加快宽带发展是改善民生的重要支撑

  2012-02-29   通信信息报
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宽带作为中国信息化的基础支撑的作用迅速凸显。工信部党组成员、总工程师朱宏任7日在介绍2011年全国工业通信业发展情况和2012年工业通信业发展形势时表示,为了改善宽带不宽和上网慢的问题,工信部今年将重点实施宽带上网提速工程,提高居民使用宽带的性价比。他还表示,目前工信部正在抓紧制定工程实施方案,研究确定阶段性的量化目标,并将及时向全社会介绍相关发展目标、工作部署和实施方案。

与此同时,国内宽带发展的主力运营商也在加大投入力度。坊间消息称,在抢占3G用户市场和加快宽带建设的推动下,三大电信运营商2012年的资本开支有望实现小幅增长,合计总额将超过3000亿元。其投入的主要业务重点就是宽带和3G发展,这在资本开支的结构中体现十分明显。

宽带是中国信息化发展的基础,宽带基础设施不扎实,一个国家的整体信息化水平就不可能稳步提高。因此,工信部明确提出推动实施“宽带中国”战略,争取国家政策和资金支持。工信部部长苗圩指出,2012年将推动宽带建设,计划到2015年城市家庭带宽达到20M,农村家庭达到4M。尤其是将宽带战略上升为国家战略,对宽带建设将给予政策法规和财税金融支持、专项资金和普遍服务基金支持。十二五通信投资将增长40%,宽带基础设施投资将增长167%,占通信总投资的80%。城市将推进“城市光网”工程,农村实现“宽带网络提升”工程。

目前,国内两家运营商中国电信、中国联通(600050)已明确表示将提升网速、降低宽带资费。当前,以智慧城市为代表的信息化城市建设在全国掀起高潮。其中,中国电信已在启动“宽带中国•光网城市”工程时提出,将用三年时间实现国内所有城市光纤化,并随着光纤接入普及率和带宽的大幅提高,使宽带的每兆单价持续下降。

互联网的高速发展对带宽提出更高的要求,高速、便捷、低价的网络服务是用户的最大诉求,如果对用户需求和宽带市场发展方向视而不见,中国的宽带运营商将难以获得市场认可。宽带发展一直为消费者所诟病,没有形成国家层面的宽带战略是造成这些问题的主要原因。当然,在国内,电信运营商是推动宽带发展的主体力量,宽带不够宽,服务不够好,他们理应承担相应责任。但是,在没有国家层面统筹规划的背景下,中国的运营商为宽带发展所作出的努力是不容置疑的。

运营商是宽带建设的主力军,宽带服务的提升,价格的下降,信息鸿沟的填补都需要运营商去积极推动。在缺乏宽带国家级战略的背景下,我国宽带市场仍然取得突飞猛进的发展。打破垄断,引入竞争,提升服务,降低价格,是业内外人士对宽带市场发展形成的共识,但是中国的宽带市场,存在着复杂的竞争体系,同时缺乏有效的监管机制。中国宽带产业的崛起需要良好的发展环境,尤其国家战略的深入实施。不管是社会公众还是国家,都有责任为宽带发展营造良好的发展环境。