摘要：本文针对企业基层党组织在新时期的工作现状，就如何提高基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力进行探讨。认为：只有依靠创新，才能不断增强和发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，始终服务于企业发展。

关键词：基层党组织 创新  发展

正文：

【序】

当今世界，以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，高科技成果向现实生产力的转化越来越快，预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化。许多大型企业都在抓紧制定面向新世纪的发展战略，争先抢占产业和经济的制高点。面对这个态势，中国电信顺应潮流，乘势而上，提出战略转型。

如今，面对竞争日益激烈的通信市场和集团公司推进企业战略转型的深入，基层党组织如何创新活动内容和活动方式成为新的课题，这也是对基层党组织提出的新要求：把基层党组织做实做坚强，是由其所处的地位和历史使命决定的，更是由新时期的竞争形势和企业发展需要决定的。

企业基层党组织应结合实际，在发挥传统职能和夯实自身根基之基础上，如何深入研究和解决企业转型给基层党组织建设带来的新情况、新问题，切实加强和改进党的基层组织建设？这就要求我们必须要认识企业实际生产和管理特点，完善学习体系、创新工作思路、改进活动内容和活动方式，通过创建学习型、创新型、开拓性党组织，结合实际把基本的活动和基础性工作做具体做扎实，不断增强和发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，始终服务于企业发展主题，推动企业转型稳步向前，为企业在激烈的市场鏖战中保驾护航。

1，提高认识：基层党组织所处的地位和重要作用。

十六大报告指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”这一重要论述，深刻揭示了基层党组织所处的地位，科学指明了基层党组织的建设方向。基层党组织是构成党的组织系统最基本的细胞，是建设党的大厦的基础。党支部是企业中的基层组织，具有组织、教育、执行功能。

作为电信企业基层党组织更是随着改革的不断发展和企业转型的深入，特别是随着市场竞争日益激烈，客户需求日益多样，服务要求越来越高等新形势，给党支部建设增加了丰富的时代内容，把握全局、指导生产、服务基层的使命和责任更加突出。

2，明确方向：基层党组织和企业实际生产和管理的关系，找准工作重心。

要加强基层党组织建设必须着眼于实际情况的实践和发展，着眼于现实问题的理论思考，基层党组织对企业的生产和管理负有指挥组织、协调督促和监督管理职责，企业的生产和管理又反过来影响着基层党组织的发展。基层党组织目标明确、措施得力、指挥得当，企业的生产管理就井井有条，稳步推进；企业发展健康良性，基层党组织的工作就好开展，两者相互促进，相得益彰。认真抓好落实是将二者衔接融合的有效途径，充分发挥主观能动性，结合客观实际，创造性地开展工作。

一要保证经营管理和解决问题的“统一性”。把加强对党员的教育和严格管理同解决实际问题结合起来，增强工作的实效性。比如解决好转型阶段员工思想困惑和不解，引导好员工从传统到新型的转变，进一步坚定员工信心，加强沟通，推进转型。

二要保证经营发展和思想教育“齐步走”。基层党组织在与企业快速发展的同时一定要一步不落的做好员工思想政治工作，两者不能一快一慢或一走一停，始终保持同步会使员工时可听到党组织的声音、看到党组织的行动，更有效的激发全员向心力和战斗力。历次的各项活动和实践证明，基层党组织的号召和动员在广大员工中会产生强力的拥护和响应。

三要保证企业基层党组织的“知情权”。及时了解企业生产经营和管理方面的情况、参与重大问题决策，因为电信企业基层党组织基本上都有管理层的主要党员干部，这方面只要多交流沟通，相互通气即可。如果是党政分离，就需要建立包括党政领导碰头会制度、党政联席会议制度和经理定期向党委报告工作制度等。

3，夯实根基：如何做好基层党组织基础工作，提高工作效能。

随着企业进入战略转型新阶段，市场进入关键期，发展进入饱和期，基层党组织建设面临着许多新情况。从对县区分公司基层调查的情况看，需要努力提高党的基层组织和干部的执政能力,不断提高凝聚力、激活战斗力、发挥示范带动作用。

1.1，提高基层党组织的领导和执政能力。

通过强化基层党组织功能，明确职能，使其基础作用得到发挥，保证党的路线方针政策在基层的贯彻落实。基层工作强调用数据说话，这就是要求基层党组织在领导和管理工作中具有科学的工作作风，尽量有定量分析，做到心中有“数”。

1.2，提高基层党组织的号召力。

通过深入开展思想教育，强化党员的角色意识、身份意识、形象意识，激发党员身份上的光荣感、事业上的责任感、学习提高的紧迫感。提高基层党员干部素质和能力，从而使基层党组织始终保持蓬勃生机和旺盛活力，使党员干部时刻团结在基层党组织周围。成为企业生产经营和管理工作中拉得出、打得赢的生力军。

1.3，提高基层党组织的凝聚力。

归根到底取决于基层党员干部的素质和能力。重点提高基层党员干部领导和驾驭市场的能力，处理复杂矛盾的能力。

1.4，提高基层党组织的控制力。

保持党与各阶层的密切联系，按照“发展是第一要务”、“稳定是第一责任”来谋划和确定基层党组织工作，努力拓宽基层党组织在企业生产经营和管理领域的工作领域，增强渗透力，提高控制力。

1.5，提高基层党组织的推动力。

“围绕中心、服务大局”开展企业思想政治工作和精神文明建设等基层党组织工作，企业要紧紧围绕发展的目标，促进“三个文明”建设，发挥政治核心作用。通过做好思想政治工作，培育企业精神，建设企业文化等多种渠道，来实现党的意图，发挥企业党组织的政治核心作用。

4，“学习+创新+实干”，不断提高基层党组织战斗力、凝聚力和向心力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

1.1，学习：创建学习型基层党组织。

基层党组织的学习要做到“三抓三落实”。一抓思想教育，落实道德观念和更新认识问题。就是要通过集中普遍的教育，落实到基层党组织的每一位党员，思想教育贯穿企业发展全过程，切实增强党员政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步打牢党从思想上、政治上、组织上领导企业的基础，巩固和发展基层党组织。

二抓理论学习，落实政治鉴别和决策能力问题。只有理解和掌握先进的政治理论知识，才能自觉运用先进的理论和重要思想指导企业基层党组织的建设，从而充分调动基层党支部和广大党员的积极性、创造性，全面提高企业竞争力和战斗力。

三抓能力提升，落实敢想敢干和能干会干问题。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党的细胞。细胞虽小，却关乎大体，必须高度重视，而基层每位党员和员工又像一个个更小的细胞，更不容忽视。所以要立足实际，让员工看党员，党员看支部不要看空。重视基层党组织建设是党的优良传统，也是党的三代领导核心的一贯思想。企业要发展，离不开优秀的人才和先进的技术、科学的管理，这就需要结合实际，在业务技能培训、管理水平提高等方面常抓常新，全面提高企业综合实力。

1.2，创新：保持基层党组织生机和活力。

迎接企业转型的洗礼，最重要的是要坚持创新，勇于创新。在企业转型之际用新的思维和视角来评价当前基层党组织建设中的新情况、新问题，用转型理念、改革气魄和勇于开拓的精神探讨实现基层党组织建设的创新。

一是创新工作思路，体现与时俱进的时代特征，充分认识企业转型给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战，来创新工作思路，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。紧紧抓住企业转型这一主题，服从服务于加快发展的需要，及时解决市场竞争中出现的问题，化解不利因素，为实现企业的健康、快速发展提供导向和组织保证。

二是创新工作手段，基层党支部在坚持和完善“三会一课”（支部党员大会、支部委员大会、党小组会和党课）制度，使学习培训纳入制度化轨道的基础上，党员干部还应以自学、互学、网上学习、参加培训等多种方式开展学习，确保广大党员干部及时、长期、经常、有效地接受学习教育，努力建设学习型组织、学习型党员队伍。基层党支部要加大对学习的支持，充分利用中国电信网上大学等学习平台，开展交流和互动式学习，不断提高工作能力。对于转型阶段任务繁重、发展紧张、市场变化等可能出现的新局面、新问题，最好最有效的的学习办法是“缺什么、补什么”，丰富工作手段。创新的工作手段必须有利于党员工作积极性和工作能力提高，有利于发挥基层党组织战斗堡垒作用，有利于业务发展、生产经营工作取得更大的成绩，有利于企业转型的顺利推进。

三是创新工作方法。在领导方式、班子建设等方面创新。在政治上、组织上、制度上的保证党组织政治核心作用，建设一个坚强有力的党组织领导班子。

加强基层党组织自我成长的锻练，有益于强化基层党组织的自身功能，消除单纯依靠上级党委帮扶工作的依赖情绪，形成良性循环。明确自己的职责，做好自身基础性工作，及时向上级党委反映基层党组织建设和企业发展中的真实情况，在上级党委的指导下不断寻找和改善基层工作方法，提高自建能力和基层自身素质，增强发展后劲。

要吃透上级精神和熟悉地方实际的前提下，找准工作突破口。全面掌握党的各项方针政策，谋划全局；要了解外部情况，密切注视企业转型期间，企业发展和市场竞争变化，抢抓机遇，趋利避害，把握工作重点和难点，研究制定符合实际发展的工作方法，创造性地开展工作。

四是创新工作内容，加强基层党组织建设，务实开展工作，改变目前部分党员干部文化程度偏低、思想观念落后、理论水平不高、工作方法陈旧等问题，并理顺好领导关系。从既精干、高效，又能适应党的工作的需要出发，合理安排。创新的关键在人才，按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求，严格选人。按照公开、平等、竞争、择优的原则，考察推荐思想素质过硬、业务能力过关、管理水平过人的优秀人才充实到管理层，补充企业在班子建设上的发展的后劲和新鲜血液。

严格按照创建“四好”优秀领导集体的标准，加强班子建设。领导班子进一步把为员工、为基层、为群众谋利益作为己任，深入基层，倾听员工意愿，及时发现、反映和解决员工实际困难。

五是创新活动方式。无论是对自然界，还是对人类群体，都是以实践和结果为主导，“不论黑猫白猫，逮住老鼠就是好猫”，“摸着石头过河”都是强调有用、看重有益。基层党组织要拥有生机和活力，就必须主动顺应企业转型的需要，在活动形式上，一是组织党员深入学习党章，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高党员的思想觉悟，增强党性观念，使党员在平时的业务发展和日常工作中表现突出，优于普通员工，确实起到表率作用，让群众看得出（业绩）听得见（好评），在坚定的理想和信念支持下，面对困难和危险能够勇敢的站出来；二是坚持全心全意为人民服务的宗旨，建立客户满意度评价和员工满意度评价机制，开展各种形式的评议评价活动，由客户和员工进行监督和评判，便于平等沟通、掌握实情。三是结合企业发展和转型需要，开展各种形式的主题活动，组织党员深入基层开展帮扶，走向一线发展业务，积极深入员工群中办实事、做好事、解难事，进一步密切党群关系和干群关系；四是拓展党组织的活动空间，丰富活动的内容，原则性结合灵活多样性，在业务发展和各类促销活动中，提前定目标、下任务、前期有动员、有号召、有组织，后期有鼓励、有评比。方法求活，内容求新，效果求实，增强活动对党员的吸引力。

1.3，实干：抓住要点，落到实处，做好基层党组织工作。

首先解决基层党组织可能存在几个症结：

症结一：认为企业以经营发展为要，基层党组织的作用不大、工作不重要。

企业经营发展固然重要，但没有正确的政治方向和敏锐的政治眼光，是不可能在市场竞争中健康良性发展的。

症结二：企业竞争激烈，无暇顾及基层党组织的基础工作。

企业的发展和市场竞争与基层党组织的工作息息相关，二者皆围绕一个中心和目标：企业发展。厚此薄彼只能贻误战机、造成损失，只有共同做好企业的发展与基层党组织的工作，才能体现一个完整的企业和基层党组织。

认识清楚，方向明确，思想保证，才能做好基层党组织基础工作。

二是需要与时俱进解决实际工作中的几个症结：

解决症结一：在企业转型和新的历史发展阶段，基层党组织的领导理念和工作观念需要与时俱进。

解决症结二：在市场竞争激励和发展出现困难的新环境，基层党组织工作方式和活动内容需要与时俱进。

解决症结三：在基层党组织工作方式和活动内容发生变化的情况下，基层党员干部的素质和能力需要与时俱进。

解决好存在的症结，堵住漏洞、加强薄弱点，是做好基层党组织各项工作的基础和保障。

三是抓好基层党组织基础工作，夯实思想、组织、宣传和舆论前沿阵地，为企业健康良性发展提供强大的思想保证。增强企业的凝聚力和战斗力，在推动企业转型的征途中群策群力发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

这些工作包括：抓思想政治教育，抓党风廉政建设，抓精神文明建设，积极推进“企务公开”，加强企业民主管理，抓地方和谐共建，继续开展联村联户和城乡共建结对活动等。以上工作，最终还得通过基层党组织去推动去落实，所以抓住要点，落到实处是关键，是保持基层党组织生机与活力的前提。

随着企业转型的深入，基层党组织要紧紧围绕企业发展这一中心工作，发挥政治核心作用，不断加强党的理论学习，增强党组织的战斗力、凝聚力、创造力，有效发挥基层党组织作用。

5，常抓不懈：不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力。

基层党组织按照省、市公司党委、纪委工作指导思想，以服务企业发展这一中心工作为出发点，以创新的思路和活动方式、活动内容为手段，以争创“优秀党组织”和巩固建设“省级文明单位”为基础目标，常抓不懈，通过企业文化建设这一根本途径，充分发挥组织优势，积极开展宣传、教育工作，加强党员管理，增强党员的党性观念，使党员成为企业改革发展稳定的“顶梁柱”、“主心骨”、“带头人”。进一步发挥引领示范作用，影响和带动全体员工的工作热情，团结一致、知难而进，用创新的精神推动工作。在加快企业转型，创建和谐企业中发挥基层党组织、优秀共产党员模范带头作用，不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力。