今年的政府工作报告提出，电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网﹢”，打造数字经济新优势。同时提出，要支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。

线上线下融合发展是促进社会消费、保证经济稳定发展的重要举措，也是发展数字经济、推动经济新旧动能转化的关键。全国两会期间，代表、委员纷纷肯定了疫情期间云签约、云招聘、云展会、直播购物、云课堂等线上业务的良好发展态势，并对未来线上线下融合发展建言献策。

线上线下融合

初露锋芒潜力巨大

疫情发生以来，习近平总书记从统筹疫情防控和经济社会发展的大局出发，对发挥新兴消费作用、增强经济发展新动能作出了一系列重要指示，提出扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一，要加快释放新兴消费潜力；要稳定居民消费，发展网络消费，扩大健康类消费；要积极扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放；要培育壮大无人配送、在线消费等新兴产业，为以在线消费为主的新兴消费发展指明了方向。

疫情期间，线上业务的快速发展，让全国人民感受到其独特的魅力。云招商、云签约、云招聘、云展会助力企业快速复工复产；云课堂帮助学生“停课不停学”；直播带货打造网购新模式；云游景区让全国人民足不出户就能看遍祖国大好山河……这些丰富的线上业务打造了新的商业模式，保证了社会正常运转。

权威数据统计，今年第一季度，全国实物商品网上零售额同比增长5.9%，增速比前两个月加快2.9个百分点，在经济普遍下滑中表现亮眼；在抗疫期间，全国博物馆系统共推出2000多场线上展览，总浏览量超过50亿人次；截至5月11日，国家中小学网络云平台浏览次数达20.73亿，访问人次达17.11亿。

对此，全国政协委员、上海市经济和信息化委员会副主任张英表示，新冠肺炎疫情之下，信息消费作为新兴消费的主要组成部分，爆发出强劲的发展韧劲和增长潜力，为各领域提供了新的增长点、增长极，有力支撑了国家扩大内需的重要战略。

在疫情后期，全国中小学生开始返回校园、返回课堂，商场、博物馆、景区等娱乐场所逐渐恢复迎客，但已经形成的良好线上业务不会就此止步。因此，在后疫情时期，如何做好线上线下融合发展、多措并举扩大消费成为代表、委员关注的焦点。

全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光认为，构建完整的内需体系，释放国内循环的市场潜力，要积极推动消费回升。而重点是要通过线上线下融合支持传统生活服务业恢复发展，把教育、医疗、养老、体育、托幼等服务作为扩大消费的新领域，形成更多新的增长点、增长极。

全面拥抱“互联网﹢”

促进线上线下融合常态化

近期，一些地方政府相继出台相关政策措施，如上海市发布《促进在线新经济发展行动方案（2020~2022年）》，福建省出台《关于加快线上经济发展的若干措施》，江苏省印发《关于促进平台经济规范健康发展的实施意见》，大力推动线上经济常态化发展，培育数字经济新动能。

随着越来越多的地方政府出台类似政策，随着5G、云计算、大数据等信息通信技术深入发展，用户线上活动习惯养成，将推动各行各业加速拥抱“互联网﹢”，实现线上线下融合。对于如何推动各行各业线上线下融合，代表、委员纷纷提出建议和提案。

在教育领域，“云课堂”的成功实施，让线上线下教育融合成为两会代表、委员关注的焦点话题。全国人大代表、民盟上海市委专职副主委丁光宏在接受记者采访时表示，好的老师永远是稀缺资源，线上教育可以解决教育不平衡的问题，教育将来一定会走向线上线下相结合。全国人大代表、苏州大学校长熊思东提出，不要把云中教育和线上教育作为应急之举，而要让其成为高等教育的一种新形态。这既是大学发展的内在需求，也是国际高等教育的新趋势。建议做好顶层设计，做好云中大学和线上课程的质量监控、评价，探索高等教育治理新机制。

在娱乐领域，全国人大代表、上海音乐学院院长廖昌永在接受媒体采访时表示，为落实政府工作报告提出的推动消费回升，支持文化等行业恢复发展，推动线上线下融合，丰富群众精神文化生活的要求，上海音乐学院正在将因为疫情无法线下实地演出的剧目在剧场里录制后上“云”。“演出上云”虽然是特殊时期的特殊举措，但未来仍可以与实地演出“共存”，通过线上直播为剧场“引流”，吸引更多老百姓走进剧场。

在展会领域，全国人大代表、东浩兰生集团上海外经贸商务展览有限公司副总经理章伟民提出，未来，诸多信息通信技术可以运用到线上展会，如门禁可以安装智能人脸识别系统，并利用后台大数据统计分析参展人员的来访频次等信息。

针对电子商务发展，全国人大代表、安琪酵母股份有限公司研发中心总经理姚鹃表示，应强化对线上新经济、新业态的监管。例如，通过线上管线，实现电商自律；加强线上交易行为诚信警示平台建设；让社会信用体系和市场监管无缝衔接；加强线上监管人员专业技能培训等。

目前，医疗、教育、电子商务、娱乐等各行各业均在探索线上线下融合发展。在中央和地方政策的支持下，在信息通信技术的支撑下，线上线下融合将成为未来社会发展的“新常态”，促进数字经济建设，推动经济高质量发展。