自2001年三月份开始,孝感市电信分公司所辖各县市局根据孝感市委的统一部署,广泛深入地开展了江总书记“三个代表”重要思想的学习教育活动。根据省公司党组鄂电信党字[2001]14号《关于开展“三个代表”重要思想学习教育活动的指导意见》文件精神,市电信分公司及时转发了该指导性文件,成立了“孝感市各县(市)电信局‘三个代表’学习教育活动领导小组”,由党组书记总经理史銮发同志任组长,工会主席纪检组长傅治政任副组长,各部(室)主要负责人为成员。领导小组切实加强了各县市电信局“三个代表”学习教育活动的指导、督促和检查。五月中下旬,领导小组派专班对各单位开展“三个代表”学习教育活动进行了一次全面检查,并主动上门征求地方党委政府的意见。十月,领导小组对各县市局“三个代表”学习教育活动进行全面回访复查。从检查的情况来看,所辖六个县市局(安陆、云梦、孝昌、大悟、汉川、应城)都按照当地党委政府的部署和安排,圆满地完成了“三个代表”学习教育活动的任务,分别通过了孝感市及当地党委政府的检查验收,并受到当地党委政府和人民群众的好评。现就各县市“三个代表”学习教育活动的具体情况综合汇报如下:
一、 领导重视、措施得力、学习教育落到实处。
江总书记“三个代表”重要思想,是我党的立党之本,执政之基,力量之源,是新形势下加强党的建设的伟大纲领和推动各项工作的行动指南。作为公司化运营的电信企业来说,深入开展江总书记“三个代表”重要思想的学习教育活动是深化电信企业改革,建立现代企业制度,进一步适应市场经济的需要。对于进一步调动广大电信干部职工的积极性,提高干部职工的思想政治素质,加强和改善企业的经营管理具有重要的现实意义。市县两级党委政府和省公司、分公司党组对各县市电信局“三个代表”重要思想的学习教育活动分别作了指导和要求。为使学习教育活动深入人心,收到实效,各县市电信局党总支都高度重视,把它作为今年全局工作的重中之重。一是自三月始,都先后成立了“三个代表”重要思想学习教育活动领导小组,各县市局长亲任组长。分别召开学习教育活动的动员大会,局长作了动员报告,围绕学习教育活动的开展明确提出了活动的指导思想,目标任务。二是循序渐进,分阶段制定切实可行的实施方案,并及时召开转段动员大会,对前段工作进行书面小结,按《方案》要求对下一阶段的学习教育活动进行具体安排。三是结合教育活动的实际,制订切实可行的计划,对学习的时间、篇目等都作了具体要求。比如,孝昌县电信局要求班组以上的管理干部在集中学习的同时,认真开展自学,做到“三有”:有学习计划、有读书笔记、有体会文章,其中领导干部、一般干部学习笔记、心得体会文章分别达到1.5万,1万字,体会文章三篇以上。对每一个活动阶段,每一个学习对象,都建立了《学习情况记载表》,随时抽查,从而确保了参学人员、学习时间、学习内容三个到位。
二、对照检查、广开言路、查摆问题见深度。
各县市电信局充分发扬民主,采取“自己找、群众提、上级点”的方式,找准存在的问题。应城市电信局始终坚持走群众路线,把广泛发动群众、听取群众意见摆在重要位置:一是向全体干部职工发放了《征求意见表》,回收率100%;二是向部室、中心、分局干部职工征求意见。局领导班子深入到各自的联系点和乡镇分局召开干部职工座谈会,把征求的意见分类整理归档;三是找离退休人员征求意见,请他们对现任领导班子提意见,欢迎他们随时监督;四是深入到东马坊、义和、天鹅等办事处、镇及双环化工集团等多个单位走访,并深入到15个农户家庭,一一征求意见和建议。共征集意见50多条。
各县市电信局对照检查,深刻反思,深入开展了批评与自我批评。汉川市电信局领导班子通过“民情调查”、“信访接待”、“征求意见”、“个别谈话”等形式,找问题,查原因,深刻地剖析自我。一是查摆问题做到“实”,要正视存在的问题,正确对待存在的问题;二是问题的关键性要找“准”。严格对照“三个代表”的要求,对照中纪委有关廉洁自律的各项规定,按照群众提出的意见逐一检查;三是剖析问题要“严”。真正做到“不怕丑、不护短、不怕痛”;四是剖析思想根源要“深”。要从主观认识上找原因,敢于触及思想深处;五是整改方向要“明”。整改措施要具体,切实可行。针对干部职工提出的意见,结合所负责的工作,拿出具体改进的措施,让干部群众满意;六是剖析材料要“精”。查摆问题开门见山,分析问题一针见血,给自己画像类乎其人。平均每份剖析材料易稿三次,保证了自我剖析材料的质量。
在学教活动中,各县(市)局学用结合,边找边改。对群众反映突出的问题进行分类整理,落实整改责任人、整改时间。安陆市电信局针对局财务管理混乱、资金浪费较为严重的问题,从细微处着手,多管齐下:财务开支要制定计划,先审批后开支,购物发票要多人签字并注明用途、经手人、相应管理部门签署意见后,报分管局长审核,最后由局长审批;办公用品实行集中采购,统一登记发放;招待费方面,来客一律在本局食堂就餐,就餐标准和陪餐人员严格限定,派餐单由局长审批;在车辆管理方面,对车辆维修费用实行定车定额,超出部分按比例扣驾驶员工资,同时实行专人派车制,按派车里程与实际行车里程两对应核发油料;材料管理方面,重点加强电缆、电杆、皮线管理,工程设计人员必须到施工现场测量,准确率要达到95%以上,造成材料浪费的,追究相关人员责任。一系列管理措施的推出取得初步成效,成本费用率较去年同期下降了6个百分点。大悟县局克服困难,着力解决了丰店、宣化等9个偏远村农民反映通话难的问题,同时还增设了五处收费网点,解决用户交费不便的问题。孝昌县局实行工作绩效与奖金挂钩考核,推行管理人员责任制,着力解决职工反映机关作风松散,办事效率不高的问题。
三、求真务实、有的放矢、扎扎实实抓整改。
查摆问题是前提,整改是关键。各县市电信局求真务实,整改措施得力,收到了良好的效果,达到了开展“三个代表”学习教育活动的目的。
云梦局坚持按照“三个结合”、“三个明确”的基本要求,以干部受教育,群众得实惠为标准,扎实开展,稳步推进,使得“三个代表”的学教活动取得了明显成效。他们在回访复查阶段,针对用户集中反映的“小灵通”信号较差和农村分局装机难的突出问题。该局领导对此高度重视,并就这一问题进行了专题研究,明确分工。并及时指派运行维护部到城区测试“小灵通”信号,要求市场经营部门到农村分局了解农话放号和待装用户情况及用户需求。经过测试和调查:一是“小灵通”基站少,信号盲区较多;二是农村分局大都存在通信线位不足,不能满足用户装机需求。为尽快给用户一个满意的答复,云梦局迅速成立了整改专班,由分管局长任组长,相关业务部门及审计、监察等部门为成员单位,积极主动与市分公司联系,争取必要的通信建设资金。市分公司相关部门也及时过问此事,并投资65万元新增了8个“小灵通”基站,投资200余万元对乡镇的农话杆路进行了延伸,使上述问题得以基本解决,此举得到广大用户及当地政府的普遍赞誉。该局的具体做法还得到了云梦县委“三个代表”指导小组的高度肯定,并代表云梦县直部门接受了省、市委“三个代表”检查组的检查验收,得到了较高的评价。
应城局在“三个代表”的学教活动中,局领导班子坚持把边学边改贯穿学教活动的全过程,做到求真务实,举一反三,并认真实践“三个代表”。一是针对用户关心的资费调整问题,为方便用户,免费提供查询,同时还加大了电信资费宣传力度,共印制了3万余份电信资费表发送到用户手中。并在各营业网点和村头巷尾张贴资费标准,利用地方新闻媒体进行广泛宣传,让广大电信用户心知肚明,增强了资费标准的透明度。二是针对杨岭、汤池、三合等10个农村分局通信设备跟大网设备不匹配的问题,经局班子成员多次向市分公司请示汇报,共投资1060万元,对10个分局的程控交换设备全部进行了改型扩容,因此极大地满足了广大群众的通信需求,使企业的竞争实力得到进一步增强。企业的“三个代表”学教活动得到了应城市委的肯定和好评,其中第一阶段得分97分,第二阶段得分93分。
汉川局在“三个代表”学习教育活动的回访复查阶段,局领导班子成员深入到马口、分水、城隍等五个乡镇,重点调查和了解用户普遍关心和急需解决的问题。抽调人员和设备,集中人力物力,指定专人负责,为用户免费查询和打印详细话单,并及时开通了绿色通道,聘请80多人增设了78个交费网点,通过延长收费时间和对大客户实行上门服务等举措,较好地解决了群众反映的查费难、交费不便等问题。汉川局成立了公话管理中心,对公话点进行有效的监督管理,定期或不定期的对城区公话点进行明察暗访,取缔无证经营公话黑户23户,处理用户投诉10起,较好地维护了中国电信的公众形象,用户比较满意。为大力发展公话业务和方便用户,该局还分期投入150万元在汉川城关及马口等繁华路段上安装IC卡公话机122部,为市民提供了便捷服务。经过问卷调查,基层群众对“三个代表”的学教活动的满意率达到98.7%。第一阶段汉川市委对该局的综合考核得分为95分。
大悟局针对用户反映的通信服务中的问题抓整改,使全县综合满意度达到85%以上。特别是认真落实了人大代表提出的塘店管理区程控电话建设议案,目前已完成线路设计勘测及立杆工作,预计年底可建成通话,同时建成了个11电话村。孝昌在回访复查阶段,对收集的47条意见,从五个方面拿出了整改措施,受到地方党委和职工的好评。安陆局针对业务收入负增长的突出问题,很抓增量增收和增值业务的发展,业务收入实现扭亏为赢。
为使问题得到长期有效的解决,各局都在建章建制方面下功夫,制定了一系列切实可行的制度。比如大悟局就制定完善了18个方面的制度。云梦县电信局针对理论学习的问题,进一步完善了领导班子中心组的学习制度和干部经常性学习制度,落实好了对领导干部述学、评学、考学制度。
目前,各县市电信局所辖农村支局“三个代表”的学习教育活动已基本结束,地方反映整体情况较好。特别是大悟局为保证支局长学教活动的落实,局领导采取分片挂点,加强学习指导。9月中旬,各分局长参加省公司组织的支局长培训耽误了学习时间,回去后,大悟局及时组织了支局长的学习补课,受到地方学教组的好评。
在市县两级党委政府和省公司、分公司党组的正确指导下,各县市电信局联系当前电信改革与发展的实际,求真务实,把解决业务发展和服务中的突出问题、热点难点问题放在重要位置,扎实整改,使得“三个代表”的学习教育活动在各县市电信局收到良好的效果:一是增强了电信广大党员干部不断加强理论学习,改造世界观、人生观、价值观的自觉性;二是增强了党员干部的宗旨服务意识,促进了机关作风的进一步转变;三是增强了党性锻炼及批评与自我批评的意识,提高了党组织的战斗力、凝聚力;四是增强了工作的责任心和主动性,有力地促进了当前各项工作的顺利开展。当然,各县市局“三个代表”学习教育活动离上级的要求和群众的愿望还有一定距离,一些问题还要进一步加大整改力度,进一步巩固“三个代表”学习教育活动的成果、保证“三个代表”学习教育经常化、制度化还有大量的工作要做。孝感市电信分公司将在省公司的正确指导下,以“三个代表”的重要思想指导我们各项工作的顺利开展,进一步推进电信的改革与发展。