06年政研参评论文75号
提 纲
一、新形势下建立先进的新疆电信企业领导班子的重要意义
（一）是实践“三个代表”重要思想的重要实现形式。
（二）是新疆电信加快由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转型的组织保障。
（三）是确保新疆电信在日益激烈的市场竞争中始终立于不败之地的迫切需要。
（四）是新疆电信进一步巩固保持共产党员先进性教育成果，积极建立长效机制的重要途径。
二、目前新疆电信企业领导班子自身建设的发展状况
（一）近年来加强领导班子建设和中层管理人员管理工作的回顾
1.各级领导班子和中层管理人员的思想和工作作风建设进一步加强。（1）通过认真开展保持共产党员先进性教育活动，增强了各级班子和各级管理者学习政治理论的自觉性；（2）脚踏实地，深入基层和生产一线调查研究的工作作风基本形成；（3）领导班子的先锋模范作用得到充分发挥。
2.各级领导班子的组织建设和中层管理人员的队伍建设工作不断加强 。（1）采取公开招聘与组织选任相结合的办法，选拔中层管理人员；（2）各级领导班子和中层管理人员的管理制度建设日趋完善和规范； （3）建立了中层领导人员交流任职制度，增强了企业活力
3.狠抓领导班子和中层领导人员党风廉政建设。
4．坚持和健全民主集中制，增进了领导班子的战斗力
5．绩效考核工作扎实推进，对各级班子和中层管理者的科学化管理水平不断提升
6．领导人员的培训工作不断加强，职业化水平显著提高
（二）转型期领导班子自身建设需重点把握的突出问题
1.思想准备不足。 2.知识准备不足。 3.能力准备不足。
4.专家型人才队伍不足。 5.人力资源管理机制的问题
三、新疆电信各级领导班子改进和加强自身建设的努力方向
（一）加强班子成员政治理论学习和培训，不断提高理论素养
（二）提高领导班子经营管理能力和水平，完成经营改革和发展的各项目标
（三）加强团结协作，努力创建和谐企业
（四）改进领导班子的领导作风和工作作风
（五）加强领导班子党风廉政建设
（六）完善创建“四好”领导班子的考核评价机制
（七）完善“四好”领导班子创建活动的监督和制约机制。
正 文
一、新形势下建立先进的新疆电信企业领导班子的重要意义
随着电信行业改革重组的日益深入、市场竞争环境的日趋激烈，中国电信根据市场的客观要求和自身的实际情况，制订了将传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转型的宏伟目标。在战略转型的关键时期，新疆电信公司要保持良好的发展势头，推动各项工作取得新的成绩， 建设好一个与时俱进、团结协作的领导班子是实现战略目标的重要保障，也是搞好各项工作的关键所在。因此，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全面加强新疆电信各级领导班子政治理论建设、能力建设、作风建设和制度建设，努力将新疆电信各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体，对于中国电信转型时期战略目标的顺利实现，促进新疆电信经营、改革的健康发展，提高新疆电信各级领导班子的整体素质和领导能力，具有十分重要的意义。
（一）加强新疆电信各级领导班子自身建设，是实践“三个代表”重要思想的重要实现形式，是贯彻中央关于加强和改进国有企业领导班子思想政治建设的重要举措，是加强新疆电信各级领导班子建设的重要内容，是新疆电信实现企业经营目标和可持续发展的重要保证。
（二）加强新疆电信各级领导班子自身建设，是新疆电信加快由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转型的组织保障。去年年底，集团公司高瞻远瞩，审时度势，提出了中国电信加快实施企业战略转型的重大举措，这是中国电信当前发展的必由之路。在企业转型战略中，业务和服务转型是关键，网络转型是基础，组织和人力资源转型是保障。而坚强有力，团结进取的领导班子是企业能否实现转型的根本保障。
（三） 加强新疆电信各级领导班子自身建设，是确保新疆电信在日益激烈的市场竞争中始终立于不败之地的迫切需要。当前电信市场的竞争事实上就是班子之间比能力、比耐力、比活力的竞争。一个好的班子能够带出一支好的团队，一支好的团队能够拼出一个好的市场，一个好的市场能够给企业带来好的效益。因此，我们要抓住机遇，切实深入加强领导班子自身建设，持续提升新疆电信各级领导班子的整体经营管理能力和水平，为确保新疆电信在市场的领先地位提供坚强的组织保障。
（四） 加强新疆电信各级领导班子自身建设，是新疆电信进一步巩固保持共产党员先进性教育成果，积极建立长效机制的重要途径。通过今年新疆电信公司开展的保持共产党员先进性教育活动，广大党员的先锋、模范意识得到增强，企业各级党组织的凝聚力和向心力大大提高，这为我们加强领导班子自身建设奠定了较好的基础，也是对保持共产党员先进性教育成果的深化和提高。
二、目前新疆电信企业领导班子自身建设的发展状况
（一）近年来加强领导班子建设和中层管理人员管理工作的回顾
新疆电信公司党组历来十分重视领导班子建设， 是一个深受员工拥护，能够发挥战斗堡垒作用，团结协作，沟通良好的领导集体。为适应企业发展的需要， 各级领导班子成员努力加强自身建设，改进工作作风，团结广大干部职工，锐意改革，开拓进取，在宏观管理体制和企业经营机制发生根本转变的情况下，依靠科技进步提高网络水平，顺应市场导向大力发展电信业务，坚持用户至上不断改善电信服务。通过多年的不懈努力，公司经济运行质量显著提高，综合通信能力和技术水平实现质的飞跃，电信业务持续高速发展，服务领域不断拓宽，服务质量和服务水平进一步改善，企业党建和精神文明建设也取得了可喜的成绩，呈现出快速发展的良好势头，为新疆电信持续健康发展提供了有力的组织保障。具体体现在以下几个方面：
1.各级领导班子和中层管理人员的思想和工作作风建设进一步加强
（1）通过认真开展保持共产党员先进性教育活动，增强了各级班子和各级管理者学习政治理论的自觉性。
新疆电信公司要求全体中层管理人员认真学习“三个代表”重要思想，把“三个代表”重要思想作为统领全局、贯穿各项工作的根本指针。2005年1月到6月，在自治区党委的统一领导下，新疆电信所属25个党委（党组）、4个党总支、178个党支部和3836名党员（其中含1276名离退休党员）参加了自治区第一批保持共产党员先进性教育活动，参与率达93%。圆满完成各阶段工作任务，达到了预期目的。新疆电信各级领导班子通过深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，建立健全了保持共产党员先进性的长效机制，进一步增强了各级党组（党委）的政治核心作用，提升了党组织的凝聚力、战斗力和号召力，把保持共产党员的先进性落实到努力构建和谐社会、促进企业可持续发展上来。在各级领导班子的带领下一支有朝气的、富有凝聚力、战斗力和号召力的党员队伍正在形成，这为新疆电信顺利实施企业战略转型和实现持续、快速、稳定、健康发展创造了有利条件。
（2）脚踏实地，深入基层和生产一线调查研究的工作作风基本形成，进一步密切了党群关系和干群关系
为提高中层管理人员的素质，改进领导班子的领导和工作作风，提高工作效率，解决实际问题，新疆公司党组要求各级领导班子成员做到“三个必须”：一是必须坚持参加所在支部的党组织活动；二是必须坚持参加政治理论、业务和新技术学习，每年不得少于10次，每次3至4小时；三是必须坚持到基层调查研究，每年每人不得少于60天。班子成员要密切联系群众，坚持从群众来，到群众中去，每年召开2次员工座谈会，倾听员工的建议和意见，了解员工的思想动态和员工工作和生活中的困难，为群众办实事办好事，密切党群关系和干群关系。
通过各级领导班子和成员不懈的努力，面对日益激烈的市场竞争，对外，新疆电信充分发挥区域主导电信运营商的作用，为企业创造了良好的外部经营环境；对内，通过各种手段持续提升新疆电信的营销策划能力和营销执行能力，牢牢抓住固定电话、宽带、小灵通、和公话四大核心业务，持续扩大用户规模，不断加快增值业务发展形成新的收入增长点，新疆电信各族员工的市场意识、竞争意识、危机意识得到了前所未有的增强，参与市场竞争的心态和手段进一步成熟，促进了新疆电信经营工作能力和水平的整体大幅度提升。
（3）领导班子的先锋模范作用得到充分发挥，促进了企业三个文明建设的协调发展
在领导班子思想作风建设上，坚持领导班子成员和中层管理人员要牢固树立立党为公、执政为民的思想。在工作中充分发挥共产党员先锋模范作用，求真务实、为群众办实事；在生产经营上，坚持把发展作为第一要务，全面落实集团公司九大战略，开创新疆电信各项工作的新局面；在企业文化建设上，坚持“以人为本”， 充分调动员工积极性，切实维护广大用户和员工的根本利益。
经过新疆电信各级企业的不懈努力，各地州市分公司和直属单位已全部建成自治区文明行业，其中，有两个地市分公司还建成了全国精神文明建设先进单位。新疆电信全系统在区内各电信运营商中率先荣获“自治区级文明行业”荣誉称号，企业精神文明建设取得了辉煌成绩。与此同时，企业文化建设稳步推进，开展了中国电信企业文化宣贯工作，结合新疆电信企业实际，制定了切实可行的措施，促进企业文化建设持续推进，协调发展。
2.各级领导班子的组织建设和中层管理人员的队伍建设工作不断加强
（1）采取公开招聘与组织选任相结合的办法，选拔中层管理人员
在选拔任用中层领导人员方面，新疆电信公司党组采取公开招聘和组织选任相结合的方式，对一些群众公认、业绩突出、成熟的优秀人才，进行组织选任。在选拔任用过程中，为体现公道正派和群众公认的原则，我们始终坚持了民主推荐这一基本程序。为使优秀年轻干部脱颖而出，我们突破了传统的用人方式，对部分中层管理岗位，采取了面向基层、面向全疆系统内的公开招聘和竞争上岗。在公开招聘过程中，我们坚持“公正、公平、公开”的原则，既拓展了选人的视野，也为今后各级领导班子的调整、充实和后备干部队伍建设摸索了新鲜经验，奠定了良好的基础。
几年来，我们按照中央组织部关于加强企业领导班子建设和《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，结合企业实际和市场竞争环境，认真做好基层单位领导干部的考察、选拔和任用工作，努力做到多中选好、好中选优，不拘一格选用人才。2001年和2003年我们先后在昌吉州分公司和新疆电信公司市场部公开招聘副总经理和副主任，取得了较好的效果。经过近几年对各分公司和新疆电信公司部门领导的调整，使学历结构和年龄结构发生较大变化，截止2005年9月，新疆电信四岗以上领导人员共有105人，其中本科以上学历为55人，占52.38%，比2003年提高了14.42%；大专学历44人，占41.9%，比2003年提高了2.09%；中专学历6人，占5.71%，比2003年降低7.52%。平均年龄为42.02岁，比2003年下降0.6岁，40岁以下人员64人，占61%。
（2）各级领导班子和中层管理人员的管理制度建设日趋完善和规范，管理工作日趋规范化、制度化
制度和政策是有效开展工作的基础和前提，为进一步加强党的建设，发挥企业党组织的政治核心作用，建立富有生机和活力的企业管理机制，规范领导人员的管理行为，新疆电信公司制定了《新疆电信公司党组会议制度》、《新疆电信公司领导人员管理暂行办法》、《新疆电信公司管理人员交流和轮岗暂行办法》、《关于加强各分公司、直属单位领导人员绩效工资发放管理的通知》、《关于加强领导人员假务管理等有关问题的通知》、《关于加强资深经理管理的通知》等制度。明确了新疆电信各分公司领导班子的职数；对领导人员实行聘任制、任期制；规定各单位行政正职实行离任经济责任审计制。而且对中层管理人员的管理、培养、选拔任用、考核奖惩、交流轮岗和监督检查等工作进行了规范，使新疆电信公司对领导人员的管理工作有章可循、有法可依。对因年龄、身体原因提前退出领导岗位的老同志，我们按照《新疆电信公司领导人员管理暂行规定》安排适当工作，享受相应待遇。目前，有12名退居二线的老领导被新疆电信公司聘任为资深经理。
（3）建立了中层领导人员交流任职制度，增强了企业活力
新疆电信公司已将交流任职作为培养锻炼年轻领导人员的主要方式。目前，新疆电信公司三岗领导人员有37人，其中12人为异地交流任职人员；四岗领导人员有68人，其中9人为异地交流任职人员。2004年由新疆电信公司到地市分公司交流任职人员有4人，地市分公司到新疆电信公司交流任职人员有3人，地市分公司之间交流任职人员有3人，新疆电信公司部门之间交流任职人员有3人。交流任职人员中，副职为7人，正职为6人。交流任职不仅使领导人员拓宽了视野、增长了才干、磨练了意志，而且增进了新疆电信公司与本地网之间、本地网与本地网之间的理解和沟通，企业活力进一步增强。
3.狠抓领导班子和中层领导人员党风廉政建设，确保了企业持续健康发展
新疆电信公司领导班子从讲政治的高度充分认识到党风廉政建设和思想政治工作在企业发展中的重要性和必要性，深入开展党风廉政建设，认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，努力创新反腐倡廉的工作机制，坚持标本兼治、综合治理，层层签订“党风廉政责任书”，形成了“横向到边，纵向到底”的责任制网络，加强了对重点部门、重点岗位和重点环节的管理和监督，进一步强化了物资采购、工程建设、广告招标等工作环节的监督，制定实施了三项廉政谈话制度，开展了预防职务犯罪警示教育，党风廉政建设责任制得到有效贯彻和落实。各级领导干部反腐倡廉工作的主动性和积极性不断提高，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，切实做到廉洁自律，公道正派。近几年，新疆电信公司各级领导人员，未发现违法犯罪和以权谋私的行为。2004年各分公司、直属单位及新疆电信公司部门领导人员有2人被评为优秀共产党员，14人被评为优秀党务工作者，17人被评为优秀管理者。
4．坚持和健全民主集中制，增进了领导班子的战斗力
新疆电信公司认真贯彻落实民主集中制原则，制定了《新疆电信有限公司党组会议制度》，并要求各级领导人员按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全和完善党组内部的议事和决策机制，明确党组会议研究事项，做到重大事项集体研究决定，对于关系企业经营和发展、改革和稳定以及用人方面的工作，要求领导人员事先互相沟通，集体讨论。目前新疆电信有限公司各级领导班子都能严格执行民主集中制原则，班子成员之间团结协作，相互支持，互谅互让的和谐氛围已经形成，确保了企业在重大问题上的科学决策，促进了企业健康发展。
5．绩效考核工作扎实推进，对各级班子和中层管理者的科学化管理水平不断提升
2003年5月以来，新疆电信公司重点开展了对地州市分公司的绩效考核工作，制定了《新疆电信公司绩效管理实施暂行办法》，采用关键业绩指标（KPI）考核方法，对新疆电信公司考核指标进行分解，最终设定分公司的考核指标，经过沟通和协调就考核指标的目标达成一致后，与各分公司总经理、直属单位局长签订绩效合约。2004年、2005年又对该办法进行了修订，制定了《分公司总经理及直属单位局长月度绩效考核办法》，由季度考核改为月度考核，对收入指标由当期考核改为累计考核，加大了收入的管控力度。2004年，按照各分公司及直属单位的资产规模、主营业务收入、利润总额等因素，制定了《关于确定分公司及直属单位领导班子绩效工资基数的通知》，由新疆电信公司确定各分公司总经理及直属单位局长的绩效工资基数，并按月考核，进一步完善了分公司领导班子的激励约束机制。自该办法实行以来，各分公司总经理的月度绩效工资拉开差距，充分体现收入与业绩贡献成正比的关系，使各分公司提高了对绩效考核重要性的认识，有效的推动了绩效考核工作，保证了2004年新疆电信公司各项预算指标的全面完成。
6．领导人员的培训工作不断加强，职业化水平显著提高
企业的发展，需要高素质的经营管理人才。新疆电信作为高科技现代通信企业，早已告别了凭经验管理的时代。面对市场竞争日趋激烈和市场环境复杂多变，需要管理人员具备较强的市场驾驭能力、管理企业的能力和开拓创新能力。我们的管理人员大多是通信、计算机等工程技术类专业背景，未系统学习过经营管理知识。为此， 2001年至2003年，新疆电信公司先后举办了三期MBA工商管理培训班，全体管理人员进行了系统的企业战略、营销策略、资本运作、谈判技巧、项目管理、领导艺术等MBA核心课程的学习，增加了知识积累，拓宽了知识面，提高了管理技能，为企业创建一支高素质的高级经营管理人才队伍奠定了基础。2004年至今，新疆电信公司在集团培训中心举办了5期中高层管理人员培训班，共有112名地州市分公司副总经理和机关部室副主任以上人员参加了培训。通过培训和本地网调研交流，使中层领导人员不仅了解了企业最新战略，明确了工作思路，学习了管理知识，而且还了解到了其他省公司在经营和管理方面的做法和经验，开阔了眼界，从而提高了管理水平和领导艺术。
（二）转型期领导班子自身建设需重点把握的突出问题
从新疆电信公司这几年的发展来看，新疆电信领导班子自身建设，适应了企业的发展需要， 为新疆电信事业的发展提供了有力保证。但随着企业转型的要求， 给领导班子自身建设提出了更高更新的要求，重点需把握以下几个突出问题：
1.思想准备不足。有些领导同志在思想上对战略转型的认识还不到位，对战略转型给企业各方面工作所产生的影响和带来的变化思想准备不充分，实施战略转型的思路不很清晰。
2.知识准备不足。在专业结构方面存在缺陷，战略管理、市场运作、公共关系管理和转型重点业务等方面专业知识不足，成为战略转型的短板。此外，对国际同类运营企业实现战略转型的情况和经验了解不够。
3.能力准备不足。现有的经营管理人员队伍职业化程度还不高，转型时期，要求企业经营管理人员具备更强的学习力、创新力，以及灵活应变、驾驭全局和处理复杂问题的能力不强。
4.专家型人才队伍不足，能力还有待于进一步提高，系统集成人员尚未形成专门队伍，承接业务能力较弱。尤其是IT支撑人员缺乏，业务水平还不够高。
5.人力资源管理机制的问题
（1）人员进出机制：高端人才引进手段单一，标准不明确；
（2）人员调配机制：竞争上岗难以快速响应需要，人员正常流动机制尚未形成，人才调配组合仍不够科学化；
（3）考核机制：岗位价值评估体系还需进一步完善，素质指标体系缺乏个性化；考核方法、测评手段比较单一，考核结果运用不够充分；
（4）培训机制：人才规划科学性有待提高，人才发展职业通道还需完善，岗位培训体系须细化落实，对高端人才培育方法不够丰富。
三、新疆电信各级领导班子改进和加强自身建设的努力方向
为提高新疆电信各级领导班子的整体素质和领导能力，促进新疆电信的经营、改革和健康发展，根据中央组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》精神，结合新疆的具体情况，新疆电信公司党组决定采取如下措施，搞好创建活动，力争早日把新疆电信各级领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子。
（一）加强班子成员政治理论学习和培训，不断提高理论素养
1、新疆电信公司党组将通过不同的形式和渠道强化领导班子成员政治理论培训，各单位要根据新疆电信公司的培训安排，有计划地选派领导班子成员参加各级党校和新疆电信公司举办的政治理论培训班的学习。在新疆电信公司举办的领导人员培训班中，要增加政治理论学习内容，特别是领导班子思想政治建设方面的理论知识。对新提任的领导班子成员，必须参加一次政治理论培训班，同时加强有关民主集中制知识的学习和培训。
2、要坚持和完善中心组学习制度。要建立健全学习组织，根据本单位实际确定中心组成员名单，并报新疆电信公司党组备案。要根据地方党委的有关要求和本企业实际，每年年初制定中心组学习计划，根据企业生产经营实际作出合理安排，每月安排一次中心组学习，每年度中心组集中学习不少于12次，年底对学习情况进行小结并将中心组学习总结报区公司党组。
3、领导班子成员要强化个人业余时间自发学习政治理论，学习政治理论与研究本企业重大决策、领导班子成员统一思想相结合，每年理论学习笔记不得少于10000字，新疆电信公司党组委派人力资源部实施对学习情况的检查，并对学习情况进行通报。
（二）提高领导班子经营管理能力和水平，完成经营改革和发展的各项目标
1、要准确把握企业正确的经营发展方向。要认真理解和执行新疆电信公司的经营决策和工作部署，紧密结合本企业实际制定实施对策和方案。当前和今后一段时间，各级领导班子要把思想统一到集团实现战略转型的目标上来，正确处理好转型与当前工作的关系， 适时调整经营思路和经营机制。要立足于当前，着眼长远，从实际出发，循序渐进，稳步推进企业转型。巩固好、发展好现有业务，开拓好、培育好转型业务，通过盘活资源、实施精确管理，为转型提供资源支撑和管理支撑。
2、要不断创新经营管理理念。树立精确管理的理念，将精确管理渗入企业经营管理的每一环节，认真落实市场营销、网络维护、资源配置的精确化管理。树立诚信经营的理念，实事求是地制定发展计划、落实预算任务、上报企业信息。
3、要改进企业经营管理手段。充分利用企业信息化建设平台，建立完善经营决策信息系统。定期开好生产经营分析会，把生产经营分析会作为总结经验、发现问题、制定对策、预测市场以及部署生产经营工作的重要平台，不断提高生产经营分析会的质量和效果。
4、要加强领导班子经营能力的培养提高。充分利用各种培训资源，有针对性地举办战略管理、人力资源管理、市场营销、财务管理等现代企业经营管理知识的培训，加大班子成员的交流锻炼力度，在竞争和实践中不断加强领导人员的能力培养，通过多形式、多渠道提高领导班子的经营管理能力和水平。
5、要积极推进企业文化建设。企业文化是企业主流理念和主流行为方式的总和，是企业生生不息可持续发展的重要保证。各单位要在《中国电信企业文化手册》的基础上，宣贯企业文化，细化企业文化，落实企业文化。要将企业文化分解和细化为可落地、可操作的子文化，例如：积极倡导和落实创新文化、学习文化、团队文化、沟通文化、执行文化、竞争文化、诚信文化等，将企业文化建设与企业实际工作有机结合起来。
（三）加强团结协作，努力创建和谐企业
1、各级党组（党委）要把落实民主生活会制度作为领导班子解决自身矛盾、加强领导班子内部监督、提高班子成员党性修养、增进团结的有效途径，坚持每年开一次民主生活会，保证民主生活会的质量。民主生活会的主题和时间要在会前报上级党组织，上级党组织要指派人员参加，了解会议召开情况，并进行指导监督。要认真抓好会前、会上、会后每一环节的工作，会前确定会议主题，组织理论学习，征求群众意见，撰写发言提纲，开展交流谈心;会上认真开展批评与自我批评，并从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观以及科学的发展观、正确的政绩观等方面进行深刻剖析;会后对存在问题制定整改措施，按照班子分工负责并落实整改。民主生活会后15日内将会议情况和会议记录报新疆电信公司党组。在开好领导班子民主生活会的同时，领导班子成员还应以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会和民主生活会。
2、班子成员要加强沟通交流，本着团结—批评—团结的愿望出发，本着有利于企业经营发展、有利于提高班子成员素质的目的出发，充分发表建议和意见，班子成员要虚心听取建议，有则改之、无则加勉。各单位党委领导要和班子成员，班子成员和成员之间每年必须进行1-2次深层次的沟通交流。
（四）改进领导班子的领导作风和工作作风
1、各级领导班子要进一步解放思想，转变观念，尽快实现从政府思维方式向企业思维方式的转变，从行政事务型领导方式向企业服务型领导方式的转变，从粗放型经营管理方式向精确化经营管理方式的转变，切实改进领导作风和工作作风。
2、班子成员要密切联系群众，坚持从群众来，到群众中去，每年召开2次员工座谈会， 倾听员工的建议和意见，了解员工的思想动态和员工工作和生活中的困难，为群众办实事办好事，密切党群关系和干群关系。并且依照《工会法》规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督。
3、班子成员要把深入基层调查研究纳入议事日程，并作为领导工作的一项硬指标落到实处。班子成员每年总体上要做到对所属单位至少调研一次，原则上每位班子成员每年下基层累计不少于60天，并且每年要撰写1份反映并解决基层难点热点问题的调研报告，并提出解决难点热点问题的方法和措施并加以贯彻落实。
4、改进工作方法，提高工作效率，减少不必要的会议、文件，避免以会议落实会议，以文件贯彻文件。坚持勤俭办企业，反对铺张浪费。班子成员下基层要轻车简从，不搞迎来送往。各单位要制定有关制度，明确各种会议的规格要求和接待标准。要减少不必要的境外学习考察，除集团公司和新疆电信公司统一组织的境外培训、考察外，班子成员不得自行组织境外培训考察，班子成员离开本地网必须报经新疆电信公司领导批准后方可出行。
（五）加强领导班子党风廉政建设
1、领导班子成员要带头学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，认真执行四大纪律八项要求和"三个不得"，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，不断增强廉洁自律意识。
2、要认真落实新疆电信公司党组《关于实行领导人员廉洁谈话制度的暂行规定》，加强对领导班子成员的不定期谈话和新进班子成员的任职廉洁谈话，及时对有群众信访举报或出现不良苗头的班子成员进行提醒谈话或诫勉谈话。领导班子要认真落实党风廉政责任制度，每年在签订年度经营业绩责任书的同时，签订党风廉政建设责任书，实行“双目标”或“一岗双责”考核。建立完善领导人员个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话诫免和质询制度以及任前公示、任职和公务回避制度，新疆电信公司党组和纪检监察部门要加强对班子成员执行制度情况的监督。
（六）完善创建“四好”领导班子的考核评价机制
1.以“四好”为目标不断完善领导班子的考核评价机制，是创建“四好”领导班子的重要环节。各地州市分公司、直属单位领导人员考核由年度业绩考核和履职行为考核两部分组成，其中年度业绩考核占70％，履职行为考核占30％。年度业绩考核按照新疆电信公司各地州市分公司及直属单位负责人业绩考核办法执行，履职行为考核按照《新疆电信领导班子履职行为考核暂行办法》执行。
2.按照领导班子的管理权限，新疆电信公司人力资源部是党组对领导班子考核评价的实施部门。人力资源部要对照“四好”班子的具体标准，对现行的考核指标进行分类和细化，形成以“四好”为目标的考核评价体系。要逐步完善领导班子的考核评价方法和程序，将班子的经营业绩考核和履职行为考核有机结合起来，将年度考核和任期考核有机结合起来，将班子考察和日常考核有机结合起来。
3.强化考核管理，每个班子履职行为考核结束后，考察（考核）组要向班子反馈考核情况，并对班子及成员提出改进意见和建议。领导班子要根据意见和建议，对照“四好”班子的标准，认真分析班子现状，明确今后努力方向，提出整改意见并进行整改。人力资源部负责了解和检查有关落实情况，向党组汇报。
（七）完善“四好”领导班子创建活动的监督和制约机制。
1.“四好”领导班子创建是班子建设的一项长期任务，各级党组（党委）要把创建“四好”领导班子作为班子建设的一项重要内容列入议事日程。在按照新疆电信公司党组要求落实本级班子创建的各项措施的同时，重点要抓好县分公司班子的创建工作，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实。要坚持从本单位实际出发，不断丰富和创新创建“四好”领导班子的各项措施，强化创建效果，力戒走过场、搞形式主义。
2.督促检查，考核评比，总结提高。新疆电信公司党组将加强对创建“四好”班子的指导和督促检查。及时发现和掌握情况，对创建效果明显的要总结成功经验，对成效不明显或存在差距的要及时帮助改进，对问题严重的班子将及时采取组织措施。同时，将结合对班子履职行为的考核，每两年对下级党组（党委）创建“四好”领导班子情况进行总结评比，组织经验交流，不断丰富、推广创建“四好”班子的内容和形式，把创建“四好”领导班子逐步推向深入。
