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脚下泥土即是心中真情 记中国电信甘肃公司扶贫工作
肖成年 于洁 2018-12-14 人民邮电报


在礼县小湾村开展脱贫攻坚慰问活动。

一条条通信的光缆直通农家,一座座新建的房屋焕发生机,一个个惠民的产业项目落地生根……这一幅幅农村新貌画卷,正是中国电信甘肃公司大力实施精准扶贫的成果。

近年,“网络能力扶贫”“通信业务扶贫”“信息应用扶贫”“智力扶贫”“产业扶贫”“公益扶贫”……一个个满含真情的热词,成为中国电信甘肃公司脱贫攻坚工作最准确的注脚和诠释,一条贫困人口精细管理、贫困户精准帮扶、扶贫资源精确配置的精准扶贫路正在陇原大地上缓缓铺开。

据统计,自全省脱贫攻坚工作开展以来,中国电信甘肃公司共帮扶了全省63个县区、74个乡镇和85个行政村,参与精准扶贫的人员共计870人,专职帮扶人员56人。

全员行动不让一人“掉队” 合力攻坚释放“叠加效应”

一个不能少,一个不能掉队,补齐“最大短板”,是全面建成小康社会的必答题,也是中国电信甘肃公司扶贫走过的道路。

“把扶贫政策吃透,把贫困户情况摸清,把帮扶办法和措施落到实处,把扶贫工作抓好抓实。”这是中国电信甘肃公司党委向全省电信各级企业发出的动员令。在脱贫攻坚这个战场上,中国电信甘肃公司集结、动员全省各分公司力量,努力构建政府、企业、社会协同推进的扶贫格局,合力啃“硬骨头”。破解脱贫这道难题,必须做好顶层设计,释放机制活力,解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题。在这一思路的引导下,印发了《中国电信甘肃公司2018年脱贫攻坚工作实施方案》,以多方位的扶贫措施打出了政策“组合拳”,按照省公司统筹、市州负总责、市县及扶贫干部抓落实的管理体制落实主体责任,中国电信甘肃公司领导干部全部结对贫困村开展定点帮扶。 

在陇南县三裕乡,中国电信甘肃公司党委书记、总经理秦学寿在数次实地察看了村道路硬化、住房改建、圈厕改造等基础设施建设情况,以及弋家村教学点后,当即在现场召开了一次精准扶贫座谈会,制订出帮扶的一些具体措施。就是在这次扶贫现场座谈会上,确定积极组织劳务输出,鼓励所帮扶的5个村,每村抽调3~5名精干劳动力到甘通服从事线路维护、线路架设和客户装维工作,待技能熟练后再组建一支施工队,承包陇南及陇南周边天水、定西电信工程,为困难群众提供稳定的工作岗位和收入。

“村看村、户看户,群众看党员、党员看干部,脱贫攻坚中,干部领路、‘能人’带头、百姓争气。”这是党委书记、总经理秦学寿为中国电信甘肃公司的扶贫事业立下的成功格言,全省的扶贫工作也确实是这样开展的。中国电信甘肃公司的党委班子始终将扶贫工作当作重大政治任务,努力帮助驻村工作队找问题、想办法。他们对扶贫工作的理解有一个共同点,那就是只有找准“病灶”,才能有效“治疗”。扶真贫、真扶贫,首先要识真贫、真识贫。

在陇南礼县,驻村干部又在大雪纷飞的日子去贫困户家做工作了。他们说:“精准脱贫,要严把入口关、出口关、动态调整关、数据关……”这是融入他们骨子里的认识。驻村干部强波跟随驻村工作队,针对基础资料严重缺失,工作滞后的现状,深入村上7个组73户贫困户家中,逐户进行走访,对每户的家庭人口、生产生活、耕地种植、牲畜牧养、住房情况、经济收入、子女上学、看病就业、两费收缴、低保五保等情况进行了全面排摸、了解,并认真核实、一一登记,掌握了真实可靠的数据,并对“一户一策”进行了完善,使扶贫工作逐步进入规范化、标准化轨道。

对驻村工作队,礼县白碌础村的村民有很多肺腑之言:“自从驻村帮扶工作队到我们这里后,真正是把村里的事当成自己的事来办。整个村容村貌有了很大变化,有些贫困户也脱了贫,我们打心眼里感谢驻村工作队。” “过去想挣钱没路子,确实‘人穷志短’。现在国家有这么多帮扶措施,自己也能干出小康来,自然人逢喜事精神爽!”白碌础村王高斌实话实说。


中国电信甘肃公司党委书记、总经理秦学寿了解贫困户种植农作物收入情况。

曾近距离观察过印度等地大规模深度贫困的哈佛大学已故名誉教授加尔布雷斯,在《贫穷的本质》一书中把这一现象归结为“对贫困的接纳”。礼县驻村书记贺军峰坚定地表示,就是要用各种政策措施让贫困群众燃起希望,立志在党和政府的帮扶下通过辛勤劳动摆脱贫困。

驻村干部们深信扶贫要“扶志”,他们从物质条件的改善入手,激发蕴藏在人民群众中的精神力量,这是中国扶贫的最强力量。办法总比困难多,“扶志”正在改变“等靠要”,唤醒贫困群众奋起改变命运。

扶“志”也要扶“智”。在弋家村,中国电信甘肃公司党委委员、纪委书记蒋保灿,拉着一位年过七旬的老乡的手深情地说:“一定要让娃娃接受教育,有了教育未来才有希望。”中国电信甘肃公司在全省教育、就业层面的各项工程全面铺开,让网络扶智工程带领“资源云平台、同步课堂、ITV 教育频道等信息化平台”为乡村的孩子们提供更多的知识;让技能培训包括产业技能、务工经商技能,提高贫困户们自我发展的能力;让义诊服务蕴含心理测评、心理疏导,查症结、建信心,改善贫困户心理状态,转变“等、靠、要,懒、散、慢”的思想状态,筑牢改变命运、脱贫致富的思想基础。

中国电信甘肃公司的扶贫理念,就是要让脱贫成为“单程票”。中国电信甘肃公司党委委员、副总经理孙岩对三裕乡的青壮年劳动力进行了摸底,她叮嘱:“要组织各分公司进一步加大对贫困地区毕业生的招聘力度,组织邮电学校面向贫困地区青年群体开展职业技能培训和就业辅导培训,‘挖除’贫困的根。”

当柏油马路代替了土路,村民们“交通靠走”的生活成为了历史,白瓷砖立面、铝合金门窗的新房便迅速建起。屋里玻璃茶几整洁明亮,大土炕被改造得好似席梦思床,陇南礼县的村民们欣喜得合不拢嘴。就在几年前,陇南“与猪同住”的王凤鸣只靠着几百元的低保勉强度日。家里土坯房清扫起来尘土飞扬,屋内光线昏暗,东西到处乱堆。冬天下雪后,房前屋后满是烂泥。脱贫攻坚战打响以来,危房改造政策帮他家建起了砖混结构的新房。中国电信甘肃公司党委委员、副总经理徐洪在听到王凤鸣的故事后,为驻村工作队竖起了大拇指,他的眼里看到的不仅是居住环境的直观改变,更有贫困户精神面貌上最深刻的变化。

经过无数的日日夜夜,扶贫工作不仅使贫困村改变了精神面貌,更是改变了许多人的人生轨迹。改变命运的不仅是个人,越来越多的村、乡、县也打破了多年消沉,焕发出新的生机。

扶贫路上“敢为人先” 创新模式亮点纷呈

甘肃是全国扶贫攻坚的主战场。从“熬日子”到“过日子”再到“奔日子”,万千贫困地区的群众昂扬斗志,斩断穷根,汇聚成推动发展进步的澎湃力量。作为省公司力量的延伸,各市州分公司同样将扶贫工作作为最重大的政治任务来抓。身为国企的一员,每一位党员干部自身强烈的责任感被激发出来。

长期以来,深山里的通信不畅是大问题。因此,要想真扶贫、扶真贫,就必须摆脱“通信靠吼”的落后局面。身为运营商,为民众生活谋福,为缩小数字鸿沟尽责,是中国电信甘肃公司全力实施普遍服务,推进农村信息化的初衷,更是目标和坚守。千难万难,只要实干就不难;大路小路,只有行动才有出路。那一年,兰州分公司的扶贫人员来到了金营村。金营村住户比较分散,村民了解外面就是通过家里的收音机和村上的喇叭,信号也很不稳定。了解这个情况后,驻村书记路向阳协调了15万元的线路和设备投资,在村上建起了基站,并将光纤拉到乡、村政府。

自脱贫攻坚战打响以来,中国电信甘肃公司加强贫困地区网络基础设施建设,优先向深度贫困地区倾斜,从组织保障、政策支持、政府衔接、施工组织、质量监督、安全管理、应用推广等多方面入手,优先保障建档立卡贫困村网络覆盖,提升扶贫地区网络覆盖水平。2018 年,全省 6220 个建档立卡贫困村达到集团公司光宽 65%覆盖、4G80%覆盖的目标,并在此基础上提升至光宽 81%覆盖、4G88%覆盖;全省藏区(甘南州、天祝县)行政村光宽覆盖达到 94%、4G 覆盖达到 88%,临夏州行政村光宽覆盖达到 100%、4G 覆盖达到 96%;实现甘肃藏区的建档立卡贫困村光宽覆盖率高于当地行政村平均覆盖率;省公司定点深度贫困行政村实现了光宽 100%覆盖。


加强贫困地区网络建设。

网络搭建了贫困村脱贫致富的通道,也影响和改变着大山里的村民。网络未覆盖前,村民们娱乐生活单一,酗酒、赌博发生率都比较高,“网络覆盖后,这种情况得到很大改观,村民的精神风貌都提升了……”灵台分公司时任总经理万军曾这样形容电信网络为村民带来的好处。

此外,甘肃公司将宽带建设与脱贫攻坚紧密结合,在大力推进基础设施建设的同时,让“互联网+精准扶贫”成为攻坚战的利器,积极推动农村电子商务、政务信息化、教育信息化发展,确保国家政策红利深度释放。

今年,中国电信甘肃公司在陇南市建成了具有国内领先水平的综合性高性能大数据云计算中心,各县区、各单位的信息化工作自此有了全方位的硬件支持,全市的数据资源也有了更加安全的保障。陇南分公司的负责人说,大数据云计算中心的建立可以打破各单位信息系统条块分割的局面,助力政务服务“一网办”“一窗办”,为全市社会经济发展提供新引擎、新动力。

破解脱贫难题,重在精准、贵在精准。目前,“互联网+”扶贫工程涵纳了教育城域网云平台、医疗云、综治E通等信息化项目,农户们将以互联网为媒介,随时掌握与自身息息相关的涉农信息。泾川县凤凰村的村民蒋红珍就经常通过网络了解该地整乡推进和整村帮扶的相关政策,并拿来与自己实际生活中享受到的优惠政策进行对比,看到政策执行到位,“心里就踏实了许多”。

在关注农民脱贫问题的同时,中国电信甘肃公司还积极推进农村教育信息化,与教育部门合作建设教育云平台,为教育管理部门、教师、学生提供一站式交互服务。“此前闻所未闻的教学方式和学习内容,点燃了孩子们的求知欲,老师的办公效率、学生的学习兴趣都高涨了……”灵台县凤凰村小学校长景锋曾这样告诉参加“信息扶贫”暨电信普遍服务媒体行活动的记者。

借助信息化,乡村医疗也有了可喜的改变。平凉崆峒镇贾咀村光纤接入之前,村民只能驱车30公里去崆峒镇卫生所开药才能报销。电信普遍服务进村以后,开通了卫生专网服务,村民可以在村卫生所看病,在村部现场就能进行门诊补偿、报销。

下足“绣花”功夫,采取有力举措,付出超常努力,是中国电信甘肃公司坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗的行动路径。为了让村民在精准扶贫工作中得到实惠,甘肃公司在全省推广通信业务扶贫,即优惠资费、智能终端、IPTV视频服务,进一步加大深度贫困地区的业务扶贫优惠力度,努力提升精准扶贫的针对性。2018 年9月1日,中国电信甘肃公司面向全省 6220 个清单级建档立卡贫困村、188 万建档立卡贫困人员和扶贫干部推出专属通信业务扶贫资费,推广易用、低成本手机终端,提供扶贫致富视频应用,全力做好精准扶贫攻坚工作。在白银刘沟里村,宽带老用户全部降费优惠,移动电话、宽带、电视最低消费32元,分公司还为建档立卡贫困户和村委会免费安装宽带、电视,深受广大农民欢迎。

中国电信甘肃公司深知,脱贫攻坚越是深入,就越要攻克坚中之坚、解决难中之难,下真功夫、下苦功夫、下硬功夫、下大功夫,不仅要在兜底保障上下功夫,还要在产业扶贫上下功夫,在内生动力上下功夫。

从“输血”到“造血”产业扶贫百花齐放

产业是脱贫之基、致富之源,平凡的世界里,完全可以孕育不平凡的梦想。中国电信甘肃公司就是要通过扶贫工作完成贫困户们的“华丽转身”。

中国电信甘肃公司将产业扶贫计划归纳为“薯、蔬、果、药、牧、渔”这 6 大产业以及现代服务业、劳务经济、地方特色产品等,根据贫困县的资源禀赋,因地制宜帮助发展特色产业。

马占彪是一名奋战在扶贫一线的“老战士”了,自2014年精准扶贫建档立卡以来,一直负责和政分公司扶贫工作。他常用脚下积累的泥土来检验自身的扶贫工作,他每天在村里来来回回,同贫困户们处成了“亲人”,村头巷尾都有他的身影。

走进33岁的马由素夫家,马占彪感叹于他的变化,他顿了顿,说出了马由素夫的故事:“那年他 18岁,工地上架起的钢筋突然脱落,直接插入马由素夫的右眼,虽然未危及生命,但他的右眼却永久失明了。后来,马由素夫结了婚,由于妻子右手严重烧伤残疾,地里的农活全由马由素夫承担。29岁时,儿子马海龙出生了,一家人本可享受天伦之乐,谁知屋漏偏逢连夜雨,儿子四岁时查出患有先天性心脏病。这个噩耗宛如晴天霹雳,巨额的治疗费将本来就不富裕的家庭打入贫困的深渊。”说到这里,马占彪笑着抹掉了眼泪:“好在,现在一切都好起来咯!”

马由素夫满脸的感激,他现在已经由三类低保转为二类低保,低保金额从每月的468元涨到了1764元,同时他和妻子每人每月还可以领取100元残疾人补助。针对马由素夫家里无劳动力外出打工,只能依靠种养殖增加收入的实际情况,马占彪又自费给马由素夫购买了很多种养殖类的书籍,帮助他提高种养殖技术,在春耕时节,马占彪还主动到他家想办法教他科学种植。今年,马由素夫种植了10亩玉米,又争取到县上的“1+3+5”项目补助6000元,秋收后,10亩玉米收成20000斤。这时马占彪又来到了他家,建议马由素夫不要出售,将玉米留作青贮饲料,鼓励其发展畜牧业,利用养殖来增加收入。目前,马由素夫养了30只羊,争取到了县上的奖励资金3000元。村里的人都说马由素夫变了一个人。“以前那叫熬日子,过一天算一天。现在是奔日子,一天更比一天好。”马由素夫接下来打算贷款扩大养殖规模,对自家的16亩耕地按计划进行科学种植,提高产量,通过种养殖等多渠道增加收入。

“种药材比种别的什么都强,这几年,我靠种药材不仅脱了贫,还让儿子建立了合作社,带动村民共同脱贫。”礼县草坪乡的王周朝2018年仅当归一项纯收入就有几万元。

劳动积极性调动起来了,解决销路也是关键。陇南分公司要让产业成为贫困户们的“不动产”,就要落实产业项目对接。他们与礼县春天药业签订209万元的合作协议,年底分红农户8%,户均入股1.5万元,分红1200元。三峪乡大关村、弋家村还与甘肃绿盟牡丹产业科技发展有限公司签订牡丹种植协议,入股74 万元,用于贫困户年终的分红,每户分红800元。

在平凉庄浪,驻村干部李俊乾为了让果园产业更好地发展,邀请果业技术人员向果农讲解秋冬季果园的施肥、拉枝修剪等关键技术。在病虫害防治方面,他针对锈病、花叶病和红蜘蛛的防治向农户们进行讲解,提出了具体可行的治理措施。此外,他还将结合实际总结的果树管理方法编成了顺口溜,朗朗上口,便于农户记忆。就这样“金果子”的招牌开始以“微信群”“朋友圈”的形式传播开来,销量也直线攀升。

时光荏苒,一年一转眼就过去了。这一年对吴陈村来说,是极不平凡极不简单的一年,因为第一书记的到来,一切都有了改变。一脸阳光的果农吴爱爱说:“我特别喜欢‘自强不息’这个词,就是要用这种精神去努力学习。希望将来能够为父母、为家乡、为国家做一点事情。”

播下希望的种子,就有未来丰硕持久的收获。谈到这一年脱贫攻坚的感悟时,秦学寿总经理用这样一句话总结:“甘肃这片广阔的天地,让脱贫攻坚战成为考验人的战场,成为中国电信甘肃公司人成长的重要舞台。”

脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。中国电信甘肃公司一诺千金,将继续致力于为党和人民建功立业、做一番作为,投入脱贫攻坚的火热实践,经受锻炼、增长才干,万众一心,夺取脱贫攻坚战的全面胜利。


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