为有效净化社会风气、创造和谐的网络环境，新疆公司积极响应集团公司要求，大力开展针对网络赌博违法犯罪、非法涉性广告以及非法影视作品的专项整治行动，通过专项整治行动有效地打击了网络淫秽色情行为，进一步建立和完善了互联网信息内容管理的长效机制，并取得了一定成效。

高度重视强化责任抓落实

早在2007年5月底，新疆公司根据信息产业部、集团公司“依法打击网络淫秽色情专项行动”的总体部署，以及新疆通信管理局关于“新疆依法打击网络淫秽色情专项行动实施方案”的具体要求，正式下发了《新疆电信依法打击网络淫秽色情专项治理行动工作方案》文件，成立由区主管经营副总挂帅、各业务相关部室领导组成的新疆公司打击网络淫秽色情专项治理工作领导小组，以及由相关业务部门主管人员构成的工作小组。随后各地、州分公司按照文件要求成立了由主管经营副总挂帅，各相关业务部门人员构成的各分公司专项治理工作小组，强化责任抓落实。

在专项治理期间，新疆公司先后制定并下发了《新疆电信互联网接入服务管理制度》、《新疆电信互联网站内容审核制度》、《新疆电信互联网站内容拨测制度》、《新疆电信移动信息业务拨测制度》、《新疆电信互联网接入服务用户上网日志记录60日留存制度》、《新疆电信互联网信息安全管理制度》等制度，分别对接入服务工作流程、网站信息发布及安全管理、网站内容拨测工作、语音短信服务拨测、上网用户访问日志记录、网站信息安全责任人、信息安全应急预案等多方面内容做出明确规定。

新疆公司始终高度重视专项整治工作的开展落实，指定专岗专员负责接入服务网站的备案管理、互联网信息安全管理、网站内容拨测以及移动语音拨测工作，各地州分公司分设了备案联系人员、互联网信息安全管理人员及拨测人员，同时建立了各公司的信息安全责任联系人机制，通过加强与集团公司、通信管理局、各分公司的联系，及时依法处理违规信息并层层反馈处理结果，确保突发事件快速处理。

紧密部署自查自纠抓管理

为核实摸清接入服务市场备案情况，新疆公司及早对未备案网站开展代为备案或督促备案工作。经核实新疆公司互联网接入服务网站共有1678家，其中已备案网站1304家，未备案网站374家，在自查自纠中对其中280家以电话、邮件形式开展了督促备案工作，为26家网站提供了代为备案工作；对可能存在信息安全或网站接入单位无法落实的39家（未备案8家）网站进行了关停处理；发现14家网站存在备案信息不准确现象，并通知用户单位进行备案修订工作。通过集中备案，前期未备案网站中大部分用户已完成备案工作。

经专项行动清查，新疆公司接入用户中共有26家单位从事有偿互联网信息服务，其中10家具备可经营性ICP许可证，16家仅办理了ICP备案许可证，不具备可经营ICP许可证。对不具备ICP经营许可证却从事有偿互联网信息服务的单位，新疆公司通知其按照信息产业部《互联网信息服务管理规定》的规定，关停下挂接入网站；对其中具备ICP经营许可证的10家单位，通知其限期到通信管理局办理ISP互联网接入服务许可证，并告知其在今后服务中，必须按照《互联网信息服务管理规定》的规定，对接入用户执行“先备案后接入”的服务流程。

截止今日，新疆公司已完成所有电信自营网站内容的自查工作，经查未发现任何涉嫌违规的内容。在自查的同时，各电信自营网站加强了对互动版块的内容监控工作，如在论坛、二手市场、博客等栏目实行关键字过滤+网管巡检的措施，在播客栏目实行先审后发的措施，彻底封堵涉性广告传播通道。

规范制度拨测巡查看实效

在专项活动治理期间，新疆公司规范并下发了《新疆电信自营网站管理制度》，明确了自营网站的管理遵循“谁经营，谁负责”的原则，规范了自营网站各类信息的采集、审核和发布制度。

在对内容服务SP网站内容的清查工作，新疆公司对其内容进行完全筛选、过滤，对其中发现的涉及有挑逗性的文字，暴露性的娱乐海报等内容，通知SP删除整改；对部分画面过于暴露的影视内容予以下线处理。同时要求所有涉及两性内容的SP开展对资质清查和网站内容的清理工作，对不具备相关性学会机构合法授权内容要求其进行删除处理。

新疆公司还针对接入服务中用户量大，影响范围广的网站通过转发相关文件的形式，促使其提高网站信息安全管理意识，加强对“九不准”信息和监督和管理，落实信息审核和发布工作，同时要求提供接入服务的分公司设置专人针对此类网站开展不定期巡查工作。通过拨测和巡查管理，删除电信自营网站中涉及不良信息的贴子、文章每天约20条，合计1500条，删除内容服务SP网站中涉嫌情色的影片约40部。

与此同时，新疆公司还加强了对短信业务及固网电话信息业务全面审查工作：对互联网、声讯、小灵通短信等各类合作业务，建立建全《接入合作方管理办法》制度，对新接入合作方进行严格的准入审核制度，重点检查合作方的资质、版权、网络传播等相关证件；对已接入的合作方进行严格的内容考核制度，重点在内容、服务质量、版权资质等方面进行考核，对发现涉及违规信息的合作方视情节轻重，予以整改或经济处罚。

由于新疆公司领导对此次专项治理工作高度重视，在人员配备、资源配置上都给予了有效的保障，通过内部自查自纠、相关业务拨测，对外建立健全对违法和不良内容的发现机制，因此在专项治理工作中未发现非法网站和SP，也未接到公安等主管部门要求关闭网站的通知。