10月12日，党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。其中有十处论述涉及通信、网络、信息化/信息服务，并重点强调土地流转、农民工权益保护、统筹城乡劳动力、农场质量安全等农村问题，这为我国通信和信息化服务农村改革发展、参与并支撑社会主义新农村建设指明了方向，也带来了新的发展机遇。面对新形势，中国电信将一如既往地积极响应政府和广大农村市场客户需求，充分发挥在通信基础设施领域的资源优势和信息化建设中的主力军作用，以信息化应用服务促进农村经济的发展，为农村市场各类客户创造更大价值，助力构建信息新农村。

作为推进农村信息化建设的主力军，中国电信始终致力于农村信息基础设施建设和农村信息技术服务，积极与政府各部委合作，在人力、技术等方面持续向农村倾斜。截至目前，“村通工程”和“千乡万村”信息化示范工程均取得良好成效，已实现行政村村村通电话，并逐步向自然村延伸；大部分乡镇覆盖了宽带互联网；建成的农村信息服务站点正发挥着信息集散中心的作用，带动了农村的信息应用。在服务农村信息化的过程中，中国电信改变农村渠道单一发展的统包模式，与社会各方展开合作，根据农村客户需求，通过电话、短信、互联网、黄页号簿以及综合信息服务站点等多种手段，结合商务领航、号码百事通向农村市场延伸，以各种适合农村市场的信息应用产品，为农村客户提供综合信息服务，形成了以互联网网站、信息服务热线、信息服务站点为一体的全方位农村综合信息服务体系。

针对此次《决定》中提出的土地流转、农民工权益保护、统筹城乡劳动力、农场质量安全等关键词，中国电信将紧扣政府新需求，在乡镇电子政务平台上新增农村土地资源信息发布和传播功能，促进农村土地流转的效率和效益，提高农民在农村土地上的投资回报率。此外，中国电信还将通过开发农村社会养老保险管理信息系统支持农村社会养老保险各业务领域向乡镇的延伸，实现对农保基金的收缴、运行的监测；依托号百资源，为农村劳动力提供就业培训、远程面试、劳务用工信息发布，共建农村劳动就业信息服务站；推广农产品安全鉴别系统，为农业主管部门提供农产品质量安全监管手段、为最终消费者安全食用农产品提供信息保障，提高我国整体农产品质量监管水平。

中国电信将把握新形势，响应新需求，积极创新，不断提供各种信息化应用服务，为农村经济发展注入新的活力，推动农村经济社会又好又快发展。

加快推进农村基础网络建设，实施“全业务信息服务”计划。重视农村乡镇电信基础通信能力的提升，加大农村通信基础设施的投资建设力度，充分利用现有的固话网络和移动网络资源，在有条件的省公司率先实施光进铜退策略。结合CDMA网资源整合，推进“村通工程”在广大农村地区的网络覆盖，提高电信业务在农村市场的普及率。同时全面实施“全业务信息服务”计划，推进信息新农村发展，实现中国电信由传统的基础业务运营商向综合信息服务提供商转型，实施面向农村市场的全业务发展规划，实现固定/移动语音、固定/移动短信、互联网等多种方式的信息服务方式，为农村客户提供服务的实用产品与信息服务。

承接农村改革发展新方向，加快推进农村信息化应用进程。中国电信将充分依托现有产品和平台资源，落实国家对农村信息化建设提出的紧迫要求，不断填充新的应用。在各地目前已有的农村信息服务平台的基础上，整合涉农信息资源，建立政府、涉农企业和农民之间快速便捷的信息交互机制。加快“信息进村入户”，进而把信息转化为生产力，促进农村经济的发展，实现农民增收，促进新农村的和谐稳定。

聚焦信息化乡镇建设，多方合力共同提升新农村信息化应用水平。以信息化乡镇建设作为农村市场信息化及信息服务推广的全新模式，依托政府，整合社会资源，广泛开展深度合作。通过与涉农企业、农业信息服务商、农业科研院所等社会机构的合作，建立与政府有关部门、涉农企业、其他涉农信息网站之间实用信息的长效合作机制，综合开发实用信息服务“三农”。在信息化乡镇建设中，一方面通过信息化建设提升电信基础业务的覆盖，提高宽带、电话、彩铃等基础业务的用户群体覆盖。另一方面加大农村信息化应用的规模推广，扩大乡镇电子政务、党员远程教育、新农合医疗、平安乡镇等多种实用的信息化应用范围。同时巩固信息田园综合信息服务前期取得的效果，保证各类信息流转的畅通，满足政府新需求，成为各类农村电信客户获取信息的透明通道。

(吴建江沈建勇张云华人民邮电报)