在中央、福建省委的统一部署下，在中国电信集团公司的指导下，福建电信公司本部和下属单位第一批保持共产党员先进性教育活动，经过五个多月三个阶段的工作，使各级党组织和2500多名党员受到了深刻的教育和洗礼，取得了明显的成效，达到了“提高党员素质、加强基层建设、服务人民群众、促进各项工作”的目标，得到广大群众的认可。然而，集中性的教育活动结束后，广大党员良好的精神状态能否保持下去，教育活动中行之有效的举措能否坚持下去，教育活动取得的积极成果能否巩固下去，成为各级党组织探索和实践的重要课题。

（一）找准切入点，从长期、实用、有效入手建立长效机制

福建电信多年来在党建、思想政治工作方面积累了一些成功的经验，形成了党建工作的相关制度，为企业的全面发展提供了思想文化支持和组织保证。但是，由于社会主义市场经济的不断深化，出现企业分离改制、海外上市等新情况，党的基层组织和党务工作人员随机构改革发生较大的变化，在提高党员素质、加强基层组织建设方面，完整的、长期管用的制度和机制还不够完善。为此，在开展党员先进性大讨论，听取广大员工意见的基础上，公司党组召开专题会议进行认真研究，针对福建电信的实际，以创新为切入点，以“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持科学性、系统性和可行性的统一，认真汲取以往和这次先进性教育活动中的成功经验，健全和完善了以“四好”领导班子创建活动制度、党员学习教育制度、民主评议党员制度、党员群众监督制度、党员主题实践活动制度为主要内容的各项先进性长效机制，每一项制度都有鲜明的主题、明确的目标和要求，并有一定的考核制度和标准，确保在党员教育培训、监督管理、评价考核和组织处理等方面形成保持先进性的长效机制，把它们融入原有的制度并不断完善、坚持下去，逐步使全省电信企业党员教育经常化、党内生活制度化、党员管理规范化、发挥作用具体化、服务群众长期化。

省公司党组于 6月15 日正式行文下发了《关于建立完善保持共产党员先进性长效机制的意见》，各分公司党组织随即根据党组的意见，对各自在先进性教育活动中探索的先进性长效机制进行了补充和完善，从而形成了全省上下一致抓落实的良好局面。

（二）狠抓落实，从思想、组织、作风建设入手构建长效机制

一是构建永葆先进性长效机制，在领导带头作表率上下功夫。先进性教育活动见实效，领导带头是关键；坚持长效机制，领导带头同样是关键。只有各级党组织的负责同志和班子成员，思想认识到位、工作力度到位、以身作则到位了，党的先进性机制才能落到实处。在长效机制建立过程中，省公司党组书记和分管领导逐项审阅相关制度，提出修改意见，经过多次反复，召开专题党组会议研究通过后，才正式下文。为使长效机制落实到位，党组要求从本部抓起，起示范带头作用。直属机关党委从本部党支部书记和组织委员培训入手，举办了有41个党务工作者参加的培训班，请省直党工委的专家对兼职的党的书记暨各部门领导进行党务技能、党建工作制度、基本工作程序、工作职责等方面的培训，使他们不仅在思想上重视，而且在组织工作中有据可依，确保党建工作各项制度落到实处；福州分公司、厦门分公司、南平分公司、无线分公司等单位党委还分别与基层党组织第一责任人签订党建工作责任状，从组织上确保不因领导人的调整变动而使长效机制的构建受影响，保证制度措施的连贯性与严肃性。

二是构建永葆先进性长效机制，在严格管理考核上下功夫。机制建立后，省公司党组随即在管理考核上加大了力度，将各单位党建、思想政治工作和队伍建设纳入了省公司总体绩效考核的范畴。随后，又制定了《福建电信思想政治工作考核办法》，以百分制的方式每年对全省电信各单位的党建、思想政治工作进行考核，以此作为表彰先进，鞭策后进的依据，促进党建工作制度化、规范化。根据中组部、国资委和集团公司党组的文件精神，结合我省电信实际，下发了《福建省电信有限党组关于创建“四好”领导班子的实施意见》的通知，对全省电信各级领导班子建设提出了具体要求，并要求每年领导人员述职时作为一项重要内容进行考核。各单位党政一把手在抓好企业改革、发展的同时，坚持两手抓，取得了突出成效。2005年，泉州分公司、福州分公司分别被中央文明委公示为“全国文明单位”、“全国精神文明创建工作先进单位”；泉州分公司、宁德分公司、三明分公司、长乐分公司被省委宣传部、组织部、省经贸委、省总工会授予“福建省2003?2004年度思想政治工作优秀企业”称号；4位企业政工人员被授予“福建省2003?2004年度优秀企业思想政治工作者”称号。

三是构建永葆先进性长效机制，在党员教育上下功夫。我们通过落实理论学习制度，创新教育方法，提高教育质量，努力提高广大党员的素质，让他们成为企业各项工作的标杠带头人。在党员教育工作中，省公司领导率先垂范，坚持中心组学习制度，在先行一步，先学一点的基础上，结合企业工作实际，带头给广大党员上党课。各单位针对党员、员工不同时期关心的热点问题，请党校、社科联、讲师团和院校的专家、教授给党员和入党积极分子上形势教育课，提高了对新形势下党的先进性的认识水平和系统思维的能力。福富公司、实业公司等党组织，对一些出差多、流动性大的党员，采用QQ、邮件、电视电话等手段，让他们汇报工作和思想，对他们进行教育，与他们沟通交流，确保了党员教育的覆盖面。省公司、福州分公司、无线分公司等单位组织召开优秀党员、标杆带头人事迹报告会，用身边事教育身边人，使党员和入党积极分子受到深刻的形象教育。对新党员的教育，除了进行系统党的基础知识培训外，还采取入党宣誓、参观历史博物馆、请老党员作报告、召开抗战老同志座谈会等形式强化党员意识教育。

四是构建永葆先进性长效机制，在党员管理机制上下功夫。我们针对企业改革力度大，机构时有调整和党员流动性等特点，进一步加强党员管理工作。一是加强对党员管理中新情况新问题的研究，及时调整基层党组织设置，安排和组织已到换届的基层党组织进行换届改选，充实加强各级领导班子，确保党建工作的连续性，不间断。二是建立健全包括信息化手段在内的管理机制，完善了全省基层党组织和党员基本情况信息库，对各类党员进行分类、动态管理，实现了党员管理的全覆盖。三是针对不同岗位的党员提出具体先进性要求，省公司本部将先进性具体要求和企业文化核心理念印制成卡片，发放给所有员工，让党员随时对照检查，并置于员工的监督中。四是加强党员先进性激励机制的建设，给党员提供发挥作用的舞台。在全省电信开展了“争创党支部战斗堡垒和党员标杆带头人”系列活动，要求广大党员的先进性要体现在工作中，表率在岗位上。基层各级党组织要把困难的工作交给党员、把艰苦的任务交给党员、把关键的指标交给党员，使党员较员工完成的指标更高，工作压力更大，工作难度更强。经过一段时间的实践活动，全省电信基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，省公司党组及时召开表彰大会，表彰了23个先进基层党支部、37名党员标杆带头人。

五是构建永葆先进性长效机制，在密切联系群众上下功夫。省公司6位领导坚持每季度下基层调研，听取群众意见，仅7月份以来，就达21人次65天。通过召开座谈会、下班组与员工交谈、与基层经营管理者探讨工作思路，加强了决策的科学性。为能及时听取员工意见和心声，了解员工思想动态，省公司在办公网上创建了“员工心声”栏目，由专人负责员工的来信来电处理，公司领导的电子邮件向员工公开，通过多渠道的沟通，对员工反映的问题，及时处理、解决并答复，密切了干群关系。在竞争激烈、经营工作出现困难，员工普遍感到压力大的情况下，省公司出台了多项关爱员工的举措，按照效率优先，兼顾公平的原则，进一步完善薪酬制度；发放了94万元帮困慰问金，为1444名生活困难员工（其中劳模70人；离退休人员768人；一线员工188人）解忧愁；同时以“救灾、救难、救急”为原则，下拨了50多万元“送温暖基金”给基层工会，用于一线员工在遭受灾害和突发事件时的救助。通过一系列措施，让员工充分感受到企业的温暖，从而激发了工作热情和积极性，为企业创造更多价值，尽管今年竞争和经营形势严峻，但在广大党员的带领下，在全体员工的共同努力下，1?8月份，全省电信完成业务收入预算目标的65.13%，净利润率完成预算目标的70.69%。

我们坚持诚信经营，积极塑造有社会责任感的企业形象，大力发展农村通信，我省行政村通电话覆盖面达到99.3%，970个乡（镇）全部具备了互联网接入能力，在全国处于先进水平。我们不断改善服务，细分客户群，采取不同的服务手段和标准，服务水平和质量得到社会各界和广大用户的高度评价，综合用户满意度在我省各运营商中首屈一指，在福建省第四届文明行业初评中，我省电信又名列各运营商前茅。2002年以来，省公司投入宁德两个贫困村--芹屿村、九道村的扶贫资金达126.68万元（含员工捐建学校的34.4万元和助学的17.4万元），在各级党委、政府的大力扶持下,两村的基础设施和生产项目都发生了显著变化，取得初步脱贫成效。企业在抗灾创险中为社会和用户做出了突出贡献，得到地方党委和政府的高度评价。近年来，企业获得“福建省首届最佳信用企业”和“全行业创建文明行业先进企业”称号。

六是构建永葆先进性长效机制，在开展主题实践活动上下功夫。我们认真总结在先进性教育活动中创造的开展主题实践活动的经验，并坚持下去，适时创造载体，搭建平台，结合企业中心工作开展主题实践活动，把在本职岗位上发挥先进性贯穿于日常工作的全过程。为接应战略转型，省公司召开研讨会和工作会议，按照纵向价值链延伸，满足客户不同层次的个性化需求，横向业务多元化，提供现代综合信息服务的思路，进一步加快推进企业战略转型；组织开展了以“中国电信宽带灵通真情互动畅游八闽”为主题的大型巡演活动，打响了品牌，树立了形象。福州分公司开展了“保存激增冲出困境春风战役”活动，党员带头奋战在各个岗位，加班加点，走街串户，为企业发展争做贡献，出色完成了福建省“5、18”海交会、“6、18”投洽会的通信保障任务，受到广大客商的好评。6月份以来，受“海棠”、“泰利”台风暴雨影响，干线电路和一些本地网微波电路相继出现异常情况和设备故障，无线分公司福州局党员一班人放弃休息时间，发扬连续作战精神，顶风雨爬高山、过海岛，架设应急微波设备，抢修故障，及时圆满地完成了通信技术支撑任务，正是党员在困难和危险时刻能冲在前，发挥了示范带头作用，让员工切切实实感受到了党员先进性教育的成果。莆田分公司营销中心第一党支部，向分公司全体党员发出《保持共产党员先进性、冲刺市场营销做贡献》的倡议书，得到全体党员的响应，仅1至5月份党员就发短信118828条，有40多位党员发短信在1000条以上。分公司还与市政府联手开展了“电信小灵通亿元保险牵手外来工”大型公益活动，为弱势群体提供周到温馨的服务。泉州分公司先后开展了“走进工业区，服务外来工”、“千人百场进社区，优质服务进万家”、“春风进校园”等35场现场实践便民活动和“助残助学”活动，打响了福建电信的服务品牌。南平分公司采取多种形式加强员工的技能培训， 237名一线员工参加培训，提高了业务技能，推进了业务发展。厦门分公司开展“接应战略转型、加强精确管理、提升执行力、永葆共产党员先进性”的主题活动，有效激发了广大党员的责任感和使命感，充分发挥先锋模范作用，带动广大员工克服激烈竞争形势带来的诸多困难，坚定信心，促进发展，1-8月份业务发展居全省电信第一名。

七是构建永葆先进性长效机制，在民主监督上下功夫。为切实把党的先进性要求转化为党员的自觉行动，认真履行职责，确保党的生机和活力。我们从四个方面构建民主监督的立体网络。

 首先是加强党员自身的慎独和自律，让群众监督。省公司党组率先做出表率，就“保持党员先进性、坚持廉政从业、严格民主管理、把好选人用人关、严格执行党风廉政建设责任制”五方面向全省电信员工做出集体廉政承诺，自觉接受广大员工监督。各级领导班子成员带头按规定如实登记和上报廉政档案。坚持每年一次的党员领导人员民主生活会，会前通过召开党内外员工座谈会、个别谈心、发函件等形式广泛征求意见与建议，及时制定整改方案，落实整改，采取一定的形式向员工公布整改情况。在领导带头的基础上，广大党员坚持在绩效考核的同时，进行自我检查、自我评议、自我完善、自我提高，通过民主评议，不断加强党员的先进性意识。

其次是以中央廉政规定和廉政制度加强约束。省公司党组以传达学习文件、观看辅导录像和组织学习讨论等形式，认真贯彻党中央下发的《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，并将文件上办公网，让群众监督。结合企业实际，省公司下发了《党风廉政建设实施办法》，党组书记每年与各市级分公司和直属单位、省实业公司党组织、行政负责人签订《党风廉政建设责任书》；各单位再与下属单位签订，做到一级抓一级，层层抓落实。每年进行的各级领导班子考核工作，要求班子成员在一定范围内进行述职，并广泛进行民主测评，对员工意见大、反映强烈的人员不使用、不提拔。上半年提升的进入分公司领导班子成员的7名同志，全部进行了竞聘和考核上岗，保证了质量，促进了班子建设。

第三是坚持落实厂务公开和职代会民主监督制度。为加大民主管理力度，省公司下发了《关于坚持和完善职工代表大会制度、深入推进企业民主管理的实施意见》，并将这项工作纳入企业绩效考核体系，定期组织检查。确保企业重大经营、改革和关系到员工切身利益的事项，向员工公开，并经职代会讨论通过。通过有效的民主监督网络，对广大党员尤其是党员领导人员实行了严格的监督和制约，较好地保证了他们认真履行职责、正确行使权力。

第四，陆续完善工程招投标、审计、合同管理、人力资源等敏感人员和要害岗位的监督制度，定期组织检查，加大了群众监督的力度。针对加强企业内部审计监察的群众意见，出台了《关于加强合同项目管理的若干规定》，重新规定了合同会签的审批权限，进一步加强了成本核算和精确化管理；制定了《福建电信有限公司内部审计人员职业道德和工作纪律的规定》、《工程审计流程》、《工程审计操作管理规定》、《委托审计管理办法》和《审计档案管理办法》，从源头上加强内部监督，不留下以权谋私的空间。