中国对于节能减排的愿望和行动从未像现在这样强烈过。节能减排企业有责，已不单单是“两高”（高能耗、高污染）行业的义务，2008年的“两会”上，众多代表和委员建议将节能减排纳入到企业社会责任的考核标准中。

政府推动彰显国家决心

一系列密集政策和行动的背后，都表明了中国政府重视资源节约和环境保护、转变经济发展方式的决心。

“十一五”规划确立了节能减排工作的“硬指标”：到2010年，单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。2007年的“两会”上，温家宝总理也表示，中国经济中存在不可持续的结构问题，指的就是我们还没能很好地解决节能降耗问题和生态环境保护问题。2007年4月，国务院节能减排工作领导小组成立，印发《节能减排综合性工作方案》；2007年11月，国务院批转《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》等3个方案和《主要污染物总量减排统计办法》等3个办法，节能减排目标责任制进入真正落实阶段。各级地方政府也将节能减排工作放在重要位置。

最近，国资委又提出八大高能耗行业要力争在2009年末提前完成节能减排目标，其它央企也将围绕节能、节材、节水、节地和污染物排放等重点进一步增强节约和环保意识。

如果说2007年是中国节能减排政策组合出台的关键年，那么2008年将是中国节能减排行动的关键年。

节能减排行动主要从两方面出击：一是严格控制高能耗、高污染“双高”行业的投资；二是支持创新、加快淘汰落后产能。近两年来，我国在节能减排工作上取得了很大进展，但前方的道路依然艰辛。从数据看，2007年上半年，主要能耗行业单位增加值综合能耗都开始大幅度降落，其中煤炭下降7.76%，钢铁下降6.49%，建材下降7.84%，化工下降5.17%，规模以上工业单位增加值能耗同比降低3.87%，接近4%的目标。但由于国内市场需求旺盛，国际市场能源、原材料价格持续上涨，加上土地、劳动力等要素价格偏低，资源环境成本没有充分体现，高耗能行业加快增长内在动力仍很强，增大了完成节能减排任务的难度。

国家发改委副主任解振华表示，我国的节能减排工程任重而道远，“目前仍有部分地区把发展GDP当作硬指标，把节能减排当作软指标，不计环境代价发展经济的局面，将有可能阻碍‘十一五’规划中能耗和污染物总量两个约束性指标的完成”。国家发改委前主任马凯也指出，2008年要采取更有力的措施推进节能减排，强化节能减排目标责任制，实施节能减排统计、监测及考核方案和办法，着力淘汰落后生产能力。抓好重点企业节能和重点工程建设，完善相关经济政策，加快实施节能发电调度试点。

电信行业节能责无旁贷

随着电信业的高速发展，通信网络的核心设备、动力系统、机房以及手机终端等设备的能耗将越来越大，节能减排也成为通信业不可回避的话题，政府、企业正在积极推动通信行业的节能减排工作。

原国家环保总局科技司副司长罗毅说，环境保护部门正在制定和完善电子通信行业的环境保护标准、国家强制性污染物排放标准，以及电子废弃物处理污染控制的技术规范、废旧家电处理和利用的技术规范。此外，随着国家电网规模以及通信网络的不断扩大，由通信网造成的电磁环境污染问题也变得严峻，环境保护部正积极制定电子辐射标准。

原信产部经济体制改革与经济运行司司长周子学表示，当前主管部门正在通过制定行业的能耗标准，加大节能技术及产品的推广应用，推行废旧电子信息产品的回收处理、电子信息产品污染物控制的措施，来全面推进信息产业的节能减排工作。通过研究制定相关的税收优惠政策，充分利用电子发展基金等相关的经济调控手段，引导和鼓励电子信息节能技术和产品的研发、生产。

原信产部电信研究院科技委副主任雷震洲建议，在全行业加强节能减排绿色理念的宣传，尽快采用服务器虚拟化等技术，使数据中心与服务器的部署和使用变得更加有效；采取适当的政策措施，鼓励设备供应商开发可降低功耗的节能型基站和降低电磁辐射的绿色手机以及能够利用生物燃料、太阳能和风能的设备；采取适当的政策措施，鼓励电信运营商使用节能减排的绿色网络设备，制定二氧化碳减排行动计划，定期测量其网络的功耗，尤其是其数据中心的功耗，对各地机房以集中监控设备进行空调温度控制；在标准制定中对设备增设绿色规范和指标，供设备采购时遵循使用。

据电信研究院院长杨泽民介绍，电信运营企业实际上每年在能耗上的支出不菲，节能减排既环保，也可节约运营成本。

在此形势下，电信运营企业积极响应国家节能减排的号召，以强烈的社会责任感主动参与到节能减排的大行动中来。目前国内的运营商已相继启动节能改造工作。像中国移动已把节能减排、推进“绿色行动计划”列为集团2008年的五大责任工程之一，提出力争到2010年，单位业务的耗电量要下降40%。中国电信各个分公司也制定了节能减排计划，采用专用空调和自适应节能技术。中国网通选择省分公司进行节能降耗的试点，采用了包括照明管理节能、空调节能、供电节能和智能化综合节电技术。

最近国资委对央企提出3年减排25%的绿色GDP要求。电信运营商责无旁贷，正在以建设资源节约型、环境友好型社会为使命，在节能降耗道路上坚定前行。