按照中央要求,前不久工信部部署了为期14个月的整治手机淫秽色情专项行动。根据专项行动的安排和部署,目前第一阶段的工作已告一段落,1月15日,工信部启动了第二阶段的工作方案,进一步深入开展整治互联网和手机淫秽色情的工作。
经过短短49天的共同努力,电信行业深入治理手机涉黄的工作取得了一定成效,摸清了手机网络涉黄的几个重点环节,依法关闭了传播淫秽色情信息的违法网站,遏制了手机泛黄的源头。对手机业务推广环节、网站接入环节、服务器层层转租环节、代收费环节、涉黄网站域名变换环节等进行了重点整治,暂停业务推广渠道、清理层层转租、切断违规接入、停止可疑代收费、核查清理涉黄域名。基础电信企业根据方案要求,全面清理业务推广渠道,核查合作伙伴主体资格、检查合作协议和业务推广模式存在的问题。在电视电话会议上,中国电信介绍了自己的做法和第二阶段的工作安排。
第一阶段工作情况:
从去年12月份以来,根据中央外宣办等九部委深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动的统一部署,按照《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》的有关要求,中国电信公司精心组织,认真贯彻落实,针对行动工作重点,在全集团范围内全面深入、扎实有效地开展了清理整顿工作。
在组织部署方面,公司成立了由王晓初总经理任组长,张继平、孙康敏副总经理任副组长的领导小组,下设由36名各部门人员组成的专项整治工作办公室。并专门成立了中国电信不良信息处理中心作为常设机构,负责各项具体工作。各级分公司均成立了由一把手负责的专项行动领导小组和工作小组,全集团投入专项行动的人员达10283人,并建立了7×24小时的应急处理机制,特急事件保证10分钟内核查完毕。两次召开延伸到本地网的专项行动电视电话会议,王晓初总经理对专项行动工作进行了部署。
在重点业务清理方面,针对合作经营者业务推广渠道和代收费环节的治理,公司从去年12月1日开始,对合作WAP服务全部进行了屏蔽,暂停计费结算,逐项进行内容审核。针对层层转租的治理,各级分公司均已按照工作方案要求,于12月15日之前召开了ISP接入商大会,参加大会ISP数量达584家,全部重新签订安全责任书。针对未备案及违法网站的查处,各级分公司按照集团公司“三个凡是”的要求,开展了所有网站排查工作,凡是未备案的网站一律关闭,凡是虚假备案以及申报与实际内容不相符的网站一律关闭,凡是查明涉嫌不良内容的网站一律关闭,例如浙江省公司组织全省2000多名电信员工开展连续30小时的IDC排查,完成全省12万网站的清查工作。
为加大对违法违规网站的发现和查处力度,公司在全集团10000号开通了举报受理渠道,并且开通189举报邮箱,受理用户举报430多个,均进行了取证和关断处理,重要线索也已提交公安机关。
在第一阶段行动中,中国电信共终止WAP合作SP数量41个,停止WAP合作伙伴违规推广渠道78个,重新签订WAP合作协议或安全责任书的SP数量440个。停止未备案或信息不准确的网站61383个,其中停止未备案WAP网站数量22016个,配合公安等有关部门研判和关闭的网站数量4928个。全集团共清理违规接入ISP73家。
第二阶段行动部署:
中国电信下一阶段将以高度的社会责任感,继续深入开展整治工作,抓好整改,强化手段,建立健全长效机制,巩固专项行动取得的成果。将继续做好四个方面的落实工作:
组织落实。认真贯彻一把手负责制,明确专项行动效果与各级企业负责人年终绩效考核挂钩,出台《中国电信管理人员问责办法》,对因不重视不落实,造成重大信息安全事件的,追究领导行政责任。
制度落实。加快完善合作、接入、渠道监督等关键环节的制度,针对突出矛盾,陆续出台合作业务推广渠道管理制度、接入服务商评估管理制度、手机合作业务拨测制度、IDC准入制度、黑名单处理制度等一系列管理办法。
人员落实。加强组织队伍建设,在集团公司建立一支专业不良信息处理队伍,在各分公司建立健全企业信息安全专人专岗制度,加强信息安全人员专业培训,做到持证上岗。
手段落实。针对薄弱环节,持续完善技术支撑手段。在近期部署完成WAP网站黑名单封堵功能;3月份建设完成中国电信网站备案系统;4月份完成移动业务内容监测系统;三季度落实移动上网日志留存工作。
在行动中,中国电信将及时总结和推广好经验好做法,持续开展管理制度完善工作,确保信息安全工作有章可循,从而进一步形成治理网络不良信息的长效机制,从根本上避免行动走过场。