06年政研参评论文6号

提  纲

一、教育先行，凸现“三大创新”

1、在观念创新上，要求全体党员顺应形势，积极创新。

一是要求广大党员在各个时期积极抓住事物发展的重点，坚持辨证思维，逐步实现认识上的飞跃；二是要树立职业全面发展的理念，强化党员的服务意识和超前意识；三是结合行业特色和岗位特点，组织开展保持党员先进性的具体要求大讨论。

2、在方法创新上，提倡创新学习，强调学习效果。

全面运用领导面授学习法、督导学习法、典型学习法、研讨学习法、网络学习法、延伸学习法、测评学习法等 “七个学习法”，使学习与思考成为有机的整体。

3、在机制创新上，实施先进性建设长效机制。

一是建立健全党员教育管理的工作机制；二是建立健全保障党员民主权利的工作机制；三是建立健全服务员工群众的工作机制；四是建立健全“固本强基”工程的工作机制；五是建立健全党建工作督导检查机制。

二、建设为重，营造 “四大环境”

1、党员胜任的环境。

2、和谐奋进的环境。

3、兼容开放的环境。

4、持续发展的环境。

三、典型引路，争做“五大模范”

1、做学以增智、学以致用的模范。无锡电信的创建学习型企业活动从2003年初开始，到目前为止，经历了三个过程，即：从2003年初到2003年底的“初步探索”过程，从2004年初到2004年10月的“进行试点”过程，从2004年10月到现在的“全面开展”过程。

2、做与时俱进、勇于探索的模范。广大党员营造了“人人有机会，人人重表现，人人求发展”的氛围。

3，做严守纪律、维护大局的模范。党员干部必须做到“五个正确对待”：正确对待组织，正确对待权力，正确对待群众，正确对待名利，正确对待自己。

4，做真抓实干、节约创业的模范。“五个着眼”——着眼于员工培训，明确人力资源管理的准确定位——“员工与企业共成长”；着眼于统一认识，转变观念，向员工广泛宣贯加快企业转型对促进企业发展的重要意义；着眼于员工队伍整体素质和能力的提高，加大员工培训力度；着眼于为前后端提供强力支撑，制订与时俱进的培训计划和内容；着眼于提高人力资源管理水准，建立终身学习体系，使学习全员化、全程化、团队化。

5、做增强团结、胸怀坦荡的模范。

正  文

胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，第一次鲜明地把党的先进性建设作为党的建设的一个带根本性的重大课题提到全党面前。《讲话》深刻论述了党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务，更是关系到党的生存、发展、壮大的根本问题。作为一个正处于战略转型期的电信本地网企业，无锡电信提出了“以共产党员先进性建设引路，全力推进电信企业战略转型”课题，加以认真探索和实践，既保持了党建工作的勃勃生机，又为实现无锡电信“全面创新，率先转型”的战略目标夯实基础。

一、教育先行，凸现“三大创新”

党的先进性是党的根本特征，是党的生命所系、力量所在。党的先进性既不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。保持党的先进性，既要重在建设，又要重在加强对党员的思想教育。实践表明，党的先进性建设的成果，只有通过先进性教育，才能变为广大党员的自觉行动；而经过先进性教育，提高了广大党员的先进性，又会有力地促进党的先进性建设。这是先进性教育和先进性建设的内在统一性。

然而，先进性教育不是无本之木，它必须在把握企业实际和党员脉络的基础上有序推进。当前，无锡电信正在着手的最大问题就是“如何积极推进向现代综合信息服务提供商的战略转型”。而转型的基本要求应该是以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标。电信企业转型，是顺应国内外技术、市场和竞争格局重大变革主动迎接挑战的必然趋势，也是在新的形势下加快增长后劲、实现企业可持续发展、提升企业竞争力的内在要求。

转型应该从更新员工的观念开始。广大党员应该是观念转型的先行者。无锡电信于2005年7月12日正式启动了先进性教育活动，迄今历时118天，成为全市第二批开展党员先进性教育活动中率先启动、率先转段、率先总结的单位。分公司党委率领来自25个党支部的406名党员，坚持高起点、高标准，周密思考，抓好环节，务实创新，圆满完成了三个阶段的全部任务，取得了明显成效。

创新，是我们党永葆先进性的内在要求，它们都是贯穿于和体现在我们党的建设各个方面的。体现在党的先进性建设上，就是要不断弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，持续推动实践基础上的“观念创新、方法创新、机制创新”这三大创新。

1、在观念创新上，要求全体党员顺应形势，积极创新。

针对电信企业面临许多新要求，企业转型需要什么样的思想观念、思维模式和文化环境支撑？成为摆在无锡电信面前的现实问题。我们提出了科学发展观，坚持以人为本，全面、协调、可持续地发展电信生产力。2005年，无锡电信明确提出了“成为综合信息服务行业领先者”的企业愿景，积极响应国家建设电信强国的战略转变要求，加快经济增长方式和发展道路的转型，依靠业务创新和服务创新来实现持续增长，提升竞争实力，从而实现向可持续发展。

无锡电信在观念创新上对广大党员提出了“三大要求”：一是要求广大党员在各个时期积极抓住事物发展的重点，坚持辨证思维，逐步实现认识上的飞跃。明确BPR是企业运营模式转型的有益尝试，MR是企业营销模式转型的探讨，作业成本法是成本管理转型，综合化集中维护是网络资源管理模式的转型，战略对标是思维观念的转型等。二是要树立职业全面发展的理念，强化党员的服务意识和超前意识。党员们在无锡电信“全面创新，率先转型”大讨论活动，表现出自己应有的思想风采，共收190篇文章，其中50篇文章已汇编成册。三是结合行业特色和岗位特点，组织开展保持党员先进性的具体要求大讨论。公司坚持以《党章》和中央对党员先进性的要求为依据，以胡锦涛同志提出的“六个坚持”为指导，通过“两下两上”的方式，在全体党员中开展了先进性具体要求大讨论，形成了无锡电信“四个层面”党员先进性具体要求，使党员在转型中如何发挥先进性作用有了依据，使群众看党员的先进性作用有了尺子，使党组织考核党员的先进性作用有了标准。

2、在方法创新上，提倡创新学习，强调学习效果。

党员学习是搞好整个保持共产党员先进性建设的教育基础。无锡电信精心设计并全面运用领导面授学习法、督导学习法、典型学习法、研讨学习法、网络学习法、延伸学习法、测评学习法等 “七个学习法”，使学习与思考成为有机的整体。对学习形式的要求是：学习形式提倡多样化，或学习研讨资料，或分组交流体会，或撰写读书笔记，或向上学习心得，或组织调查等。如网络学习法：公司各级党组织通过电话会议、新视通等电信业务和技术手段解决难以集中学习的矛盾，将先进的通信手段和先进性教育活动有机结合，给各级党组织及广大党员提供全天候的学习和共享信息的平台，如广播、内刊、内部信息网站等互动平台，以及工作简报、无锡电信先进性教育专题网站等阵地，营造氛围、传递信息、部署工作、汇总经验、反映成效。

在先进性建设中，无锡电信还采取“巡回检查与督导”并举的方式，了解转型进展情况，对关键环节进行把关，总结和推广经验，加强上下沟通联系。跟踪做好巩固和检验先进性理论学习成果的工作。公司党委“保持共产党员先进性教育活动知识竞赛”。落实各阶段的“员工满意度测评”工作。通过适时测试来检验广大党员对学习内容的掌握程度，加深印象，促进广大党员持续学习。

3、在机制创新上，实施先进性建设长效机制。

无锡电信除了深化五项机制创新，还推行和完善的《无锡电信分公司保持共产党员先进性长效机制的实施方案》，旨在紧紧围绕“保持党员先进性”这一主题，以“长期受教育、永葆先进性，全力促转型”为根本要求，扎实有效地推动先进性建设。该方案有五大内容：一是建立健全党员教育管理的工作机制，以党员充分履行义务的全面性、党员履行义务与行使权利的一致性、党员教育与管理的有效性，来确保党员的先进性；二是建立健全保障党员民主权利的工作机制，提高党员参与企业重大问题决策的自觉性和主动性，使党员的先进性充分发挥；三是建立健全服务员工群众的工作机制，完善交流沟通平台，开展经常性的谈心活动，进一步改善党群关系，增强党组织在企业中的地位和作用；四是建立健全“固本强基”工程的工作机制，加强基层组织建设，提升党务工作者能力，组织“创优争先”活动；五是建立健全党建工作督导检查机制，落实党的工作责任制，坚持党委工作例会制度，实行党委年度综合检查制度。

无锡电信在教育先行中，有机地凸现“三大创新”，使党员先进性建设基础扎实，方向正确，目标鲜明。

二、建设为重，营造 “四大环境”

有道是：环境即人，人即环境。无锡电信在确立党员先进性重在建设的策略中，根据市场和企业的实际，按照转型的具体要求，全面审视党员先进性建设的思路和方法，通过广大党员的凝心聚力，为企业转型营造好“四大环境”，即：

1、党员胜任的环境。无锡电信自2004年推出了“我努力，我胜任”系列活动，不少党团员在参与活动中对自身的职业生涯有了新的思考，对自己的岗位价值进行了新的评估，收到了良好的效果。在此基础上，2005年，无锡电信又抓住了党员先进性教育的契机，让党员带头，提倡“我胜任，我奉献”的理念。一些党员们表示，胜任和奉献是互为作用的，只有胜任，才能更好地奉献；而奉献意识能促使自己不断地胜任新的工作。通过先进性教育活动，党员们增强了服务意识，营造了开展“服务先锋”主题活动的浓厚氛围。在9月下旬的无锡电信党员志愿者报名活动中，短短的3天时间，报名者就迅速超过了300人。在活动中，无锡电信探索和建立党员的胜任机制。譬如，在“共产党员示范岗”创建活动中，经党支部推荐、网上公示、党委专题会议审议，无锡电信确定了第一批“共产党员示范岗”18个，实施动态管理，不搞终身制；在“党支部志愿日”公益活动中，除以党支部为单位，开展广场咨询、扶贫帮困、结对联谊、十运会服务保障、电话号码升八位服务等党员志愿者活动以外，还组织全体党员进行无锡文明网网上注册，将志愿日活动制度化、持久化。

2、和谐奋进的环境。东方文化崇尚“和谐”。企业的和谐应该是管理的动力和结果。我们知道，在企业内部，所有的沟通不一定都奏效，因为尚存不和谐音。无论是企业与员工之间，无论是领导者和被领导者之间，都需要有互谅和谐、团结向上的氛围。而处于动态、复杂的外环境中，以集多元利益为一体的电信企业就更需要加强多方协作，满足需求，同赢共生。所以，只有和谐，才是无锡电信实现美好远景的动力。在党员先进性建设中，无锡电信把建设和谐奋进的企业环境定在“解决员工群众最关心的问题上”，让员工群众感受到变化。在先进性教育中，公司党委提出“领导带头、先易后难、量力而行、依靠员工、突出重点、分步实施”的原则，制定、落实整改方案及个人整改措施，通过认真研究和分析，对6个方面31个需要重点整改的问题，提出了63条主要措施；各党支部制定出切实可行的整改方案，针对存在的96个突出问题，确定了130项整改重点和300多条整改措施，明确了整改时限和整改要求。所有这些，均为企业转型扫清障碍。

3、兼容开放的环境。2005年，无锡电信把“积极发挥企业文化优势和思想政治工作优势，创造和谐企业氛围”作为企业战略转型的支撑措施之一。结合无锡电信成功实施企业文化建设三年规划所积累的经验，无锡电信的企业文化建设通过“造势”、“重塑”和“整合”的三阶段，形成了反映时代要求、突出兼容开放特色的“立体文化”，在培育企业精神，提炼经营理念，推动制度创新，塑造企业形象，提高员工素质等方面进行了广泛的探索，取得了丰硕的成果。广大党员争做是企业先进文化最诚信的建设者，在促进企业文化与企业战略、市场营销和人力资源管理等经营管理工作的深度融合中，发挥着积极的作用。通过党员们对文化理念的实践，使全体员工对企业文化理念认同的程度大为提高，并使文化建设的举措用制度规定下来，渗透到企业经营管理的全过程。激励约束与文化导向优势互补，通过加强企业文化建设，不断提高经营管理水平。

针对中小企业信息化需求旺盛但IT力量不足，对信息和网络应用有所期待但缺乏专业力量的现状，无锡电信的党员们设计推出了集成化的“蓝色商务”业务，根据用户不同的需求提供灵活的产品组合；同时，全力推广以Internet技术为基础的ASP方案解决平台，与软件合作商共同推进无锡物流信息公用平台上线、业务培训和业务推广工作，创新业务运营模式，带动互联网接入和平台应用收益，在省内外引起较大反响。为此，省委李源潮书记先后两次莅临无锡电信视察物流信息平台建设，对无锡电信的广大党员的“三创”精神表示赞赏。

4、持续发展的环境。企业的持续发展在于人的发展，为广大员工创造一个持续发展的环境，是无锡电信在党员先进性建设中的重要步骤。在先进性教育活动中，无锡电信以党建带团建，全面开展“增强共青团员意识主题教育”活动，并将其纳入正在开展的保持共产党员先进性教育活动的总体部署中。通过加强团员意识教育，建立了一支先进性强、模范作用突出的青年员工队伍，更好地发挥出共青团的助手和后备军的作用，使其成为无锡电信发展、改革和服务的主力。无锡电信还出推出了《员工学习与创新能力积分制考核办法(试行)》，对员工在学识、行为和能力方面进行客观、公正、量化可控的综合评价，进一步完善了持续有效的管理机制和人才培养机制，为实施人才兴企、率先转型战略，提高无锡电信持续发展能力创造条件。

三、典型引路，争做“五大模范”

2005年11月7日，在无锡电信召开的保持共产党员先进性教育活动总结大会上，市委督导组领导高度肯定了分公司在活动中务实创新推动企业转型的举措；同时认为，无锡电信在全市行业以“典型引路，争做先锋模范”的做法值得大家认真借鉴和学习。

党员先进性建如何持久、有效地推进企业转型？无锡电信推出了党员争做“五大模范”主题教育活动。这一活动进行了两年，收到了好的效果，也积累了丰富的经验。无锡电信凭借战略转型的东风，为这“五大模范”赋予新的内涵，以此作为先进性建设中标杆，全力推进公司的战略转型

1、做学以增智、学以致用的模范。当前，电信行业正处在一个全新的历史时期，改革力度的加大，市场竞争的加剧，对电信的党员干部来说，认为坚持一个段时间的先进性教育活动就足够的思想要不得。不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必会看不到自己的不足，势必会难以胜任我们所肩负的企业转型的重大职责。加强学习，关键是要用马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，这样才能提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性。同时，还要借鉴人类文明成果，研究当今世界电信发展的趋势，全面提高理论素养、知识水平、业务本领和管理能力。

如无锡电信的创建学习型企业活动从2003年初开始，到目前为止，经历了三个过程，即：从2003年初到2003年底的“初步探索”过程，从2004年初到2004年10月的“进行试点”过程，从2004年10月到现在的“全面开展”过程，营造了“学习工作化、工作学习化”的浓厚氛围，建立了“向书本学习、向实践学习、向标杆学习、向对手学习、向客户学习”的新型学习文化。既让党员和其他员工学以立德、学以增智、学以致用，全面提高素质，又为江苏电信成为首家通过中国电信创建学习型企业验收单位创造了条件。

2、做与时俱进、勇于探索的模范。党员干部必须把解放思想、实事求是、与时俱进作为自身建设的一个重大问题，不断创新，不断探索，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，牢固树立现代市场经济意识、发展意识、法制意识、大局意识，不断增强驾驭市场经济的本领。

今年，无锡电信把党员先进性建设深化、细化，落实到管理实务中去，变成实际的工作能力和工作绩效。要求每个党员争做与时俱进、勇于探索的模范。广大党员营造了“人人有机会，人人重表现，人人求发展”的氛围。在无锡电信AAA达标试点、SMB中小企业信息化方案策划、协同E业务推广等在业内影响较大的创新项目中，党员员工尽情表现，其不俗成绩受到省委及集团、省公司领导的夸奖。

当前，深入学习十六届五中全会精神，加快和谐企业构建步伐。学习贯彻十六届五中全会精神，对于中国电信积极稳妥地推进战略转型，开拓新的业务领域和市场空间，实现可持续发展，具有极其重要的指导意义。公司各级党组织和全体党员紧密联系企业实际，按照全会提出的“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的要求，进一步树立和落实科学发展观，转变业务增长方式和发展模式，积极推进企业转型，加快构建和谐企业的步伐，保持良性发展。无锡电信充分发挥各基层党组织和全体党员的战斗堡垒和先锋模范作用，团结和带领广大员工，克服困难，在抓好现有业务、保持企业基本面的同时，积极寻找新的商机和价值空间，促进企业全面、协调、可持续发展。目前，全公司非话业务占总业务的四分之一，成为无锡电信业务发展中的一枝独秀，被王晓初总经理称为“中国电信屈指可数的本地网”。

3，做严守纪律、维护大局的模范。转型会有风险，会带来阵痛。在一些党员干部中，还存在着过于强调客观条件和安于现状的思想；存在着怕担风险、回避矛盾思想。我们提出，每个党员严守纪律，必须讲政治，维护大局。讲政治，最重要的是必须坚定地与以胡锦涛同志为总书记的新的中央领导集体在思想上、政治上、行动上保持高度一致。在实际工作中，坚持立足全局，一切从大局出发，自觉做到局部服从全局，电信分公司的发展思路要与省公司、集团公司保持高度一致。讲政治又是具体的。对党员干部来说，最重要的是通过工作实践，把讲政治的要求落实到推动电信企业战略转型上，体现在自己的工作和学习上，贯彻到党内生活中去。因此党员干部必须做到“五个正确对待”：正确对待组织，正确对待权力，正确对待群众，正确对待名利，正确对待自己；在任何时候都应实事求是地估量自己，不能居功自傲。要听从党的安排，服从事业的需要，谦虚谨慎，戒骄戒躁，兢兢业业，清正廉洁，以一流的工作，出色的实绩，不负重托。如为准备新一轮转型业务的推广，无锡电信党员们除了提升接入线路的带宽支持能力外，还继续优化IP城域网，转变网络基础设施建设模式。目前，无锡城域网核心层中继带宽达到120G，链路带宽从2.5G提升为10G；为实现所有用户接入速率达到4M，无锡全区年内将完成500个远端DSLAM的建设，给近30万宽带客户一个满意的答案。

4，做真抓实干、节约创业的模范。善谋创大业，实干成大事。加快发展既是电信客户的企盼，更是电信人面临的历史选择。无锡电信的党员们深知：只有确立新理念，研发大市场，并且积极挖掘潜能，严格成本控制，才能加快电信有效发展，才能对电信的发展史作出应有的交待。无锡电信在先进性建设中开展“服务先锋”主题实践活动，组织广大党员“亮身份树形象、强作风做表率，比业绩多贡献”，有效地增强了党员的党性观念。在“议发展思创新”献计活动中，围绕建设节约型企业的课题、市场营销方面的实施方案、小灵通和宽带建设维护的建议案等献出了宝贵的智慧财富。

人力资源的浪费是最大的浪费。无锡电信的党员先进性教育旨在推动公司“优化企业人员结构，盘活人力资源存量，提升人力资源管理水平”，对加快企业成功转型、促进企业可持续发展提供有效支撑的主动性。为此，无锡电信党委提出了“五个着眼”——着眼于员工培训，明确人力资源管理的准确定位——“员工与企业共成长”；着眼于统一认识，转变观念，向员工广泛宣贯加快企业转型对促进企业发展的重要意义；着眼于员工队伍整体素质和能力的提高，加大员工培训力度；着眼于为前后端提供强力支撑，制订与时俱进的培训计划和内容；着眼于提高人力资源管理水准，建立终身学习体系，使学习全员化、全程化、团队化。建立推动学习保障体系，推动学习型企业创建的经常化、制度化、规范化。目前，已实现了从“重造声势向重实效、从灌输型向渗透型、从单一学习型向多元综合型”的三个转变，
5、做增强团结、胸怀坦荡的模范。善于同心奉献，善于团结协调，是党员干部必备的素质，是党性、品德、人格、气度的表现。电信公司党委把广大党员干部凝聚在一起，加强“领导”，凸现“引导”，发挥好坚强的政治核心作用，使之成为电信发展和积极转型的推进器，才能实践好“三个代表”的重要思想。在先进性教育活动中，无锡电信举办了“革命传统教育报告会”，开设网上“时代先锋”专栏，先后组织党员和中层管理人员观看电影《张思德》、《太行山上》、舞剧《红河谷》、反腐倡廉警示录，参观秦邦宪故居。还开设了无锡电信优秀共产党员事迹演讲会，引导广大党员以身边的先进模范人物为“镜子”和 “标尺”，用实际行动加快企业发展。同时，利用广播、内刊、网站等宣传阵地，营造氛围、传递信息、部署工作、汇总经验、反映成效，许多党支部在部门内编发专题墙报、板报，建立“党员监督栏”，充分利用好党员活动室，营造良好学习氛围。

无锡电信衡量每个党员的党性，考察管理干部的觉悟和能力，主要看他或她在改革和建设的伟大事业中，是一种什么样的思想感情，什么样的精神状态，是否真正地坚持以发展为中心。当前，无锡电信上下正在开展“学习姜炜，用心服务”主题教育活动，各支部教育引导党员和员工学习姜炜同志全心全意为人民服务的高尚品德，学习姜炜同志“8小时工作，24小时服务”的奉献精神以及助人为乐的优秀品质，把远大理想与做好本职岗位工作结合起来，把实现个人价值与在企业改革发展中建功立业结合起来，坚持党的宗旨，弘扬雷锋精神，从小事做起，从身边事做起。相互尊重，做人大器，胸怀坦荡，取人之长，补己之短。

在这样一个大发展、大环境、大机遇面前，是最容易使广大电信党员干部得到考验和锻炼的。在本次先进性教育中，无锡电信的50名党员和10个支部分别被评为本次先进性教育活动先进个人和先进单位。员工对本次活动的综合满意率为99.86%。

不善谋就不能把握大势，不实干则坐失良机。无锡电信将通过以党员先进性建设引路的方式，确保先进性建设成为员工的满意工程，全力推进企业战略转型；让每个党员员工以敢谋大事、敢创大业的模范精神，藐视困难、勇于攀登，向世人充分展示中国电信的可持续发展能力和风采。