目标管理制度，把党建工作与通信发展、精神文明建设有机结合起来考核各级党组织的业绩。建立党建工作巡检制度，深入基层企业调查研究，检查指导，督促党建工作责任制的落实。
（七）加强党组织的自身建设，不断提升各级党组织核心竞争能力。
加强企业党组织领导班子建设。党组织领导班子是决定党组织发挥政治核心作用的关键，要选好配强各级党组织领导班子，努力提高政治业务素质，督促转变工作作风，加强廉政建设，不断优化领导班子结构，增强各级党组织领导班子驾驭市场经济能力、处理复杂问题的能力。
建设一支适应市场经济发展需要的高素质的党员队伍。坚持从严治党，严格党的组织生活，加强对党员的教育管理，用科学的理论武装广大党员的头脑。抓好党员的发展工作，不断壮大党的队伍。
创建学习型党组织。搭建建设学习型党组织的组织架构，设立创建目标，建立比较完善的知识管理体系，明确学习内容和主要学习形式，实现党内的、企业的技术、知识、经验能够通过有效的载体共享和交流；建立比较完善的党组织培训体系，多层次、多渠道、多形式的开展组织培训；建立鼓励各级党组织创新的激励机制等，最终实现创建学习型党组织。
评委点评：
该课题研究从分析电信企业党建思想政治工作的现状出发，针对行政业务工作的垂直管理与基层党建工作的属地化管理的特点，认真理顺和解决好行政业务管理与基层党建工作的关系，进一步加强和创新有利于企业发展、适合企业特点的党建和思想政治工作管理体制，切实为电信企业改革发展提供政治保证。其成果具有一定的参考应用价值。
