44家民企开展驻地网试验 1.3亿民资入局“宽带龙江”
张晓峰 2014-08-11 10
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黑龙江省通信管理局推进民间资本进入电信业与落实“宽带中国”战略紧密结合,积极引入第三方企业参与驻地网通信设施建设,通过引入民营资本这股活水,浇灌“宽带龙江”这棵大树。自2013年10月开始,经各基础电信企业推荐和通信建设企业自荐,已经确认44家实力强、信誉好的民营通信建设企业开展驻地网试验业务,引进民资参与驻地网建设和改造的总金额达1.3亿元。

工作推进中,原有的ADSL铜缆接入升级改造成为FTTH(光纤到户)光纤接入,成为引入第三方企业投资建设的重点方向。第三方企业投资对宽带网络进行升级改造,并负责后期的维护工作,基础电信企业与第三方企业按比例进行收入分成。引入第三方企业加快了光纤改造速度,有效缓解了基础电信企业光纤化改造成本不足的局面,提升了网络能力,促进了消费升级。2014年以来,中国联通哈尔滨市分公司与黑龙江电信国脉工程股份有限公司合作,采取收入分成的模式,在全省率先启动了村屯光纤改造合作项目,国脉工程公司负责OLT(光线路终端)以下至用户末梢的投资建设及后期的维护工作,目前已在哈尔滨市所属五常市开工建设260个村屯,完工192个,新增宽带用户1100部。一些基础电信企业也与民营资本在新建项目开展试点合作,中国电信哈尔滨分公司创新引入民营资本持续推行宽带合作策略,合作新建覆盖小区93个,覆盖楼宇1329栋,覆盖用户数超过12万户。

在充分发挥市场的决定性作用的同时,为更好地发挥政府作用,黑龙江管局建立了三种机制,即评估机制,每年定期对驻地网企业评估,有效了解相关动态,及时完善帮扶政策;调节机制,当基础电信企业与建设企业在工程质量、服务标准等方面存在争议时,及时进行调节,保证市场公平、规范、有序;退出机制,对违法违规的企业,进行退出处理。

围绕推进“宽带中国”战略落地,黑龙江管局全面实施了“156”计划,用户实现快速发展。3G用户达到1104.5万户,渗透率为33.0%,较2013年年底提高5.3个百分点,增幅高于全国水平0.7个百分点;互联网宽带接入用户新增19.5万户,达到479万户,普及率为12.5%,其中,FTTH用户总量达57.5万户,占比为12%,8M及以上用户占比达34.7%,在全国排名第8位,4M及以上用户占比达90.3%,居全国第5位。在网络能力上,全省光缆线路长度达到46.8万公里,同比增长13.2%,互联网宽带接入端口为925.8万个,同比增长10.7%;移动电话基站达6.5万个,同比增加1.5万个,其中,建设4G基站7517个,13个地市全部实现了移动4G商用。今年年底前,将实现市区、县城4G网络全覆盖。